第一章安全生產(chǎn)法律基礎知識

　　第一節法的概念、特征、分類(lèi)和基本內容

　　1、規范分為技術(shù)規范和社會(huì )規范。法律規范是社會(huì )規范的一種，法律規范由假定、處理和制裁三個(gè)要素構成。

　　2、法的本質(zhì)：意志內容的一般性、意志內容的客觀(guān)性、意志內容的統一性

　　3、法律效力及立法原則：法的生效范圍是指法律規范對什么人、在什么地方和什么時(shí)間發(fā)生效力。人的效力：一是以國籍為主，即屬人原則;二是以地域為主，即屬地原則;三是兩者的結合。我國法律對人的效力，采用屬人與屬地主義相結合的原則。

　　4、只有法律和行政法規全國范圍內生效。

　　5、法的特征：特定國家機關(guān)制定;依照特定程序制定;國家強制性;調整人們行為的社會(huì )規范。

　　6、社會(huì )主義的法是由國家權力機關(guān)和國家行政機關(guān)依法制定的，全國人代會(huì )有權制定和修訂憲法，人大常委會(huì )制定和修訂法律，國務(wù)院有權制定行政法規和法令。

　　7、法的分類(lèi)和制定修訂部門(mén)

　　8、行政法規的名稱(chēng)通常為條例、規定、辦法、決定。

　　9、法按照地位和效力的層級分為憲法、法律、法規(行政法規、地方性法規)、規章(部門(mén)規章、地方政府規章)。

　　10、法律的層級效力是由其制定機關(guān)決定的。

　　11、部門(mén)規章是指國務(wù)院的部委、委員會(huì )和直屬機構制定的。

　　12、上位法與下位法：比如：全國人大制定的法律效力肯定高于國務(wù)院制定的行政法規，這時(shí)全國人大制定的法律就是上位法，國務(wù)院制定的行政法規就是下位法。兩種法律發(fā)生矛盾的時(shí)候，當然是上位法優(yōu)于下位法。是相對而言的。

　　13、社會(huì )主義法治的基本方針、基本原則和基本要求體現在立法、執法、和守法三個(gè)方面。主要包括依法治國基本方略和依法行政基本準則、社會(huì )主義法治、社會(huì )主義法的體系、社會(huì )主義發(fā)的適用等內容。

　　14、十一屆三中全會(huì )提出：“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”其核心是依法辦事。有法可依：是確立和實(shí)現社會(huì )主義法治的前提;有法必依：是社會(huì )主義法治的中心環(huán)節;執法必嚴和違法必究：是社會(huì )主義法治的切實(shí)保證。中共十四大確定了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，中共十五大確定了依法治國，建設社會(huì )主義法治國家的基本方略。

　　15、依法行政的基本準則：

　?、俦仨毎丫S護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)。

　?、诒仨毎寻l(fā)展作為執政興國的第一要務(wù)，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展。

　?、郾仨毎岩婪ㄖ螄c以德治國有機結合起來(lái)，大力推進(jìn)社會(huì )主義政治文明、精神文明。

　?、鼙仨毎淹七M(jìn)依法行政與深化行政管理體制改革、轉變政府職能有機結合起來(lái)，堅持開(kāi)拓創(chuàng )新與循序漸進(jìn)的統一，既要體現改革和創(chuàng )新的精神，又要有計劃、有步驟地分類(lèi)推進(jìn)。

　?、荼仨毎褕猿忠婪ㄐ姓c提高行政效率統一起來(lái)，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責。

　　16、依法行政的基本要求：

　?、?合法行政：行政機關(guān)應當依照法律法規規章的規定進(jìn)行;

　?、诤侠硇姓簯斪袷毓焦_(kāi)的原則;自由裁量權應符合法律目的，采取措施和手段應當必要、適當;

　?、鄢绦蛘敚汗_(kāi)聽(tīng)取公民法人和其他組織的意見(jiàn)，嚴格遵循法定程序，依法保證行政管理相對人的知情權、參與權與救濟權;

　?、芨咝П忝瘢禾岣咿k事效率，方便公民法人及其他組織;

　?、菡\實(shí)守信：行政機關(guān)公布的信息應當全面、準確、真實(shí)。

　?、迿嘭熃y一

　　17、社會(huì )主義法的適用原則：

　?、俜蛇m用機關(guān)依法獨立行使職權

　?、谝允聦?shí)為根據，以法律為準繩

　?、酃裨谶m用法律上人人平等。

　　第二節 安全生產(chǎn)法的必要性及其重要意義

　　1、安全生產(chǎn)的含義：通過(guò)人-機-環(huán)境三者的和諧運作，是社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)著(zhù)生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。

　　2、安全工作分為：由源頭管理、過(guò)程控制、應急救援和事故查處4個(gè)部分構成。

　　3、導致我國安全生產(chǎn)水平較低有諸多原因，突出表現在：

　?、侔踩a(chǎn)法律意識淡薄。

　?、诎踩a(chǎn)出現了新情況、新問(wèn)題，亟待依法規范

　?、劬C合性的安全生產(chǎn)立法滯后

　?、苷畽C構改革和職能轉變后，沒(méi)有依法確立綜合監管與專(zhuān)項監管相結合的安全生產(chǎn)監管體制，尚未建立健全依法監管的長(cháng)效機制。

　?、萑狈娪辛Φ陌踩a(chǎn)執法手段

　　4、制定安全生產(chǎn)法的必要性主要體現在以下4個(gè)方面：

　?、偎且婪訌姳O督管理，保證各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法行政的需要。

　?、谒且婪ㄒ幏栋踩a(chǎn)的需要。

　?、鬯侵撇冒踩a(chǎn)違法行為，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要。

　?、芩墙⒔∪覈踩a(chǎn)法律體系的需要。

　　5、安全生產(chǎn)法立法的重要意義：

　?、佟栋踩a(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于全面加強我國安全生產(chǎn)法律體系建設。。

　?、谟欣诒Ｕ先嗣袢罕娚拓敭a(chǎn)安全：重視和保護人的生命權是制定安全生產(chǎn)法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　?、塾欣谝婪ㄒ幏渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。

　?、苡欣诟骷壢嗣裾畬Π踩a(chǎn)工作的領(lǐng)導。

　?、萦欣诎踩a(chǎn)監督管理部門(mén)與相關(guān)部門(mén)依法行政，加強監督管理。

　?、抻欣谔岣邚臉I(yè)人員的安全素質(zhì)。

　?、哂欣谠鰪娙w公民的安全法律意識。

　?、嘤欣谥撇酶鞣N安全違法行為。

　　第三節 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

　　1、安全生產(chǎn)法律體系的特征：

　?、俜梢幏兜恼{整對象和階級意志具有統一性

　?、诜梢幏兜膬热莺托问骄哂卸鄻有?/p>

　?、鄯梢幏兜南嗷リP(guān)系具有系統性。

　　2、安全生產(chǎn)法律體系基本框架中，憲法不在法律體系之內。

　　3、法定安全生產(chǎn)標準分為國家標準和行業(yè)標準，屬于法規以外的體系;行業(yè)安全生產(chǎn)標準對同一安全生產(chǎn)事項的技術(shù)要求更高，可以高于國家安全生產(chǎn)標準但不得與其抵觸。

　　4、同一層級上的安全生產(chǎn)立法對同一問(wèn)題的法律適用上，應當適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。

　　5、安全生產(chǎn)法的調整對象：

　?、俑骷壢嗣裾捌浒踩a(chǎn)綜合監督管理部門(mén)、有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項監督管理部門(mén)及其安全生產(chǎn)監督檢查人員，在履行法定職權時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)社會(huì )組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監督管理關(guān)系。

　?、诟骷壈踩a(chǎn)監督管理部門(mén)與其他有關(guān)部門(mén)之間的綜合監督管理與專(zhuān)項監督管理的協(xié)調、指導和監督關(guān)系。

　?、凵a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內部管理者與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理關(guān)系。

　?、苌a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間及其與社會(huì )組織、公民之間的安全生產(chǎn)方面的權利義務(wù)關(guān)系。

　?、萆嫱獍踩a(chǎn)管理關(guān)系。

　　6、安全生產(chǎn)法的基本原則：

　?、偃松戆踩谝坏脑瓌t ②預防為主的原則 ③權責統一的原則

　?、苌鐣?huì )監督、綜合治理的原則 ⑤：依法從重處罰的原則

　　7、安全生產(chǎn)法設定了11種行政處罰，有11條規定構成犯罪的要追究其刑事責任。

　　第四節 安全生產(chǎn)法的基本規定

　　1、安全生產(chǎn)基本方針：安全第一、預防為主、綜合治理。

　　2、安全生產(chǎn)法關(guān)于預防為主的規定，主要體現為“六”先：

　?、侔踩庾R在先

　?、诎踩度朐谙?/p>

　?、郯踩熑卧谙?/p>

　?、芙ㄕ铝⒅圃谙?/p>

　?、蓦[患預防在先

　?、薇O督執法在先

　　3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為主體、以依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為規范、以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。

　　4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人定位：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要決策人、必須是實(shí)際領(lǐng)導、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策人、必須是能夠承擔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導責任的決策人。

　　5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任者。

　　6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人的安全生產(chǎn)基本職責：

　?、賾斬撚械慕?、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。

　?、诮M織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。

　?、郾ＷC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

　?、芏酱?、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作。

　?、菁皶r(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案。

　?、藜皶r(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

　　7、（主要有以下內容）

　　3、工會(huì )的權利：糾正單位違法、從業(yè)人員權益受侵犯的行為;發(fā)現單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或事故隱患時(shí)，提出解決建議;建議組織從業(yè)人員撤離危險場(chǎng)所;參加事故調查、提出處理意見(jiàn)。

　　4、工會(huì )只有建議權，不能組織職工撤離危險區。

　　5、各級人民政府是實(shí)施安監管理的主體，應發(fā)揮監督管理主體的作用。

　　6、國家有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項監管：公安部負責消防和道路交通的監管;交通部負責道路建設和運輸企業(yè)安全、水上交通安全;鐵道部負責鐵路運輸安全;建設部負責建筑施工安全;工業(yè)和信息化部負責指導工業(yè)和通信業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，指導重點(diǎn)行業(yè)排查治理隱患;國家質(zhì)檢總局負責特種設備安全的監管工作。

　　7、安全生產(chǎn)中介有償從事安全生產(chǎn)評價(jià)、認證、檢測、檢驗和咨詢(xún)服務(wù)等專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，具有獨立性、服務(wù)性、客觀(guān)性、有償性、專(zhuān)業(yè)性的特征。

　　8、安全生產(chǎn)事故責任者承擔的法律責任有行政責任和刑事責任，對有公職的國家工作人員或國家派到企事業(yè)單位任職人員的違法行為給予行政處分，其他以外無(wú)公職人員給予行政處罰。

　　9、國家標準是由國家質(zhì)檢總局制定的。

　　10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，單元范疇包括企業(yè)、公司、個(gè)體工商戶(hù)、公民、事業(yè)單位和中介機構，雇工6人以下的為個(gè)體工商戶(hù)。

　　11、安全生產(chǎn)資金的投入決策保障：公司制單位，由其決策機構董事會(huì )決定;非公司制由主要負責人決定;個(gè)人投資并由他人管理的單位，由其投資人即股東決定。

　　12、礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，分包單位應配備專(zhuān)職安全管理人員。

　　13、三危以外行業(yè)，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全管理人員，300人以下的，可以不設機構，但應配備專(zhuān)職或兼職安全管理人員，或者委托具備資格的工程技術(shù)人員提供服務(wù)。

　　14、三危行業(yè)的負責人和安全管理人員，必須由有關(guān)主管部門(mén)考核合格取證后，方可任職。

　　15、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規定，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。

　　16、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理。

　　17、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一區域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并制定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調。

　　18、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與承包單位、承租單位、簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作同一協(xié)調、管理。

　　19、從業(yè)人員的權利：獲得安全保障、工傷保險和民事賠償;得知危險因素、防范措施和事故應急措施;對本單位安全生產(chǎn)批評、檢舉和控告;拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離。

　　20、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì )保險的事項。

　　21、從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

　　22、從業(yè)人員的義務(wù)：遵章守規、服從管理;正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品(注意區別);接受安全培訓、掌握安全生產(chǎn)技能(注意區別);發(fā)現隱患及時(shí)報告。

　　23、從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或其他不安全因素，應當立即向現場(chǎng)安全管理人員或者本單位負責人報告。

　　24、《安全生產(chǎn)法》的主體和政府監督體現在人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監管，并重視公民、法人、工會(huì )和其他社會(huì )組織的社會(huì )監督。

　　25、負有安全生產(chǎn)監管職能的部門(mén)包括負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。

　　26、對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負責行政審批的部門(mén)發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締;對已經(jīng)依法取得批準的單位，發(fā)現其不再具有安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷(xiāo)原批準。

　　27、監管部門(mén)的職權包括：現場(chǎng)檢查權;當場(chǎng)處理權(檢查中發(fā)現的安全違法行為，當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正);緊急處置權;查封扣押權。

　　28、檢查人員發(fā)現事故隱患，應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區域撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。

　　29、檢查人員對有根據認為不符合國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在15日內依法作出處理決定。

　　30、事故調查處理應按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

　　31、法律責任形式有行政責任、民事責任和刑事責任。

　　32、安全生產(chǎn)中介機構出具虛假證明的，處以罰款、沒(méi)收非法所得、撤銷(xiāo)職業(yè)資格的行政處罰，給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔連帶賠償責任。

　　33、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人，導致發(fā)生事故或造成他人傷害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

　　第二章中華人民共和共安全生產(chǎn)法

　　第一節 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍

　　1、安全生產(chǎn)法的立法目的：為了加強安全生產(chǎn)監督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。

　　2、安全生產(chǎn)問(wèn)題錯綜復雜，當前及今后相當長(cháng)的一段時(shí)間，有四個(gè)問(wèn)題影響最大、危害最嚴重，需要《安全生產(chǎn)法》來(lái)解決：

　?、偈前踩a(chǎn)監督管理薄弱。

　?、谑巧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎薄弱，安全生產(chǎn)事故居高不下。

　?、凼菑臉I(yè)人員的人身安全缺乏應有的法律保障。

　?、苁前踩a(chǎn)問(wèn)題嚴重制約和影響了社會(huì )主義現代化建設事業(yè)的順利發(fā)展。

　　3、要全面、準確地領(lǐng)會(huì )和實(shí)現《安全生產(chǎn)法》的立法目的，應當把握下列5點(diǎn)：

　?、侔踩a(chǎn)工作必須堅持“三個(gè)代表”和“安全責任重于泰山”的指導思想。

　?、谝婪訌姲踩a(chǎn)監督管理是各級人民政府和各有關(guān)部門(mén)的法定職責。

　?、凵a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位，安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要同步。

　?、軓臉I(yè)人員必須提高自身安全素質(zhì)，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

　?、莅踩a(chǎn)監督管理部門(mén)必須加大監督執法力度，依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子。

　　4、安全生產(chǎn)法適用范圍：在中華人民共和國陸地、海域和領(lǐng)空的范圍內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須依照《安全生產(chǎn)法》的規定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法者必將受到法律制裁。

　　5、除了消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全適用有關(guān)法律、行政法規原有特殊規定以外的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，都要適用《安全生產(chǎn)法》。這符合特殊法優(yōu)于普通法的原則。

　　第三章 安全生產(chǎn)單行法律

　　1、每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口，出口之間的直線(xiàn)水平距離必須符合礦山安全規程和行業(yè)技術(shù)規范。

　　2、礦山企業(yè)必須對作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測，保證符合要求。

　　3、礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中按國家規定提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用。

　　4、建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內，將消防設計文件報公安機關(guān)消防機構備案;大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報公安機關(guān)消防機構審核。

　　5、公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場(chǎng)所所在地縣級以上地方政府公安機關(guān)消防機構申請消防安全檢查;舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應當向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練。

　　6、對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢查。

　　7、消防安全重點(diǎn)單位的職責：確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)單位，設置防火標志，實(shí)行嚴格管理;實(shí)行每日防火巡檢，并建立巡查記錄;對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓，對其舉行培訓和演練。

　　8、消防產(chǎn)品實(shí)行強制性論證及技術(shù)鑒定制度。

　　9、對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公安機關(guān)交管部門(mén)調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

　　10、搶救費用超過(guò)保險責任限額的，由道路交通事故社會(huì )救助基金墊付。

　　11、殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)在非機動(dòng)車(chē)道內行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)15km。

　　12、設計最高時(shí)速低于70km的機動(dòng)車(chē)，不得進(jìn)入高速公路;高速公路最高時(shí)速不得超過(guò)120km。

　　13、四類(lèi)突發(fā)事件是指：自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件。

　　14、按照社會(huì )危害程序、影響范圍、突發(fā)事件性質(zhì)、可控性、行業(yè)特點(diǎn)等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　15、較大和一般突發(fā)事件，分別由發(fā)生地設區的市級人民政府和縣級人民政府同一領(lǐng)導和協(xié)調應急處置工作;重大和特別重大自然災害、公共衛生事件、事故災難的應急處置由發(fā)生地省級人民政府同一領(lǐng)導和協(xié)調;影響全國或跨省級行政區域的特別重大事件由國務(wù)院統一領(lǐng)導和協(xié)調。

　　16、國家將自然災害、事故災難和公共衛生事件預警分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。

　　第四章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律

　　1、已滿(mǎn)十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。已滿(mǎn)十四不滿(mǎn)十六的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。已滿(mǎn)十四不滿(mǎn)十八的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。

　　2、《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的規定主要有重大責任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、大型群眾性活動(dòng)重大事故罪、不報或者謊報事故罪、危險物品肇事罪、提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務(wù)犯罪等。

　　3、生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　4、強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

　　5、安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規定，發(fā)生重大事故或者造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　6、重大傷亡事故或者其他嚴重后果是指造成死亡一人以上或者重傷三人以上或損失一百萬(wàn)元以上，此類(lèi)事件處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　7、情節特別惡劣是指造成死亡三人以上，或者重傷十人以上，或者損失三百萬(wàn)元以上的，此類(lèi)事件處三年以上七年以下有期徒刑。

　　8、行政處罰基本原則中處罰公正是指行政處罰的設定和實(shí)施必須與相對人的違法事實(shí)、性質(zhì)情節以及社會(huì )危害程度相當;公開(kāi)原則是指結果必須公開(kāi);還必須遵循處罰與教育相結合的原則。

　　9、行政相對人的五項權利：陳訴權、申辯權、復議權、訴訟權、索賠權。

　　10、法律可以設定各種種類(lèi)的行政處罰。限制人身自由(指拘留或拘役)的行政處罰，只能由法律設定。行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照以外的行政處罰。國務(wù)院各部位制定的規章可以設定警告和一定數量罰款的行政處罰。

　　11、根據《行政處罰法》規定，從輕或者減輕處罰的適用情況：已滿(mǎn)14不滿(mǎn)18歲人的違法行為;主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現的;其他的。

　　12、不予處罰的情形：不滿(mǎn)14周歲人的違法行為;精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為;違法行為輕微并及時(shí)糾正未造成嚴重后果的。

　　13、《行政處罰法》規定，違法行為在二年內未被發(fā)現的，不再給予行政處罰，期限從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續或者繼續狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

　　14、行政處罰決定程序有簡(jiǎn)易和一般兩種程序，聽(tīng)證是一般程序中的特殊程序。

　　15、處罰的簡(jiǎn)易程序又稱(chēng)為當場(chǎng)處罰程序。對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場(chǎng)作出行政處罰決定。

　　16、給予當事人陳訴和申辯的機會(huì )屬于《行政處罰法》中的簡(jiǎn)易程序。

　　17、行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有聽(tīng)證的權利。

　　18、當事人要求聽(tīng)證的，應當在行政機關(guān)告知后三日內提出;行政機關(guān)應當在聽(tīng)證的七日前，通知當事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);當事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理。

　　19、可以當場(chǎng)收繳罰款的情況：20元以下罰款;不當場(chǎng)收繳事后難以執行的。

　　20、強制執行的三種措施：到期不繳納罰款的，每日追加3%罰款;查封、扣押的財務(wù)拍賣(mài)或者將凍結的存款劃撥抵押罰款;申請人民法院強制執行。

　　21、行政許可是依據申請的行政行為。

　　22、行政許可分為五類(lèi)：一般許可(普通許可)、特許、認可、核準和登記。

　　23、認可是由行政機關(guān)對申請人是否具備特定技能的認定，認可對象有資格和資質(zhì)。

　　24、行政機關(guān)一般應當通過(guò)考試、考核方式?jīng)Q定是否予以認可。

　　25、核準主要適用于檢驗、檢疫事項。

　　26、行政機關(guān)發(fā)放的許可證是從事某種活動(dòng)的證明申請該類(lèi)許可不必經(jīng)過(guò)嚴格的考試程序。

　　27、資格許可的有效期限較穩定。

　　28、行政許可應遵循公平、公開(kāi)公正的原則，不能收取費用。

　　29、未成年人是指年滿(mǎn)16不滿(mǎn)18的勞動(dòng)者。

　　30、禁止用人單位安排未成年人從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動(dòng)強度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)，用人單位應對未成年人定期進(jìn)行健康檢查。

　　31、禁止安排女工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動(dòng)強度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng);禁止女工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規定的第三級勞動(dòng)強度的勞動(dòng);禁止安排女工孕期從事第三級體力勞動(dòng)強度和孕期禁忌從事的活動(dòng)。

　　32、職業(yè)病危害因素包括職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。

　　33、職業(yè)病防治的基本方針、制度為預防為主、防治結合。

　　34、用人單位職業(yè)病防治方面的職責：應當為勞動(dòng)者創(chuàng )造復合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛生保護;職業(yè)病防治責任制;工傷社會(huì )保險。

　　35、新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設單位應當在可行性論證階段應當向衛生行政部門(mén)提交職業(yè)病危害預評價(jià)報告。

　　36、建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)(還應做安全評價(jià))。

　　37、對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應當設置報警裝置，配置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。

　　38、對從事接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，應組織在上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將結果告知勞動(dòng)者。

　　39、職業(yè)健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門(mén)批準的醫療衛生機構承擔。

　　40、職業(yè)健康監護檔案應當包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。

　　41、勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或本人居住地進(jìn)行職業(yè)病診斷。

　　42、安監部門(mén)在職業(yè)病防治方面的職責：職業(yè)衛生“三同時(shí)”審查及監督檢查，監管用人單位職業(yè)危害項目申報工作;依法管理職業(yè)衛生安全許可證的頒發(fā)工作，負責職業(yè)衛生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)認定和監管工作。

　　43、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立關(guān)系，適用《勞動(dòng)合同法》;國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執行。

　　44、《勞動(dòng)合同法》的基本原則：合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用。

　　45、協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的三方機制應當由代表政府的勞動(dòng)行政部門(mén)、代表職工的地方總工會(huì )和代表用人單位的企業(yè)代表組織組成。

　　46、勞動(dòng)合同應當具備的條款：工作內容地點(diǎn);時(shí)間和休息休假;社會(huì )保險(含工傷);勞動(dòng)保護、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護。

　　第五章 安全生產(chǎn)行政法規

　　1、必須取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)：礦山(煤礦和非煤礦)，危險物品(?；?、煙花爆竹生產(chǎn)、民爆器材生產(chǎn))，建筑施工企業(yè)。

　　2、安全生產(chǎn)許可證的審查工作包括形式審查和實(shí)質(zhì)性審查。

　　3、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的前提，是企業(yè)必須依法向頒發(fā)機構提出申請，不提不發(fā)證。

　　4、安全生產(chǎn)許可證有效期3年，期滿(mǎn)延期的，期滿(mǎn)前3個(gè)月向原頒發(fā)機關(guān)辦理延期手續，延期有效期3年。

　　5、兩級發(fā)證：國務(wù)院與省、自治區、直轄市兩級人民政府的負有安全監管職責的部門(mén)和建設行政主管部門(mén)為發(fā)證機關(guān)。

　　6、一級發(fā)證：國務(wù)院國防科技主管部門(mén)負責民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

　　7、國家煤礦安全監察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，省、自治區、直轄市設立的煤礦安全監察機構負責前款規定以外的其他煤礦企業(yè)許可證的頒發(fā)管理，并接受?chē)颐旱V安監機構的指導監督。

　　8、國務(wù)院安監部門(mén)負責中央管理的非煤礦山企業(yè)和?；?、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)許可證的頒發(fā)管理，省、自治區、直轄市負責前款規定以外的非煤礦三危企業(yè)的頒發(fā)管理。

　　9、國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責中央管理建筑企業(yè)的發(fā)證管理，中央以外的由省級建設行政部門(mén)頒發(fā)管理，并接受?chē)鴦?wù)院建設行政部門(mén)指導和監督。

　　10、煤礦安監機構的職責：行政處罰權;安全檢查權;建議報告權;事故調查處理權。

　　11、《特別規定》列舉了15種必須排除的煤礦重大隱患和應當及時(shí)改正的嚴重違法行為。

　　12、煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執照和礦長(cháng)未依法取得礦長(cháng)資格證、礦長(cháng)安全資格證的，不得從事生產(chǎn)。

　　13、煤礦生產(chǎn)合法與非法的界定在于是否依法取得法定的行政許可。

　　14、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為一經(jīng)發(fā)現，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。

　　15、煤礦被責令停產(chǎn)整頓，應暫扣其三證一照和礦長(cháng)證書(shū)，整改結束后由縣級安監部門(mén)自收到恢復生產(chǎn)申請之日起60日內組織驗收完畢。

　　16、責令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安監部門(mén)、煤礦安全監察機構應當提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。

　　17、3個(gè)月內2次或以上發(fā)現有重大安全隱患仍進(jìn)行生產(chǎn)的，縣級以上政府負責煤礦安全監管的部門(mén)、煤礦安全監察機構應當提請有關(guān)人民政府關(guān)閉該煤礦，政府7日內作出決定，并由頒證部門(mén)吊銷(xiāo)礦長(cháng)資格證和礦長(cháng)安全資格證，法人和礦長(cháng)5年內不得再擔任任何煤礦的法人或礦長(cháng)。

　　18、煤礦關(guān)閉后要吊銷(xiāo)相應證照，停產(chǎn)整頓要暫扣證照。

　　19、建設單位應當在開(kāi)工報告批準之日起15日內，將安全施工措施報工程所在地縣級以上行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)備案。

　　20、建設單位應當在拆除工程施工15日前，報縣級部門(mén)備案相關(guān)資料。

　　21、監理發(fā)現隱患，要求施工單位整改;情節嚴重的要求停工并報告建設單位;拒不整改或不停工的，監理單位應及時(shí)報有關(guān)主管部門(mén)。

　　22、專(zhuān)職安全員發(fā)現安全隱患，向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告。

　　23、分包單位配備專(zhuān)職安全員的規定：專(zhuān)業(yè)承包單位至少配1人;少于50人的勞務(wù)分包，配1人;50-200人的，配2人;200及以上的，最少配3人，并不得少于施工人員總數的千分之五。

　　24、施工單位應當為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，由施工單位支付，實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付。意外傷害保險期限自建設工程開(kāi)工之日起至竣工驗收合格止(不同于工傷保險的全部辦理)。

　　25、?；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)和運輸的安全管理，適用《?；饭芾項l例》，廢棄?；返奶幹?，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規和國家有關(guān)規定執行。

　　26、生產(chǎn)、儲存?；返钠髽I(yè)，應當委托具備國家規定的資質(zhì)條件的機構，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價(jià)并提出評價(jià)報告。

　　27、申請?；钒踩褂迷S可證的化工企業(yè)，向市級政府安全監管部門(mén)提出申請。

　　28、經(jīng)營(yíng)許可證：從事劇毒化學(xué)品、易制爆?；方?jīng)營(yíng)的企業(yè)，應當向所在地市級安監部門(mén)提出申請，從事?；方?jīng)營(yíng)的企業(yè)，向縣級提出申請。

　　29、申請人向所在地縣級政府公安機關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證。

　　30、從事?；愤\輸的，應向交通運輸部門(mén)取得道路運輸許可或水路運輸許可，并向工商部門(mén)辦理登記。

　　31、?；返缆愤\輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門(mén)考核合格，取得從業(yè)資格，具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)制定。

　　32、通過(guò)道路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。

　　33、?；飞a(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)，應當向國務(wù)院安監部門(mén)(安監總局)負責?；返怯浀臋C構辦理?；返怯?。

　　34、《煙花爆竹條例》所稱(chēng)煙花爆竹，指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等。

　　35、生產(chǎn)煙花的企業(yè)，應當在投入生產(chǎn)前向所在地市人民政府安監部門(mén)提出安全審查申請，市級收到后20日內提出初步審查意見(jiàn)后報省級審查(45日內完成審查，復合條件核發(fā)《生產(chǎn)許可證》)。

　　36、對從事藥物混合、造粒、篩選、筑藥、壓藥、切引、搬運工序的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，經(jīng)市安監部門(mén)考核合格上崗。

　　37、申請煙花零售，向縣級安監部門(mén)提出申請。

　　38、從事道路運輸煙花爆竹的，托運人應當向運達地縣級公安部門(mén)提出申請。

　　39、舉行焰火晚會(huì )或大型焰火燃放活動(dòng)，由公安部門(mén)20日內核發(fā)《焰火燃放許可證》。

　　40、國防科技工業(yè)主管部門(mén)負責民爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監管。

　　41、申請民爆物品生產(chǎn)的企業(yè)，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請，銷(xiāo)售的向省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請書(shū)。

　　42、民爆物品使用單位購買(mǎi)民爆物的，向縣級公安機關(guān)提出購買(mǎi)申請。

　　43、銷(xiāo)售、購買(mǎi)民爆物品，應通過(guò)銀行賬號交易，不得用現金或者實(shí)物。銷(xiāo)售企業(yè)應將購買(mǎi)單位許可證、銀行轉賬憑證、經(jīng)辦人身份證明復印件保存2年備查。

　　44、申請從事爆破作業(yè)的單位，向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請，取得《爆破作業(yè)單位許可證》。

　　45、爆破作業(yè)人員經(jīng)實(shí)際公安機關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》。

　　46、特種設備中大型游樂(lè )設施指設計最大運行線(xiàn)速度大于等于2m/s，或運行高度高于或等于2m的載人設施。

　　47、場(chǎng)內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛指工廠(chǎng)廠(chǎng)區、旅游景點(diǎn)、游樂(lè )場(chǎng)所等特定區域使用的專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛。

　　48、特種設備的設計、制造和改造單位，由國務(wù)院特種設備安監部門(mén)(國家質(zhì)檢總局)許可方可從事活動(dòng)。

　　49、特種設備施工單位在驗收后30日內將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，高耗能特種設備還應當提交能效測試報告。

　　50、特種設備在投入使用前或使用后30日內，使用單位向直轄市特種設備監管部門(mén)登記。

　　51、特種設備使用單位對在用特種設備每月進(jìn)行一次自行檢查。

　　52、特種設備使用單位在安全檢驗合格有效期滿(mǎn)前1個(gè)月向檢驗檢測機構提出檢驗申請。

　　53、電梯應當每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調整和檢查。

　　54、特種設備檢測機構，應當經(jīng)國務(wù)院特種設備安監部門(mén)核準。

　　55、按有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度，有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品(54種)。

　　56、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所應當設置黃色區域警示線(xiàn)、警示標示和中文警示說(shuō)明;高毒作業(yè)場(chǎng)所設置紅色區域警示線(xiàn)，警示標示和中文警示說(shuō)明，并設置通訊報警設備。

　　57、高毒物品作業(yè)單位應每月對高毒作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測，每半年進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià)。

　　58、中小學(xué)校違法組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒有害危險品的勞動(dòng)或其他危險性勞動(dòng)或將場(chǎng)所出租，追究縣、鄉鎮政府領(lǐng)導人、同級政府教育行政部門(mén)負責人(正職負責人給予記過(guò)、降級或撤職的行政處分)和學(xué)校校長(cháng)(直接撤職)的行政責任。

　　59、特大安全事故行政責任追究的事故種類(lèi)：特大火災事故;特大交通安全;特大建筑質(zhì)量安全;民爆物品和?；锲诽卮蟀踩鹿?煤礦和其他礦山特大安全事故;鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故;其他特大安全事故。

　　60、事故調查組當在事故發(fā)生之日起60日內提交調查報告，特殊情況延期不超過(guò)60日。

　　61、事故發(fā)生單位的處罰：重大事故50-200萬(wàn)元，特大200-500萬(wàn)元。

　　62、享有工傷保險權利的主體只限于用人單位的職工或者雇工。

　　63、工傷保險補償實(shí)行“無(wú)責任補償”即無(wú)過(guò)錯補償的原則。

　　64、《工傷保險條例》的適用范圍：企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì )、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所。

　　65、工傷保險費根據以支定收、收支平衡的原則確定費率。

　　66、國家根據不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內確定若干費率檔次。

　　67、上下班途中非個(gè)人原因的交通事故，應當認定為工傷;工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者48小時(shí)內搶救無(wú)效死亡的，搶險救災等維護公共利益活動(dòng)中受傷的，部隊因公受傷取得傷殘軍人證在用人單位復發(fā)的，均應視同工傷。

　　68、所在單位應當自事故發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內，向統籌地區社保部門(mén)提出工傷認定申請;用人單位未提出的，工傷職工或者近親屬、工會(huì )組織在1年內也可提出。

　　69、勞動(dòng)能力鑒定結論作出之日起1年后傷殘情況發(fā)生變化，可以申請勞動(dòng)能力復查鑒定。

　　70、一次性工亡補助金標準為上年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。

　　第六章 安全生產(chǎn)部門(mén)規章

　　1、注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格，由省級人力資源和社會(huì )保障廳頒發(fā)人力資源和社會(huì )保障部統一印制，人力資源和社會(huì )保障部與國家安監總局用印的《職業(yè)資格證書(shū)》。

　　2、國家安監總局或其授權機構為注冊管理機構，省級安監部門(mén)為注冊初審機構。

　　3、注冊有效期為3年，期滿(mǎn)前3個(gè)月，到原注冊地辦理注冊持續。

　　4、從業(yè)人員在300人以上的三危行業(yè)，按照不少于安全管理人員的15%配備注冊工程師。

　　5、安全生產(chǎn)中介機構當按不少于安全專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員30%比例配備注安工程師。

　　6、注冊安全工程師實(shí)行分類(lèi)注冊，共有煤礦安全、非煤礦山安全、建筑施工安全、危險物品安全和其他安全等五類(lèi)。

　　7、初始注冊的申請材料：申請表;資格證書(shū)(復);與聘用單位簽訂的合同(復);身份證件證明(復)。

　　8、注安繼續教育時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，即3年內必須參加累計不少于48學(xué)時(shí)的繼續教育。

　　9、未經(jīng)注冊擅自執業(yè)的，由縣級以上安監部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者煤礦安全監察機構責令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，處三萬(wàn)元以下罰款。

　　10、騙取執業(yè)證的，由頒發(fā)機關(guān)注銷(xiāo)其注冊，三年內不得再次申請注冊。

　　11、煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專(zhuān)門(mén)培訓，經(jīng)安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)考核取證后任職。

　　12、主要負責人和安全管理人員初次培訓時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓不少于12學(xué)時(shí);煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹等單位主要負責人和安全管理人員安全資格培訓時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓不少于16學(xué)時(shí)。

　　13、新工人上崗，并須經(jīng)過(guò)廠(chǎng)(礦)、車(chē)間、班組三級安全培訓教育，培訓時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹單位不少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

　　14、從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應重新接受車(chē)間和班組級安全培訓。

　　15、國家安監總局指導監督中央管理單位負責人和安全管理人員的培訓。

　　16、特種作業(yè)人員范圍：電工作業(yè);焊接與熱切割作業(yè);高處作業(yè);制冷與空調作業(yè);煤礦安全作業(yè);金屬非金屬礦山安全作業(yè);石油天然氣安全作業(yè);冶金有色生產(chǎn)安全作業(yè);?；钒踩鳂I(yè);煙花爆竹安全作業(yè)。

　　17、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)培訓合格取得《特種作業(yè)操作證》。

　　18、特種作業(yè)人員應接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實(shí)際操作培訓，跨省的可在戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。

　　19、特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。審核由考核發(fā)證機關(guān)負責?？己税l(fā)證機關(guān)是指省級安監部門(mén)和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定機構，考核發(fā)證機關(guān)也可以委托設區的市級安監部門(mén)和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定機構負責。

　　20、特種作業(yè)考核發(fā)證機關(guān)接到申請后，應在60日內組織考試，考試內容包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試。

　　21、特種作業(yè)操作證有效期6年，全國范圍有效，安監總局統一式樣、標準及編號。

　　22、特種作業(yè)操作證每3年復審一次，連續從事本工種10年以上，復審可延長(cháng)到6年一次。

　　23、特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，應參加不少于8學(xué)時(shí)的安全培訓。

　　24、離崗6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員繼續本崗位工作前必須到發(fā)證機關(guān)進(jìn)行實(shí)際操作考試。

　　25、國家安監總局對特種勞動(dòng)防護用品實(shí)行安全標志管理，必須購買(mǎi)有安全標志的防護用品，并經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)或者管理人員檢查驗收。

　　26、職業(yè)危害申報工作實(shí)行屬地分級管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定對本單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)，并按照職責分工向其所在地縣級以上安監部門(mén)申報。中央企業(yè)及其所屬單位的職業(yè)危害申報，按照職責分工向所在地市級安監部門(mén)申報。

　　27、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報職業(yè)危害時(shí)除提交申報表;單位基本情況;生產(chǎn)技術(shù)、工藝材料情況;危害種類(lèi)、濃度和強度;危害人數分布;防護設施、用品分配情況;對受危害人員管理情況。

　　28、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報一次，向原申報機關(guān)申報變更的情況：新建、改建、擴建、技術(shù)改造或技術(shù)引進(jìn)的，竣工驗收之日起30日內進(jìn)行申報;職業(yè)危害因素及相關(guān)內容發(fā)生變化的15日內申報;單位概況變化的15日內申報。

　　29、特殊建設工程，建設單位應當向公安機關(guān)消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見(jiàn)的公安消防機構申請消防驗收，特殊工程指：人員密集場(chǎng)所的建設工程;國家機關(guān)辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓;城市軌道交通、隧道工程、大型發(fā)電、變配電工程;生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠(chǎng)、倉庫和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。

　　30、公安機關(guān)消防機構對人員密集場(chǎng)所建設工程抽查比例不低于50%。

　　31、導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、認定不安全行為和管理上的缺陷才被界定為事故隱患。

　　32、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報送書(shū)面統計分析表。

　　33、重大事故隱患應向安全監管監察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告，報告內容還包括：隱患現狀及其產(chǎn)生原因;危害程度和整改難易程度;隱患治理方案。

　　34、安全評價(jià)機構的資質(zhì)分為甲級、乙級兩種，甲級資質(zhì)由省級安監部門(mén)、省級煤礦安全監察機構審核，國家安監總局審批頒證;乙級由市級審核，省級審批頒證。證書(shū)有效期3年，期滿(mǎn)前3個(gè)月辦理延期。

　　35、甲級安全評價(jià)機構應具備25名以上專(zhuān)職安全評價(jià)師，其中一級評價(jià)師20%以上，二級30%以上，按不少于專(zhuān)職安全評價(jià)師30%比例配備注冊安全工程師;乙級資質(zhì)要有16名以上專(zhuān)職安全評價(jià)師，其他條件和甲級一樣。

　　36、申請甲級、乙級評價(jià)資質(zhì)的機構，每年6月向國家安監總局、省級安監部門(mén)、省級煤礦安全監察機構提出申請。

　　37、建設項目安全設施指用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構筑物，不包括有關(guān)職業(yè)危害防護的內容。

　　38、下列建設項目在可研時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預評價(jià)：非煤礦山建設項目;生產(chǎn)儲存?；返慕ㄔO項目;國家和省級重點(diǎn)建設項目。

　　39、建設項目竣工試運行不少于30日，最長(cháng)不超過(guò)180日。

　　40、可行性論證期間做預評價(jià)，預評價(jià)和驗收評價(jià)收費，不能由同一家機構做評價(jià)。

　　第七章 安全生產(chǎn)標準體系

　　1、安全標準類(lèi)型分為國家標準(GB)和行業(yè)標準(如AQ、MT、LD、JB)。

　　2、安全生產(chǎn)標準分為：

　　基礎標準：基本規定、基本性質(zhì)和基本檢測方法。

　　管理標準：各種工程標準以及激勵、獎懲標準。

　　技術(shù)標準：各種規范規程。

　　方法標準：安全帽測試方法、實(shí)驗方法、安全評價(jià)通則、驗收評價(jià)導則、設計規范、指導書(shū)。產(chǎn)品標準：煤礦安全監控系統，煤礦用隔離式自救器。

　　3、行業(yè)標準的制定、修訂程序和國家標準的制定、修訂程序一樣，不同之處是，行業(yè)標準有一個(gè)備案階段，須向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案。

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