最近幾年，有關(guān)校園的安全事件屢見(jiàn)報端，而且每年的數量呈上升趨勢。如何解決校園安全問(wèn)題，需要我們從把握校園開(kāi)始，進(jìn)而把握校園安全，分析校園的不安全因素，并找到相關(guān)的措施。

　　一、有關(guān)校園安全的分析

　　校園是校園安全的主體。沒(méi)有校園就談不上校園安全。要對校園安全進(jìn)行分析，先要把握好校園。把握校園和校園安全可以從以下幾個(gè)方面分析。

　　(一)校園是物質(zhì)與精神的統一體

　　我們可以將其劃分為物質(zhì)校園和精神校園。物質(zhì)校園是指存在于校園中看得見(jiàn)摸得著(zhù)的物質(zhì)實(shí)體，主要包括校園中的學(xué)生及教職工的人身、財產(chǎn)和學(xué)校的公共財產(chǎn)，如交通工具、食堂、水、易燃物、帶電體等。精神校園指存在于校園中非實(shí)體性的文化意識傳統，主要包括校園文化、校園環(huán)境、校園風(fēng)氣等。校園安全以校園為載體，也可以分為物質(zhì)校園安全和精神校園安全。除此之外，校園安全還可以由于物質(zhì)之間的相互作用而導致精神方面的不和諧，如由于同學(xué)之間的交往產(chǎn)生矛盾而導致的校園暴力現象。

　　(二)校園是不斷運動(dòng)變化的

　　校園并不是靜止不動(dòng)的，有它自己發(fā)生和發(fā)展的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，物質(zhì)校園和精神校園也在不斷變動(dòng)和更迭。從校園建立之日起，校園中的部分學(xué)生要更換，教職工有所調動(dòng)，具體的財物也會(huì )有所變動(dòng)和更迭。這些都是動(dòng)態(tài)發(fā)展的的因素。以它們?yōu)槌休d體的校園的精神內容必然也需要隨之發(fā)生變化。因此校園是不斷運動(dòng)變化的，并且是一個(gè)連續的過(guò)程。校園安全的內容也隨著(zhù)校園的不斷發(fā)展變化而不斷更新。只有每時(shí)每刻了解物質(zhì)校園與精神校園的新動(dòng)態(tài)，才能更清楚對校園安全產(chǎn)生威脅的各種因素。

　　(三)校園與外界是相互聯(lián)系的

　　校園并不是一個(gè)封閉的機體，而是與外界環(huán)境有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。校園作為一個(gè)團體經(jīng)常與其他團體開(kāi)展活動(dòng)。校園內的教職工和學(xué)生與外界人員也有著(zhù)密切聯(lián)系。校園的衣、食、住、行也都需要外界的支持和幫助。校園安全也必然與外界相聯(lián)系。某些校園不安全因素是在校園與外界的相互聯(lián)系中產(chǎn)生的。某些校園不安全因素是由外界造成的。抓住校園安全與外界相聯(lián)系這一性質(zhì)，才能更全面的尋找造成校園不安全的原因，才能更有效地預防和解決校園的一些不安全問(wèn)題。

　　上述三個(gè)方面的分析，我們可以將校園安全概括為：校園中的物質(zhì)實(shí)體和非實(shí)體性的文化意識傳統在外界環(huán)境和內部因素的作用下，在不斷發(fā)展變化的過(guò)程中的安全。

　　二、造成校園不安全的原因

　　對于物質(zhì)校園的因素主要有以下幾方面的原因：

　　(一)校園的教職工和學(xué)生屬于安全防衛能力弱的群體

　　校園的中、小學(xué)生大部分還屬于未成年人，自衛能力比較弱。即使校園中的大學(xué)生和老師也屬于“文弱書(shū)生”類(lèi)的知識群體，自衛意識和能力欠缺，易成為侵害的目標。如山西曾在半個(gè)月內連續發(fā)生7件中、小學(xué)生集體中毒事件，殃及約600名學(xué)生。2005年11月沁源縣的一千多名學(xué)生在公路上晨跑的時(shí)候有21名學(xué)生死于一輛大卡車(chē)的車(chē)輪下。這種集體慘劇不下少數，這是由于中、小學(xué)生的自我保護能力及抵抗風(fēng)險能力很弱。

　　(二)校園屬于人口比較密集，財物相對集中的地方

　　校園內教學(xué)科研儀器通常有數量多、價(jià)值高且疏于防范的特性，使得校園多發(fā)侵財性案件。如在大學(xué)宿舍內丟失手機、照相機、摩托車(chē)、自行車(chē)等價(jià)值較高的物品時(shí)有發(fā)生。

　　(三)校園內的治安保衛部門(mén)是校園的保護神

　　如果校園內的治安保衛部門(mén)不健全，將會(huì )對校園的安全構成巨大的威脅。

　　校園的不安全因素更多是由非實(shí)體性的文化意識傳統及精神校園內的不良因素引起的。主要表現為以下幾個(gè)方面。

　　1.校園內部分學(xué)生所存在的嚴重心理健康問(wèn)題。青春期是人生發(fā)展的一個(gè)階段，其開(kāi)始階段與兒童期相重合，其結束階段與成年期相疊加，因此，青春期階段的人生課題之中必然兼有兒童期和成年期的特色。[1]因此青少年幼稚的心理狀態(tài)，從而使青少年成為了“隨時(shí)準備加入越軌行列的越軌者”。[1]隨著(zhù)成年期的臨近，青春期又表現出前所未有的成人感。由于成人感的作祟，青少年不僅強烈關(guān)注自我形象，而且極力樹(shù)立并捍衛自尊，試圖形成并表現出自己的權威，這便是他們爭強好勝的競爭動(dòng)機。正是由于青少年所處的這一特殊時(shí)期，極易造成校園暴力事件的發(fā)生。

　　2.緊張的學(xué)習生活節奏所導致的人際關(guān)系疏離。由于家長(cháng)的工作壓力和學(xué)生的學(xué)習緊張，家長(cháng)與學(xué)生共同相處的時(shí)間很少。許多父母缺乏與孩子溝通，也沒(méi)有時(shí)間陪伴孩子，教育孩子。家庭關(guān)系的淡漠以及高居不下的離婚率造成了一個(gè)嚴重的后果，就是孩子對社會(huì )對家庭缺乏安全感和信任感。他們不信任周?chē)沫h(huán)境，不信任身邊的朋友和同學(xué)，也不善于與其溝通，他們用電視或其他媒介中介紹的危機方式來(lái)處理生活中發(fā)生的每一件事情。[2]

　　3.不良的外部環(huán)境對校園的影響。近年來(lái)，一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂(lè )主義、個(gè)人主義滋長(cháng)，封建迷信活動(dòng)和黃、賭、毒等丑惡現象泛濫，文化事業(yè)受到消極因素的嚴重沖擊，危害學(xué)生身心的東西屢禁不止，使校園學(xué)生認知產(chǎn)生偏差。有些學(xué)生由于意志比較薄弱，很容易接受外界的影響，面對不良現象和行為，往往缺乏辨別和判斷能力而躍躍欲試。一些武俠、言情小說(shuō)，影視片人物，特別是帶有傳奇色彩的黑社會(huì )人物對他們起著(zhù)極壞的影響。遍布校園周?chē)木W(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳及其他場(chǎng)所為了迎合這些學(xué)生的口味和心理特點(diǎn)，大量傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等毒害信息。

　　正是受這些不良文化的影響，一些校園學(xué)生價(jià)值觀(guān)念發(fā)生變化，開(kāi)始一味地追求享樂(lè )、獨立、自由、極端個(gè)人主義，他們花天酒地，拜把結盟，無(wú)視校紀校規，把法律當兒戲，缺乏罪惡感，導致學(xué)生違法犯罪中團伙作案越來(lái)越多。

　　4.校園內不良的亞文化及外界惡勢力的侵害，也極易對校園安全構成威脅。校園學(xué)生由于自身種種條件的限制，使得他們在學(xué)?；蛏鐣?huì )競爭中經(jīng)常遭到失敗或挫折，但是又無(wú)法忍受或妥善處理這些挫折，這樣他們逐漸形成了不同于普通社會(huì )的價(jià)值觀(guān)念，即亞文化。于是這些亞文化促使青少年自動(dòng)結合起來(lái)，就形成亞文化群，這樣的亞文化群常常被稱(chēng)為幫伙。比如某中學(xué)曾出現過(guò)“十三龍”、“十三鳳”等幫派。有學(xué)生被欺負，學(xué)生們有的不通過(guò)學(xué)校等正當手段保護自己的權利，而是向這樣的幫派求救或干脆加入。此外，這些幫派還極易被外界惡勢力侵害。如不久前報道的山西某公安院校學(xué)生被拉入帶有黑社會(huì )性質(zhì)組織“燕子幫”案件。

　　5.校園里的一些小矛盾也對校園安全構成威脅。由于同學(xué)們的日常交往頻繁，貧富差異，家庭出身和成長(cháng)背景不同，極易造成一些小矛盾。老師一般只處理一些較嚴重的安全危機事件，卻很少有時(shí)間來(lái)處理一些小的矛盾，這些小的矛盾極有可能會(huì )轉變成嚴重的安全危機事件。

　　三、建設校園安全的原則

　　(一)以人為本的原則

　　毫無(wú)疑問(wèn)，在各項權利中，生命權是至高無(wú)上的。建設校園安全，應當把生命權放在首位，其他的安全建設都是為生命權服務(wù)的。

　　(二)預防為主，防治結合的原則

　　很多時(shí)候，我們都是在扮演“救火隊”的角色，使校園安全建設顯得比較被動(dòng)，缺少主動(dòng)性和預見(jiàn)性。因此我們要通過(guò)分析一些危險隱患產(chǎn)生的條件和初期表征，消滅那些不安全因素，將校園不安全事件遏制在萌芽狀態(tài)。

　　(三)合理統籌，高效的原則

　　校園安全也是有規律可循的，它涉及到的教育、治安、救護等都已經(jīng)發(fā)展得比較成熟，國內外很多學(xué)校也通過(guò)長(cháng)期的實(shí)踐摸索出一些行之有效的措施。要善于利用這些規律，合理統籌，提高效率。

　　四、建設校園安全的措施

　　(一)有關(guān)部門(mén)的校園安全抓手要準，定位要正，方法要當

　　校園安全管理是一項非常繁瑣和可控性比較弱的工作，要確實(shí)保障校園安全，必須有正確的校園安全意識，抓好各類(lèi)安全死角的整頓和檢查工作。

　　(二)要加強教職工和學(xué)生有關(guān)校園安全的部門(mén)之間的聯(lián)系

　　使教職工和學(xué)生參加到學(xué)校的安全保衛工作當中去。比如，可以由老師帶隊，學(xué)生輪流值日參加宿舍安全檢查，事故報告制度。還可以建立以學(xué)生為主的巡邏隊，以教職工為主的離校護送隊。

　　(三)要定期清除安全死角和控制不力的地方

　　對一些發(fā)案律不高或較低的安全死角，不為日常工作所重視。這些都存在很大的安全隱患，而且往往容易造成惡性事件的發(fā)生。因此保衛和預防工作更加細致。

　　(四)推進(jìn)校園社區警務(wù)建設

　　校園也像一個(gè)小社會(huì )。校園內的犯罪案件也在不斷增多，校園不應排斥警察，校園治安需要警察，校園社區警務(wù)可以消除滋生犯罪及誘發(fā)違法犯罪的土壤和條件，減輕學(xué)校師生的恐懼感，預防和控制犯罪。

　　(五)大力營(yíng)造良好的文化環(huán)境

　　積極落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》。扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設，深化開(kāi)展校風(fēng)建設，大力加強人文素質(zhì)和科學(xué)精神的教育，精心組織校園文化活動(dòng)，積極開(kāi)拓校園文化建設新載體。提高學(xué)生對不良文化的“免疫力”。

　　對部分不良亞文化群體實(shí)行“個(gè)性化管理”。如：對網(wǎng)絡(luò )不良亞文化，輔導員要找相關(guān)學(xué)生談話(huà)，建立定期的談話(huà)、交流和監督機制;對于暴力亞文化群體，學(xué)校要采取斷然措施進(jìn)行強有力的監管和限制。

　　(六)增強校園法制教育

　　從我國青少年法制教育的政策實(shí)踐看，1995年12月28日國家政委、中央綜治辦、司法部合文的《關(guān)于加強學(xué)校法制教育的意見(jiàn)》和2002年10月25日教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強青少年法制教育的若干意見(jiàn)》。顯然傳統的青少年法制教育在地位上是從屬于德育教育的。青少年的法制教育，必須構建一個(gè)屬于法制教育本身的體系完整且地位獨立的法制教育安排。

　　更多資料請點(diǎn)擊：安全評價(jià)