在我集團公司HSE承諾中第五條內容是：各級最高管理者是HSE第一責任人，HSE表現和業(yè)績(jì)是獎懲、聘用人員以及雇用承包商的重要依據。新近頒布的HSE管理原則把“安全是聘用的必要條件”列為第二條規定內容，其深刻內涵是：?jiǎn)T工承諾遵守安全規章制度，接受安全培訓并考核合格，具備良好的安全表現是企業(yè)聘用員工的必要條件。企業(yè)應充分考察員工的安全意識、技能和歷史表現，不得聘用不合格人員。各級管理人員和操作人員都應強化安全責任意識，提高自身安全素質(zhì)，認真履行崗位安全職責，不斷改進(jìn)個(gè)人安全表現。企業(yè)安全聘用是各級管理者及全體員工必須遵守的鐵律，是安全生產(chǎn)的“防火墻”，是安全管理的“高壓線(xiàn)”。

　　安全聘用的法律依據

　　安全聘用是國家安全生產(chǎn)法的明確規定。國家安全生產(chǎn)法在第二章“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障”中，第二十、二十一、二十二、二十三條明文規定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關(guān)主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職，考核不得收費;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

　　一部法規連續用四條款、近400字就一個(gè)問(wèn)題做出詳細規定，可見(jiàn)“安全是聘用的必要條件”在企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的分量非同一般。而集團公司HSE管理原則把“安全是聘用的必要條件”列入其中，也充分展示了集團公司依法從嚴推進(jìn)企業(yè)HSE管理體系的決心與行動(dòng)。

　　安全聘用是企業(yè)安全生產(chǎn)的“防火墻”

　　把“安全是聘用的必要條件”作為HSE管理原則的重要內容，它的實(shí)際意義在于，安全聘用是企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)的最重要基礎、第一道關(guān)口和“防火墻”。其一，“安全是聘用的必要條件”體現以人為本的安全理念。管理者不能以任何理由蔑視和傷害員工的生存權、健康權。尊重和保證員工的安全，是領(lǐng)導對員工的最大承諾，是企業(yè)對員工利益的最大維護。員工沒(méi)有達到安全聘用條件就上崗，如同自殺，管理者聘用不合格員工上崗，如同殺人。其二，在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程“人—機—環(huán)境”三要素中，人的因素是第一位的，生產(chǎn)過(guò)程是靠人操作的，“沒(méi)有金剛鉆，不能攬瓷器活”。員工是企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一道防線(xiàn)，也是最后一道防線(xiàn)。聘用的合格員工是企業(yè)安全的基石，聘用的不合格員工是崗位安全的“定時(shí)炸彈”。只有安全聘用的“防火墻”擋住不符合HSE條件的員工或承包商進(jìn)入，才能保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全運行。其三，管理者是實(shí)現“安全是聘用的必要條件”關(guān)口的守門(mén)員。把好企業(yè)安全聘用關(guān)，有制度規定，有專(zhuān)職部門(mén)，但最重要的是各級管理者的“第一責任”作用。不能否認當今企業(yè)用人環(huán)境面臨諸多挑戰，員工個(gè)人轉崗擇業(yè)價(jià)值多元，個(gè)別承包商生存發(fā)展利益驅動(dòng)，市場(chǎng)競爭手段多樣，各級管理者必須以國家法律、企業(yè)利益和員工生命健康為重，頂住干擾誘惑，不辱責任使命，當好企業(yè)安全聘用的“保護神”。

　　管理者要當好“合格產(chǎn)品”質(zhì)檢員

　　和保證生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一樣，落實(shí)HSE管理原則、保證“安全是聘用的必要條件”規定的有效實(shí)施，也要有一條安全聘用工作運行有序的檢驗流程，各級管理者就是安全聘用人員、承包商合格“下線(xiàn)”各道工序的質(zhì)檢員和總檢師。當好質(zhì)檢員首先要把自己修煉成“業(yè)內專(zhuān)家”，管理者要熟知和深刻把握國家安全生產(chǎn)法、HSE管理原則關(guān)于安全聘用的核心理念和安全科學(xué)管理辦法，把自己培養成“安全管理專(zhuān)家”。產(chǎn)品必須依據標準進(jìn)行檢驗，質(zhì)檢員的任務(wù)就是不能讓不合格產(chǎn)品出廠(chǎng)。各級管理者也要全面準確把握國家、企業(yè)關(guān)于聘用人員、承包商上崗準入的各種法規標準，資質(zhì)資格。結合企業(yè)實(shí)際需求，制定相應的安全聘用管理制度規定實(shí)施細則，對崗前、轉崗、新員工、臨時(shí)雇員、承包商、訪(fǎng)問(wèn)者等各個(gè)環(huán)節都要進(jìn)行HSE培訓，合格后方可準入。以權威可靠、可量化的、可操作、可考核的技術(shù)指標作支撐，把好員工、承包商安全聘用質(zhì)量關(guān)，不能讓一人不符合HSE上崗入圍。合格產(chǎn)品的檢驗通常是自檢、互檢、總檢多程序的檢驗，安全聘用工作也要制定完整的保障流程，落實(shí)責任，不掛空擋。要根據HSE風(fēng)險識別和消減控制、HSE法規標準、應急預案和處置演練、事故事件調查與HSE專(zhuān)業(yè)知識培訓等各個(gè)專(zhuān)業(yè)要求，對應聘方實(shí)施安全符合檢驗，要在項目設計、合同管理、隊伍資質(zhì)、人員持證、設備達標等各個(gè)環(huán)節對應聘方進(jìn)行安全聘用評估。

　　“安全是聘用的必要條件”，它不僅僅是集團公司上級發(fā)布的一條HSE管理原則，它更是從基層生產(chǎn)崗位的事故現場(chǎng)用鮮血和生命代價(jià)換來(lái)的深刻教訓。

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