系統原理是現代管理科學(xué)的一個(gè)最基本的原理。它是指人們在從事管理工作時(shí)，運用系統的觀(guān)點(diǎn)、理論和方法對管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即從系統論的角度來(lái)認識和處理企業(yè)管理中出現的問(wèn)題。

　　系統是普遍存在的，它既可以應用于自然和社會(huì )事件，又可應用于大小單位組織的人際關(guān)系之中。因此，我們可以把任何一個(gè)管理對象都看成是特定的系統。組織管理者要實(shí)現管理的有效性，就必須對管理進(jìn)行充分的系統分析，把握住管理的每一個(gè)要素及要素間的聯(lián)系，實(shí)現系統化的管理。

　　管理的系統原理源于系統理論，它認為應將組織作為人造開(kāi)放性系統來(lái)進(jìn)行管理。它要求管理應從組織整體的系統性出發(fā)，按照系統特征的要求從整體上把握系統運行的規律，對管理各方面的前提做系統的分析，進(jìn)行系統的優(yōu)化，并按照組織活動(dòng)的效果和社會(huì )環(huán)境的變化，及時(shí)調整和控制組織系統的運行，最終實(shí)現組織目標，這就是管理系統原理的基本涵義。

　　1. 系統原理的含義

　　系統原理是現代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們在從事管理工作時(shí)，運用系統理論、觀(guān)點(diǎn)和方法，對管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即用系統論的觀(guān)點(diǎn)、理論和方法來(lái)認識和處理管理中出現的問(wèn)題。

　　所謂系統是由相互作用和相互依賴(lài)的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個(gè)系統。系統可以分為若干個(gè)子系統，子系統可以分為若干個(gè)要素，即系統是由要素組成的。

　　按照系統的觀(guān)點(diǎn)，管理系統具有6個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應性。安全生產(chǎn)管理系統是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統，包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施、安全管理規章制度、安全生產(chǎn)操作規范和規程以及安全生產(chǎn)管理信息等。

　　安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。

　　2. 運用系統原理的原則

　　(1) 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。

　　動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構成管理系統的各要素是運動(dòng)和發(fā)展的， 它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統的各要素都處于靜止狀態(tài)，就不會(huì )發(fā)生事故。

　　(2) 整分合原則。

　　高效的現代安全生產(chǎn)管理必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和進(jìn)行宏觀(guān)決策時(shí)， 必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時(shí)，都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內容考慮。

　　(3) 反饋原則。

　　反饋是控制過(guò)程中對控制機構的反作用。成功、高效的管理，離不開(kāi)靈活、 準確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時(shí)采取行動(dòng)。

　　(4) 封閉原則。

　　在任何一個(gè)管理系統內部，管理手段、管理過(guò)程等必須構成一個(gè)連續封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。

　　3.系統原理的基本條件

　　系統就是若干相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴(lài)的要素結合而成的，具有一定的結構和功能，并處在一定環(huán)境下的有機整體。系統的整體具有不同于組成要素的新的性質(zhì)和功能。具體來(lái)講，系統的各要素之間、要素與整體之間，以及整體與環(huán)境之間，存在著(zhù)一定的有機聯(lián)系，從而在系統的內部和外部形成一定的結構?？梢灾v，要素、聯(lián)系、結構、功能和環(huán)境是構成系統的基本條件。

　　要素是指構成系統的基本成分。要素和系統的關(guān)系，是部分與整體的關(guān)系，具有相對性。一個(gè)要素只有相對于由它和其他要素構成的系統而言，才是要素;而相對于構成它的組成部分而言，則是一個(gè)系統。

　　聯(lián)系是指系統要素與要素、要素與系統、系統與環(huán)境之間的相互作用關(guān)系。一方面它表明系統內的要素處于不斷的運動(dòng)之中。系統中任何一個(gè)要素的變化都會(huì )影響其它要素的變化，進(jìn)而影響系統的發(fā)展。同時(shí)，要素的發(fā)展也要受到系統的制約，這是因為系統的發(fā)展是要素或部分存在和發(fā)展的前提。另一方面，作為一個(gè)整體的系統與它周?chē)沫h(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，形成了從系統的輸入端到系統輸出端的物質(zhì)流、能量流和信息流?？傊?，事物是在聯(lián)系中運動(dòng)，運動(dòng)發(fā)展著(zhù)聯(lián)系。

　　結構是指系統內部各要素的排列組合方式。每一個(gè)系統都有自己特定的結構，它以自己的存在方式，規定了各個(gè)要素在系統中的地位與作用。結構是實(shí)現整體大于部分之和的關(guān)鍵，結構的變化制約著(zhù)整體的發(fā)展變化，構成整體的要素間發(fā)生數量比例關(guān)系的變化，也會(huì )導致整體性能的改變?？傊?，系統的整體功能是由結構來(lái)實(shí)現的。

　　功能是指系統與外部環(huán)境在相互聯(lián)系和作用的過(guò)程中所產(chǎn)生的效能。它體現了系統與外部環(huán)境之間的物質(zhì)、能量和信息的交換關(guān)系。系統的功能取決于過(guò)程的秩序，如同要素的胡亂堆積不能形成一定的結構一樣，過(guò)程的混亂無(wú)序也無(wú)法形成一定功能。從本質(zhì)上說(shuō)，功能是由運動(dòng)表現出來(lái)的。離開(kāi)系統和要素之間及其外部環(huán)境之間的物質(zhì)、能量和信息的交換過(guò)程便無(wú)從考察系統的功能。

　　環(huán)境是指系統與邊界之外進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換的客觀(guān)事物或其總和。系統邊界將起到對系統的投入與產(chǎn)出進(jìn)行過(guò)濾的作用，在邊界之外是系統的外部環(huán)境，它是系統存在、變化和發(fā)展的必要條件。雖然由于系統的作用，會(huì )給外部環(huán)境帶來(lái)某些變化，但更為重要的是，系統外部環(huán)境的性質(zhì)和內容發(fā)生變化，往往會(huì )引起系統的性質(zhì)和功能發(fā)生變化。因此，任何一個(gè)具體的系統都必須具有適應外部環(huán)境變化的功能，否則，將難以獲取生存與發(fā)展。

　　4.系統原理的特征

　　系統是客觀(guān)存在的，具有普遍性。從系統組成要素的性質(zhì)來(lái)看，可以劃分為自然系統和人造系統。自然系統是由自然物組成的，它的特點(diǎn)是自然形成的，如生態(tài)系統、星際系統等;人造系統是人們出于某種目的而制造的系統，如生產(chǎn)系統、交通系統、商業(yè)系統、管理系統等。還有從系統與環(huán)境的聯(lián)系程度來(lái)看，可以劃分為封閉系統和開(kāi)放系統;從系統的狀態(tài)與時(shí)間的關(guān)系來(lái)看，可以劃分為靜態(tài)系統和動(dòng)態(tài)系統等等。無(wú)論是何種分類(lèi)的系統，它們都具有以下幾個(gè)共同的特征:

　　5.系統原理的整體性

　　系統的整體性又稱(chēng)為系統性，通常理解為"整體大于部分之和"，這就是說(shuō)，系統的功能不等于要素功能的簡(jiǎn)單相加，而是往往要大于各個(gè)部分功能的總和。它表明要素在有機地組織成為系統時(shí)，這個(gè)系統已具有其構成要素本身所沒(méi)有的新質(zhì)，其整體功能也不等于所組成要素各自的單個(gè)功能的總和。如:將建筑上用鋼筋、石頭、水泥和黃沙混合起來(lái)，可以支撐高樓大廈，產(chǎn)生的力和作的功，比單獨存在時(shí)不知要大多少倍。

　　根據整體性的這一特點(diǎn)，我們在研究任何一個(gè)對象的時(shí)候，不能僅研究宏觀(guān)上的整體，也不能僅研究各個(gè)孤立的要素，而是應該了解整體是由那些要素組成的以及在宏觀(guān)上構成整體的功能。這就是說(shuō)，人們在認識和改造系統時(shí)，必須從整體出發(fā)，從組成系統的各要素間的相互關(guān)系中探求系統整體的本質(zhì)和規律，把握住系統的整體效應。

　　例如，教育管理者在分析課堂教學(xué)系統時(shí)，在找到教師和學(xué)生這兩大要素之后，必須從教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間的關(guān)系入手，并且還要注意到這些關(guān)系不是一成不變的。教育管理者只有把這些關(guān)系和關(guān)系的改變考慮在內，才能從整體上把握住課堂教學(xué)的性質(zhì)和規律。因此，全方位地分析多個(gè)變量因素及其內在聯(lián)系，使局部服從整體，使整體效果為最優(yōu)，這應成為每一個(gè)管理者分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。

　　6.系統原理的層次性

　　任何較為復雜的系統都有一定的層次結構，其中低一級的要素是它所屬的高一級系統的有機組成部分。系統與要素、系統與環(huán)境是相對的，就自然界而言，從宇宙大系統到基本粒子系統，存在著(zhù)若干層次，各層次之間又相互交叉，相互作用。從社會(huì )生活來(lái)看，公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域是社會(huì )生活的兩大基本領(lǐng)域，以此可以把現代社會(huì )的管理劃分為公共管理和企業(yè)管理兩大類(lèi)型。而在公共管理和企業(yè)管理之下，還可劃分為許多不同層次的管理子系統，這樣逐層都有著(zhù)系統與要素的關(guān)系。一般而言，系統的運動(dòng)能否有效，效率高低，很大程度上取決于能否分清層次。因此，研究系統的層次性對于實(shí)行有效管理具有重要的意義。當我們面臨一個(gè)復雜系統時(shí)，首先，應搞清它的系統等級，明確在哪個(gè)層次上研究該系統。其次，運用分析和綜合的方法，根據系統的實(shí)際情況把系統分為若干個(gè)層次，然后把系統的各個(gè)部分、各個(gè)方面和各種因素聯(lián)系起來(lái)，考察系統的整體結構和功能。在此基礎上，進(jìn)一步明確層次間的任務(wù)、職責和權利范圍，使各層次能夠有機地協(xié)調起來(lái)。

　　7.系統原理的目的性

　　所謂目的性，是指系統在一定的環(huán)境下，必須具有達到最終狀態(tài)的特性，它貫穿于系統發(fā)展的全過(guò)程，并集中體現了系統發(fā)展的總傾向和趨勢。一般而言，系統的目的性與整體性是緊密聯(lián)系在一起的，若干要素的集合，就是為了實(shí)現一定的目的，可以講，沒(méi)有目的就沒(méi)有要素的集合。因此，人們在實(shí)踐活動(dòng)中首先必須確定系統應該達到的目的，以明確系統可能達到什么樣的最終狀態(tài)，以便依據這個(gè)最終狀態(tài)來(lái)研究系統的現狀與發(fā)展。其次，實(shí)行反饋調節，使系統的發(fā)展順利導向目的。例如，企業(yè)就是以營(yíng)利為目的而進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的經(jīng)濟組織，在市場(chǎng)經(jīng)濟下，企業(yè)的生命力在于其經(jīng)濟效益，因此，經(jīng)濟效益的最大化是企業(yè)組織追逐的根本目標。由于經(jīng)濟效益是通過(guò)企業(yè)盈利來(lái)實(shí)現和衡量的，管理者必須運用反饋控制的方法，使企業(yè)的其他目標能夠順利地服務(wù)和服從于這一總目標。

　　8.系統原理的適應性

　　任何系統都存在于一定的環(huán)境之中，都要和環(huán)境有現實(shí)的聯(lián)系。所謂適應性，就是指系統隨環(huán)境的改變而改變其結構和功能的能力。系統在適應性方面涉及到三種不同的情況:第一，系統原有穩定狀態(tài)被破壞后，逐漸過(guò)渡到一個(gè)新的穩定狀態(tài)，即依靠系統本身的穩定性來(lái)適應環(huán)境的改變。如:當計劃經(jīng)濟體制向市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變時(shí)，無(wú)論是營(yíng)利性組織，還是非營(yíng)利性組織，都必須從"大而全"的封閉狀態(tài)中走出來(lái)，以適應新的經(jīng)濟環(huán)境。第二，當系統穩態(tài)被破壞后，靠系統內部或人為提供的一個(gè)特殊機制，抗拒環(huán)境的干擾，修補被破壞的因素，致使系統回到原來(lái)的穩定狀態(tài)。像大學(xué)組織在傳統上是有能力阻擋外界力量(象牙之塔)并將它們的工作環(huán)境限制在一定范圍的因素之內的。大學(xué)組織作為生命有機體一樣向前進(jìn)化，它所面臨的困境是如何在適應社會(huì )的改變中保持大學(xué)的內在發(fā)育邏輯。大學(xué)組織要保持學(xué)術(shù)發(fā)展的完整性，必須具有修復功能的機制，以超穩定的形態(tài)來(lái)表明大學(xué)組織的適應性。第三，系統由于突然的、強大的干擾，穩態(tài)結構迅速被破壞，一個(gè)新的穩定形態(tài)迅速形成。

　　在實(shí)際工作中運用系統原理研究、管理問(wèn)題，應做到以下四點(diǎn):

　　1.對管理的對象進(jìn)行系統的分析，包括對系統要素、結構、功能、集合、聯(lián)系、歷史等方面的分析。管理的決策和措施就是建立在系統分析基礎之上。

　　2.根據系統的目的性特征，要堅持一個(gè)系統只有一個(gè)目的，其子系統要圍繞這個(gè)目的形成合力，統籌運動(dòng)。

　　3.根據系統的整體性特征，必須樹(shù)立全局觀(guān)點(diǎn)，不要孤立地看問(wèn)題，局部利益服從整體利益，處理好國家、單位和個(gè)人的關(guān)系，克服本位主義及自給自足的小生產(chǎn)思想。

　　4.根據系統的層次性特征，各個(gè)系統都應建立合理的層次結構，上一層次只管下一層次，下一層次只對上一層次負責。要求領(lǐng)導只做本級領(lǐng)導崗位職責的事，各層做好各層的事，職責分明，各司其職，各負其責。

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