隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷調整，第三產(chǎn)業(yè)所占市場(chǎng)比重越來(lái)越大，個(gè)體經(jīng)濟除了集中在批發(fā)商城和綜合市場(chǎng)外，更多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散在街頭巷尾，點(diǎn)多、面廣、分布混亂。與作為消防安全重點(diǎn)單位的許多商城和市場(chǎng)及企業(yè)比較，個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所往往會(huì )由于其小而散的特點(diǎn)使他們的消防安全工作往往處于盲點(diǎn)，一旦發(fā)生火災，無(wú)法及時(shí)控制，一些群死群傷的火災事故往往發(fā)生在其中。

　　如何對個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施有效的消防管理，筆者就在基層的工作經(jīng)驗，談?wù)勔恍┐譁\的看法。

　　一、應充分重視對個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防監督

　　近兩年全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生了多起火災，傷亡、損失、影響重大。政府及有關(guān)主管部門(mén)都已充分認識到商場(chǎng)市場(chǎng)火災的危害性和嚴峻性，全市結合實(shí)際也集中開(kāi)展過(guò)商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項治理，經(jīng)過(guò)治理，商場(chǎng)市場(chǎng)的火災隱患得到了一定的整改和消除。但如雨后春筍般大量新出現遍布在生活各個(gè)角落的分散個(gè)體工商店鋪卻又成了消防安全檢查的新的盲點(diǎn)和漏洞。而工商行政管理部門(mén)是零散的個(gè)體商店、飲食店、修理鋪、娛樂(lè )場(chǎng)所等分散個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的主要管理機關(guān)，各有關(guān)管理部門(mén)應按照其職能對這些分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、管理。但在具體工作中，由于個(gè)體店鋪遍布街頭巷尾，點(diǎn)多、面廣、分散，缺乏統一的組織協(xié)調，在防火安全管理問(wèn)題上未能建立起一個(gè)以工商行政管理部門(mén)為主，有公安、城建、街道等部門(mén)參加的消防安全管理組織，來(lái)分工負責協(xié)調配合做好個(gè)體商戶(hù)的消防安全工作。

　　缺少必要的消防監督和管理，再加上個(gè)體從業(yè)人員普遍消防安全意識淡薄，其店面經(jīng)營(yíng)在消防管理上存有很大的漏洞，以致存在許多火災隱患危及個(gè)體經(jīng)濟的發(fā)展的安全和穩定，給國家和人民生命財產(chǎn)安全帶來(lái)嚴重威脅。結合商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專(zhuān)項治理的實(shí)際工作，政府各部門(mén)應充分重視對個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防監督管理。

　　二、個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的火災隱患特點(diǎn)分析

　　個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所店鋪火災危險性與集中成片經(jīng)營(yíng)的商城和市場(chǎng)相比，有單獨成點(diǎn)，不易形成大規?；馂牡忍攸c(diǎn)，但也有其自身的火災危險性。

　　1、建筑結構防火安全環(huán)境差，消防器材缺乏。個(gè)體店鋪的大多數建筑利用原有居民住宅改造，有的店鋪與樓上居民僅一樓板之隔，更有的夾在居民之中，且大多數店鋪僅有一個(gè)出口，門(mén)窗大都采用防盜門(mén)、防盜窗，而且店鋪內一般不配備滅火器材，一旦發(fā)生火災，疏散困難，不能及時(shí)處理，容易釀成嚴重后果。

　　2、從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)者消防安全意識淡薄。個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主所招聘的從業(yè)人員，來(lái)源復雜，有農村富余人員，有社會(huì )閑散、待業(yè)人員，也有離、退休老人等等。這些人中大多數文化底子薄，素質(zhì)低，唯效益為重，消防意識淡薄，沒(méi)有參加過(guò)消防安全培訓，缺乏必要防滅火和火災中逃生的知識，消防技能差，極易因麻痹大意引發(fā)火災事故，并因處置措施不當，導致惡性火災事故的發(fā)生。

　　3、個(gè)體店鋪物品堆放較多，易燃、可燃物多。很多個(gè)體店鋪都是利用自家住房改建或租用他人的有限場(chǎng)地，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相對狹窄，商品大多數集中散裝陳列或堆放在貨架、柜臺上，有些商品如服裝鞋帽，各類(lèi)紡織品、工藝美術(shù)品、箱包、飾物等還懸掛起來(lái)，增大了可燃物的表面積。而且其中大部分物品是可燃物，如油漆、指甲油、氣霧殺蟲(chóng)劑等有機溶劑以及打火機、化纖制品、?；锲返染鶎儆谝兹家妆ｋU品，一旦發(fā)生火災，就會(huì )迅速猛烈的燃燒。

　　4、店鋪“三合一”現象嚴重，用電量大，私拉亂接現象突出?！€(gè)體店鋪為招攬顧客，安裝大量的照明、裝飾燈具，夏季使用電風(fēng)扇、空調降溫，冬季使用電暖氣，甚至電爐取暖。有的店鋪除經(jīng)營(yíng)還用于日常生活居住和貨物的存儲，使用大功率電器，如電飯煲、電火鍋、電燒烤、電熨斗、電爐等設施，增加了用電量。而相當一部分店鋪未對原有線(xiàn)路進(jìn)行檢查、整修，擅自私拉亂接電線(xiàn)，甚至違章用電的現象。閘刀開(kāi)關(guān)安裝在可燃材料上，無(wú)蓋板，或以銅、鋁、鐵絲代替保險絲。如果電氣線(xiàn)路長(cháng)期超載負荷運行或用火、用電稍有不慎，就極易引起火災。

　　三、加強個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防監督管理的措施和對策

　　1、相關(guān)管理部門(mén)協(xié)調配合，提高建筑的耐火等級。政府部門(mén)為個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，在新建、改建、擴建用于個(gè)體店鋪房屋租用時(shí)，應積極征求城建、規劃和公安消防部門(mén)的意見(jiàn)，充分考慮防火間距、消防通道、耐火等級、消防設施等消防安全問(wèn)題。城建部門(mén)應加大力度對違章建筑進(jìn)行改造、拆除，工商、稅務(wù)部門(mén)在登記、換照、收費時(shí)，應由公安部門(mén)積極配合，檢查消防安全狀況，落實(shí)消防安全措施，做好消防安全培訓。

　　2、公安派出所、街道、社區居委會(huì )切實(shí)發(fā)揮好消防安全監督管理作用。公安派出所應加強轄區常住、暫住人口管理，摸清從業(yè)人員基本情況，對其進(jìn)行必要的教育、培訓，提高消防安全意識，及時(shí)消除不安全因素，為居民群眾創(chuàng )造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。街道辦事處、居委會(huì )，應確立一名專(zhuān)、兼職消防安全管理員，負責轄區內的防火工作或設立業(yè)余消防監督員，利用社區的宣傳優(yōu)勢，加強經(jīng)教育，及時(shí)檢查、并向消防機構反饋個(gè)體店鋪存有的火災隱患、不安全因素，協(xié)助消防部門(mén)做好消防管理。

　　3、加大消防宣傳力度，為從業(yè)人員樹(shù)立消防安全意識。消防監督部門(mén)，應結合“119”消防宣傳活動(dòng)，以用當前開(kāi)展的消防“四進(jìn)”活動(dòng)充分發(fā)動(dòng)全社會(huì )的力量，依托社區宣傳優(yōu)勢深入街頭巷尾進(jìn)行宣傳、教育，提高個(gè)體商戶(hù)的法制觀(guān)念和消防安全意識;落實(shí)消防安全責任制，確立個(gè)體商戶(hù)的業(yè)主為防火負責人，負責本店的消防安全管理工作。在個(gè)體網(wǎng)點(diǎn)密集區成立從業(yè)人員參加的義務(wù)消防隊，進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓，以及時(shí)撲救初期火災。

　　4、嚴格消防執法，堅決查處消防違法。個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員消防安全觀(guān)念不強，也許認為反正是自己的東西，與別人無(wú)關(guān)，麻痹大意，粗心經(jīng)營(yíng)，店鋪內存有大量可燃物，人為地制造火災隱患。消防部門(mén)嚴格消防執法，抓住典型堅決予以查處，對因違規、違章造成火災事故的，要做到火災原因清楚，處理得當，對造成嚴重后果的責任事故，要依法追究當事人的責任，并適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，大張旗鼓地進(jìn)行消防宣傳教育，以生活中的慘痛教訓和鮮活的案例來(lái)教育警醒人們。

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