摘要：本文介紹了JSA的定義、應用范圍及JSA方式，重點(diǎn)講解JSA的步驟，分析了JSA過(guò)程中存在的問(wèn)題和遵循的原則，指出了JSA在班組安全管理中的應用和作用。

　　關(guān)鍵詞：JSA;安全管理;應用

　　安全管理是人們對安全生產(chǎn)進(jìn)行的有計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制使風(fēng)險能降到人們所接受程度的一系列活動(dòng)。識別和確定危險源的存在和風(fēng)險是安全管理的基礎。班組是企業(yè)的最小細胞，是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任、貫徹各項安全生產(chǎn)規章制度的基本單元，因此要把安全管理的重點(diǎn)放在班組。

　　班組開(kāi)展好危險源辨識和風(fēng)險評估，可以提高員工的安全意識、風(fēng)險意識，讓員工知曉工作中的危險源和風(fēng)險，預防事故的發(fā)生，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎。進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估的工具和方法比較多，JSA作為一種危險源辨識方法，針對一些特定的高危險工作，運用比較簡(jiǎn)單，員工容易掌握，在煤礦行業(yè)、電力行業(yè)中得到廣泛的應用。

　　一、JSA定義

　　JSA是工作安全分析英語(yǔ)Job Safety Analysis 的縮寫(xiě)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)JSA)，它由工作分析推演而來(lái)，是美國葛理瑪教授于1949年所提出的一套防范意外事故的方法，也是一種危險源辨識方法。它是在執行工作和危險演變成事故之前，辨識出危險源，將危險找出，消除危險或將危險降到最小。

　　二、JSA在班組安全管理中的應用

　　(一)JSA的應用范圍

　　JSA主要應用于生產(chǎn)工作、作業(yè)活動(dòng)方面的危險源辨識。尤其適合于班組員工進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)的安全分析。

　　(二)JSA方式

　　1、觀(guān)察方式。對工作仔細觀(guān)察后進(jìn)行安全分析，觀(guān)察工作可以到現場(chǎng)，也可以將整個(gè)工作過(guò)程拍攝下來(lái)進(jìn)行觀(guān)察討論、分析。此種方式較直觀(guān)，貼合實(shí)際，適用于日常工作的安全分析。

　　2、討論方式。集合JSA小組成員，通過(guò)“頭腦風(fēng)暴”回顧工作或聯(lián)想工作的開(kāi)展進(jìn)行分析。它是根據分析者的工作經(jīng)驗和知識進(jìn)行回顧分析，適用于日常工作和新工作的安全分析。目前班組多采用此種方式進(jìn)行。

　　3、綜合運用。也就是綜合觀(guān)察和討論的方式，結合分析者的工作經(jīng)驗和知識進(jìn)行實(shí)地觀(guān)察和討論來(lái)完成安全分析，這種方式較為完善。

　　(三)JSA的步驟

　　1、確定危險工作

　　羅列出所有的工作，確定其是否為危險工作。并不是所有的工作都是危險工作，可以運用一些方法進(jìn)行危險工作的確定，不管使用哪種方法，一般來(lái)說(shuō)出現以下情況可視為危險工作：(1)技術(shù)規程、操作規程涉及到的作業(yè)活動(dòng);(2)臨時(shí)工作：班員不熟悉的作業(yè);(3)新工作：對班員來(lái)說(shuō)是陌生的工作;(4)有檢修作業(yè)文件包的作業(yè);(5)發(fā)生過(guò)事故或未遂的工作;(6)有潛在危險的工作;(7)事故嚴重度高的工作：對事故一旦發(fā)生其嚴重度高的作業(yè)，應進(jìn)行分析，避免重大事故的發(fā)生;(8)事故可能性高的工作：事故可能性高的作業(yè)，代表事故發(fā)生機率高，應加以分析。

　　2、將工作劃分為幾個(gè)步驟

　　每項工作都包含幾個(gè)步驟，劃分工作步驟時(shí)，我們主要描述步驟的行為，即做什么。在此過(guò)程可收集工作的操作規程、作業(yè)指導書(shū)，確保需要完成此工作的所有步驟均列出。

　　3、分析每一步驟中存在的危險源與可能發(fā)生的風(fēng)險

　　考慮從安全、職業(yè)健康和環(huán)境影響三個(gè)方面進(jìn)行識別和分析，對每一個(gè)步驟，須回顧可能存在的危險。為了識別危險，可以對自己提問(wèn)題：是否有轉動(dòng)機械造成傷害，是否存在觸電的危險，工作人員會(huì )跌倒、撞擊嗎，是否存在高空作業(yè)造成高空墜落的危險;現場(chǎng)環(huán)境有粉塵、噪音的傷害嗎，作業(yè)時(shí)是否存在有毒液體、氣體泄漏對健康、環(huán)境造成傷害等等。

　　4、針對危險源及風(fēng)險采取控制措施，提出建議的行動(dòng)

　　針對每一個(gè)危險源及風(fēng)險制定出控制措施，控制措施可能是目前已經(jīng)執行的，也可能是未執行的措施，原則是消除危險或將風(fēng)險降到最低。根據風(fēng)險控制的六種方法：排除法、代替法、隔絕法、工程方法、管理、個(gè)人防護，我們應優(yōu)先考慮排除風(fēng)險、減小風(fēng)險，其次考慮控制風(fēng)險，最后才考慮使用個(gè)人防護。在采取控制措施時(shí)，應注意控制措施的可操作性。

　　(四)JSA過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　1、操作步驟劃分不清，過(guò)于詳細或過(guò)于籠統。一般來(lái)說(shuō)操作步驟劃分成7到8步最好，不要超過(guò)15步，如果分解工作的步驟超過(guò)15步，就要考慮是否劃分步驟過(guò)細，或考慮將此項工作劃分成幾項小工作來(lái)進(jìn)行分析。劃分時(shí)操作步驟盡量具體，避免籠統、空洞。如果劃分步驟過(guò)于簡(jiǎn)單，分析起來(lái)就難，分析出的風(fēng)險必然不全面、不準確。工作步驟劃分太細，分析起來(lái)會(huì )顯得零亂，抓不住重點(diǎn)。

　　2、分析不到位，未完全辨識出操作步驟中的危害和風(fēng)險，難以有效采取措施控制風(fēng)險。應考慮所有可能受工作過(guò)程和活動(dòng)的因素，不能只局限于該項工作活動(dòng)本身有無(wú)危害、風(fēng)險，還要考慮因工作活動(dòng)引起的其他風(fēng)險，和正常工作過(guò)程中及非正常作業(yè)情況下存在的風(fēng)險。

　　3、控制措施籠統，可操作性差。象“做好防止高空墜落的措施”、“加強檢查”、“戴好PPE”這樣的措施很模糊、籠統，員工執行起來(lái)困難。因此，在采取控制措施時(shí)要注重可操作性，直接說(shuō)明如何做，使措施具體、量化，如“系好安全帶”、“每周檢查一次”、“戴防塵口罩”等。

　　(五)運用JSA應遵循的原則

　　1、與實(shí)際相結合的原則。JSA是為了找出工作的危險，它來(lái)源于工作，必須結合工作實(shí)際，運用到工作實(shí)際中。為了使工作安全分析全面、到位，結合實(shí)際，參加JSA的人員必須是參與、熟悉工作的員工，要求有相關(guān)的經(jīng)驗。

　　2、全員參與的原則。JSA必須是全員參與才能充分發(fā)揮作用，如果只是幾個(gè)能力較強的員工進(jìn)行分析完成JSA表，就失去了JSA的意義，分析也不準確。

　　3、反復分析的原則。JSA不可能一蹴而就，在完成一次工作安全分析后，必須回顧工作安全分析的過(guò)程，重新進(jìn)行分析，確認所有的危害與風(fēng)險都已識別出。

　　4、持續開(kāi)展的原則。JSA不是一成不變的，當工作發(fā)生質(zhì)的變化(如發(fā)生事故、意外或工作的條件發(fā)生改變等)時(shí)應重新進(jìn)行工作安全分析，確保工作安全分析的持續有效。

　　三、JSA在班組安全管理中的作用

　　組織班組員工運用JSA的方法進(jìn)行危險源辨識，能有效地提高班員對工作及其存在風(fēng)險的認識，提高班員的安健環(huán)意識，規范班員的作業(yè)，避免事故的發(fā)生。

　　(一)識別危險，預防事故。通過(guò)JSA識別出作業(yè)的危險源和風(fēng)險，策劃出合理、有效的控制措施降低風(fēng)險和影響，能夠有效地預防事故。

　　(二)規范班員的作業(yè)。JSA對工作進(jìn)行全過(guò)程的安全分析，每一步驟應該做什么，怎樣做，作業(yè)過(guò)程使用的工具和PPE等都作了詳細的說(shuō)明，使班員能認知工作過(guò)程中的危險，對規范班員的作業(yè)能起到較好的作用。

　　(三)編制安全工作程序的依據。JSA不是現場(chǎng)作業(yè)的執行文件，但是它對工作的每一步驟均提出了控制措施，因此可作為編制安全工作程序的依據。

　　(四)員工時(shí)，可將JSA表作為培訓教材，使新員工容易掌握與運用，較快地適應崗位工作;對班員來(lái)講，進(jìn)行JSA也是一個(gè)培訓的過(guò)程。

　　(五)提高班員的安健環(huán)意識。進(jìn)行JSA使班員增進(jìn)工作安全認識，提高對危險源、風(fēng)險的識別能力，能夠主動(dòng)查找工作中的安全隱患，積極參與安健環(huán)工作，安健環(huán)意識得到進(jìn)一步提高，為員工日常工作中進(jìn)行非正式的風(fēng)險評估、形成良好的安健環(huán)文化打下良好基礎。

　　四、結束語(yǔ)

　　JSA是一種有效的危險源辨識方法，危險源辨識與風(fēng)險評估是一項長(cháng)期的活動(dòng)，它持續于我們的日常工作，持續于我們的日常行為。人人正確掌握和使用JSA方法，掌握危害辨識與風(fēng)險評估的方法，全員參與風(fēng)險評估，提高風(fēng)險意識，我們的工作才能安全、高效地完成。

　　參考文獻：

　　[1]現代安全理念和創(chuàng )新實(shí)踐[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2006.

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