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基于建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的思考

  建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè),因其施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類(lèi)型的多樣性,使施工過(guò)程的不確定性難以避免,被國家列為危險性較大的高危行業(yè),極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。因此,建筑企業(yè)應當將安全管理工作放到事關(guān)企業(yè)生死存亡的重要位置。企業(yè)要健康發(fā)展,應當從如下幾方面入手加強自身安全管理工作。

  一、加強企業(yè)安全文化建設

  對整個(gè)人類(lèi)社會(huì )而言,大到國家、地區之間,小到社會(huì )的單個(gè)細胞——個(gè)人之間,許多根本性的差異都取決于文化基因的不同。因此,企業(yè)安全管理工作的成功與否,也是由其安全文化建設情況決定的。安全文化是指對安全的理解和態(tài)度以及處理與風(fēng)險相關(guān)問(wèn)題的模式和規則。從企業(yè)層面上看,它指一個(gè)組織對于安全和健康的價(jià)值觀(guān)、期望、行為模式和準則。

  企業(yè)安全文化建設應當著(zhù)重以以下幾方面為基礎:一是要強化安全生產(chǎn)責任制。責任是安全的靈魂,責任制是安全管理中最主要的制度。通過(guò)建立健全責任制,明確各級管理人員和作業(yè)人員的責任和義務(wù),構建以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責任體系,建立企業(yè)——項目部——作業(yè)班組——作業(yè)人員的安全管理責任鏈,嚴格責任追究制度,理順公司、項目、作業(yè)班組、作業(yè)崗位的安全管理關(guān)系,由此建立橫向到邊、縱向到底、專(zhuān)管成線(xiàn)、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局,從而保障企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。二是要完善企業(yè)安全管理制度和安全操作規程。安全管理制度與操作規程是企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重要內容。安全管理制度與操作規程的制定要依據現行安全法律法規,力求做到內容齊全、針對性強,充分體現其實(shí)效性和可操作性,便于管理者和操作者理解與掌握。合理、完善、具有可操作性的管理制度與操作規程,有利于規范企業(yè)和企業(yè)員工行為,有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)安全工作的開(kāi)展,有利于提高員工的安全意識,最終實(shí)現杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。三是要加強安全生產(chǎn)教育培訓。安全生產(chǎn)意識和能力的匱乏是安全生產(chǎn)工作得不到落實(shí),事故頻發(fā)的重要原因之一。員工的安全教育在建筑企業(yè)中應該是一堂必修課,而且應該具有系統性和長(cháng)期性。安全教育的目的在于通過(guò)教育和培訓提高員工的安全意識,增加安全生產(chǎn)知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤,增強自我保護與保護他人的能力。安全教育培訓要針對建筑工人的特點(diǎn),注重實(shí)效性、趣味性,如采用動(dòng)漫視頻教學(xué)等。四是要推行標準化管理,制定適合企業(yè)特點(diǎn)的標準化管理辦法,使得施工現場(chǎng)的大門(mén)、圍墻、臨設、安全宣傳品、安全防護用品與設施形成企業(yè)獨特的風(fēng)格,在保障安全的同時(shí),進(jìn)一步弘揚企業(yè)的安全文化。

  二、規范安全管理機構設置與人員配備

  建筑企業(yè)應當依法設置與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的安全生產(chǎn)管理機構,在企業(yè)主要負責人的領(lǐng)導下開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)同時(shí)要建立安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機構——安全生產(chǎn)委員會(huì ),負責統一領(lǐng)導企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。建質(zhì)[2008]91號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構及工程項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備數量作出了明確規定,企業(yè)應當自覺(jué)遵照執行。實(shí)踐表明,安全管理機構和人員是實(shí)施安全管理的基礎,沒(méi)有職責明確、運行順暢的安全管理機構和足量具備資格條件與能力的安全管理人員,就談不上安全工作的開(kāi)展,更不能及時(shí)發(fā)現和解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。

  三、深入開(kāi)展隱患排查與治理工作

  隱患排查是清除事故隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段,是建筑施工企業(yè)安全管理工作的一項重要內容。因此,建筑企業(yè)應重視安全檢查工作,按照JGJ59-2011安全檢查標準,采用日常檢查與定期考評相結合的方式,對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行認真細致的檢查。檢查應以如下內容為重點(diǎn):建筑工程團體意外傷害保險的辦理情況;工程安全監督備案情況;危險性較大分部分項工程安全管理情況;安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金的投入與使用管理情況;建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用與維修保養等情況;安全“三寶”的配備與使用情況;施工現場(chǎng)“四口”、“五臨邊”的防護質(zhì)量;腳手架搭設的規范性;臨時(shí)用電的規范性;現場(chǎng)消防管理情況;氧氣、乙炔氣瓶等易燃易爆品的安全使用與存放管理情況;三類(lèi)人員與特種作業(yè)人員的持證上崗情況;現場(chǎng)操作人員的安全教育情況;農民工學(xué)校的開(kāi)辦情況;項目施工安全技術(shù)交底情況;現場(chǎng)文明施工情況等。對檢查中暴露出的安全隱患,要查清源頭,制定整改方案,按“三定”原則及時(shí)組織整改,并落實(shí)好跟蹤復查工作。對易發(fā)隱患要制定預防措施,將事故苗頭消除在萌芽狀態(tài),以此來(lái)保證施工過(guò)程的安全。

  四、切實(shí)加強勞務(wù)隊組的安全管理

  勞務(wù)隊伍是建筑施工生產(chǎn)作業(yè)的主力軍,是安全生產(chǎn)的主體。目前勞務(wù)隊伍大多存在人員來(lái)源廣、調動(dòng)多、培訓少等特點(diǎn),違章作業(yè)、冒險蠻干現象時(shí)有發(fā)生,給施工現場(chǎng)安全管理帶來(lái)了很大的困難。如何提高勞務(wù)隊伍作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和能力,促使其認真執行安全生產(chǎn)的法律法規和有關(guān)標準,是做好施工現場(chǎng)安全工作的重中之重。企業(yè)應建立一套針對勞務(wù)分包企業(yè)的安全管理制度,從加強勞務(wù)隊伍自身建設、總包的監督管理、安全生產(chǎn)保證金、績(jì)效考核辦法及獎罰等方面提出具體的要求,通過(guò)經(jīng)濟手段、資格準入等核心利益督促勞務(wù)隊組切實(shí)加強自身隊伍建設,加強施工過(guò)程的安全監控,夯實(shí)安全工作的基礎。

  五、不斷提升安全生產(chǎn)執行力

  執行力是企業(yè)的核心競爭力,而安全生產(chǎn)執行力就是企業(yè)內部貫徹安全生產(chǎn)目標的操作能力和實(shí)踐能力。對企業(yè)而言,沒(méi)有安全生產(chǎn)執行力,安全管理水平只能處于停滯不前的狀態(tài);只有提高執行力,才能從根本上保障安全工作的持續有效開(kāi)展。因此,安全生產(chǎn)執行力是當前企業(yè)安全管理中亟待解決的重要問(wèn)題,如何提高安全生產(chǎn)執行力也成為企業(yè)安全工作中的難題。結合企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn),我認為要提高安全生產(chǎn)執行力,要從如下兩方面入手:一是要利用“熱爐”法則,加大對違章違規現象的處罰力度。“熱爐”法則形象地闡述了應當遵循的懲處原則:(1)警告性原則——熱爐火紅,不用手去摸也知道爐子是熱的,是會(huì )灼傷人的;這就意味著(zhù)領(lǐng)導者要經(jīng)常對被管理者進(jìn)行規章制度教育,以警告或勸戒其不要觸犯規章制度,否則會(huì )受到懲處。(2)必然性原則——每當你碰到熱爐,肯定會(huì )被灼傷;也就是說(shuō)只要觸犯單位的規章制度,就一定會(huì )受到懲處。(3)即時(shí)性原則——當你碰到熱爐時(shí),立即就被灼傷;這就要求懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行,決不拖泥帶水,決不能有時(shí)間差,以便達到及時(shí)改正錯誤行為的目的。(4)公平性原則——不管誰(shuí)碰到熱爐,都會(huì )被灼傷;每個(gè)單位都有自己的“天條”即規章制度,單位中的任何人觸犯了都要受到懲罰。建筑施工企業(yè)應基于完善管理制度上,充分利用“熱爐”法則來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)執行力。當安全生產(chǎn)執行不下去或者拖泥帶水時(shí),利用“熱爐”法則,處罰相關(guān)的責任人,確保執行暢通。二是要形成激勵機制。通過(guò)物質(zhì)獎勵與精神獎勵的結合,對在安全生產(chǎn)工作中認真履行職責的人員,給予一定的物質(zhì)獎勵,并在全公司范圍內給予通報表?yè)P,鼓勵其繼續為安全生產(chǎn)工作而努力。同時(shí),讓其他人員看到積極參與安全管理工作、認真履行安全職責、堅決執行安全生產(chǎn)規章制度可以得到獎勵,激勵其他人員向優(yōu)秀者學(xué)習。這樣就形成了一個(gè)有效的激勵機制,從而在一定程度上促進(jìn)安全生產(chǎn)執行力的提升。

  六、大力倡導創(chuàng )新理念

  創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的永恒動(dòng)力,安全工作同樣需要倡導創(chuàng )新理念。要實(shí)現安全生產(chǎn)的管理創(chuàng )新,企業(yè)可從如下方面進(jìn)行嘗試:首先,要加快從傳統安全管理向現代安全管理模式轉變的步伐。當前,我們的安全生產(chǎn)工作很大程度上仍然停留在傳統安全管理的模式上,這是一種事后處理的模式,往往是要從既往發(fā)生過(guò)的事故中吸取教訓,達到防止事故再次發(fā)生的目的。我們應當變這種被動(dòng)的管理模式為更加積極主動(dòng)的事先預測控制,逐步形成現代安全管理體系。其次是在如今定性分析的基礎上,引入一些定量安全分析的技術(shù),來(lái)提高我們安全決策的科學(xué)性。第三是安全工作也要加強信息化建設,要充分利用現代信息流方便快捷的優(yōu)點(diǎn),使我們的安全管理收到事半功倍的效果。例如,條件成熟時(shí),可以引入施工現場(chǎng)視頻監控系統,加強對施工現場(chǎng)的安全監控。第四是要關(guān)注建筑安全領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)引入先進(jìn)、安全的生產(chǎn)工藝、設備、設施,加大對落后、危險性較大的工藝、設備、設施的淘汰力度,力求達到本質(zhì)安全。

  以上是通過(guò)工作實(shí)踐與專(zhuān)研對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作所做的一些思考??傊?,建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復雜的系統工程,必須全員參與、事先預防、全程控制,做到安全意識到位、安全責任到位、安全監管到位,才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。

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責任編輯 :Munro (易 安 網(wǎng) 版 權 所 有 ,未 經(jīng) 授 權 禁 止 使 用 ,不 能 轉 載 ! )

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