1.總論
1.1項目背景
根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規定,新建、改建、擴建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目可能產(chǎn)生職業(yè)健康危害的,建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價(jià)。建設項目竣工驗收時(shí),其職業(yè)危害防護設施經(jīng)衛生行政部門(mén)驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。職業(yè)危害控制效果評價(jià)由依法取得省級以上人民政府行政部門(mén)資質(zhì)認證的評價(jià)機構進(jìn)行。
唐山永安職業(yè)健康檢測評價(jià)有限公司是河北省安全生產(chǎn)監督管理局批準的具有職業(yè)健康審計評估資質(zhì)的檢測評估技術(shù)服務(wù)機構。能遵循科學(xué)、客觀(guān)、公正、真實(shí)的評估原則,保證評估工作的獨立性,排除非技術(shù)人為因素的干擾,對受委托項目進(jìn)行職業(yè)健康專(zhuān)項評估。
為了貫徹執行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,保護勞動(dòng)者的身體健康,XXXX年X月唐山市永安職業(yè)健康檢測評價(jià)有限公司受XXXXXX公司委托對XXXXX工程進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價(jià)。
1.2評價(jià)依據
1.2.1法律、法規
(1)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
(2)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》
(3)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》國務(wù)院令[2002]第352號;
(4)《建設項目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》衛生部令[2006]第49號;
(5)《職業(yè)健康監護管理辦法》衛生部令[2002]第23號;
(6)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》衛生部令[2002]第24號;
(7)《勞動(dòng)防護用品監督管理規定》國家安全生產(chǎn)監督管理總局令[2005]第1號;
(8)《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》衛生監發(fā)【2002】第63號;
(9)《高毒物品目錄》;
(10)《建設項目職業(yè)健康危害分類(lèi)管理辦法》;
(11)《職業(yè)病目錄》衛生監發(fā)【2002】108號;
(12)《建設項目職業(yè)病危害評價(jià)規范》;
依據我國有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規、規章執行。
1.2.2規范、標準
(1)GBZ1-2010《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》;
(2)GBZ2.1-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 》 第一部分:化學(xué)有害因素;
(3)GBZ2.2-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》 第一部分:物理因素;
(4)GB50187-93《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》;
(5)GB5083-85《生產(chǎn)設備安全衛生設計總則》;
(6)GBZ 158-2003《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》
(7)GBZ 159-2004《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監測的采樣規范》
(8)GBZ/T160《工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測定》
(9)GB12801-91《生產(chǎn)過(guò)程安全衛生要求總則》;
(10)GB16910-1997《小型工業(yè)企業(yè)建廠(chǎng)勞動(dòng)衛生基本技術(shù)條件》;
(11)GBZ/T229-2010《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第一部分 生產(chǎn)性粉塵》
(12)GBZ/T229-2010《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第二部分 化學(xué)物》
(13)GBZ/T229-2010《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第三部分 高溫》
(14)GBZ/T229-2010《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第四部分 噪聲》;
(15)GBZ/T230-2010《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》
(16) GB/T205-2007《密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護規范》;
(17) GB4792-84《放射衛生防護基本標準》;
(18) GB8702-88《電磁輻射防護規定》 ;
(19) GB10434-89《作業(yè)場(chǎng)所局部振動(dòng)衛生標準》;
(20) GB10436-89《作業(yè)場(chǎng)所微波輻射衛生標準》;
(21) GB10437-89《作業(yè)場(chǎng)所超高頻輻射衛生標準》 ;
(22)其它與職業(yè)衛生相關(guān)的國家、行業(yè)、地方標準、規程和規范等
1.3評價(jià)目的
1.3.1貫徹落實(shí)國建有關(guān)職業(yè)衛生的法律、法規、規章和標準,從源頭控制或消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動(dòng)者健康;
1.3.2明確建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,分析其危害程度及對勞動(dòng)者健康的影響,評價(jià)職業(yè)病危害防護措施及其效果,對未達到職業(yè)病危害防護要求的系統或單元提出職業(yè)病控制措施的建議;
1.3.3針對不同建設項目的特征,提出職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點(diǎn)和防護的特殊要求;
1.3.4為職業(yè)危害相關(guān)主管部門(mén)對建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收提供科學(xué)依據;
1.3.5為建設單位職業(yè)病防治的日常管理提供依據。
1.4評價(jià)范圍
以建設項目實(shí)施的工程內容為準,主要針對試運行期間職業(yè)病危害防護設施及效果和職業(yè)衛生管理措施等進(jìn)行評價(jià),改、擴建和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目應對利舊內容進(jìn)行評價(jià)。
1.5評價(jià)內容
主要包括總體布局及設備布局的合理性、建筑衛生學(xué)、職業(yè)病危害因素及分布、對勞動(dòng)者健康的影響程度、職業(yè)病危害防護措施及效果、輔助用室,個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)健康監護、職業(yè)衛生管理措施及落實(shí)情況等,必要時(shí)還應對項目選址進(jìn)行評價(jià)。
1.6評價(jià)方法
根據建設項目職業(yè)危害的特點(diǎn),通過(guò)職業(yè)衛生現場(chǎng)調查、職業(yè)衛生檢測、職業(yè)健康檢查等方法收集數據和資料,并結合職業(yè)病防護設施、個(gè)人職業(yè)病防護水平和定量分級結果,對試運行期間作業(yè)人員的職業(yè)病危害因素接觸水平及職業(yè)健康影響進(jìn)行評價(jià),并可通過(guò)檢查表分析法評價(jià)職業(yè)衛生管理措施等。
1.6.1職業(yè)衛生調查
在分析預評價(jià)報告的基礎上,開(kāi)展職業(yè)衛生調查。
內容主要包括:工程概況、試運行情況、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備及布局、生產(chǎn)過(guò)程中的物料及產(chǎn)品,建筑衛生學(xué)、職業(yè)病防護設施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品、輔助用室、應急救援、職業(yè)衛生管理、職業(yè)病危害因素以及時(shí)空分布、預評價(jià)報告與防護設施設計及審查意見(jiàn)的落實(shí)情況等。
1.6.2定量分級
體力勞動(dòng)強度分級等定量分級按照國家有關(guān)標準執行。
1.6.3職業(yè)衛生檢測
l 職業(yè)病危害因素檢測
根據檢測規范和方法、對化學(xué)因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等進(jìn)行檢測。
l 職業(yè)病防護設施效果及建筑衛生學(xué)檢測
根據檢測規范和方法,對采暖、通風(fēng)、空氣調節、采光照明、微小氣候等建筑為甚學(xué)內容進(jìn)行檢測,必要時(shí)應對職業(yè)病危害防護設施的防護效果進(jìn)行檢測。
1.6.4職業(yè)健康檢查
按照國家職業(yè)健康監護相關(guān)規定、標準執行。
1.6.5檢查表分析法
依據國家有關(guān)職業(yè)衛生的法律、法規和技術(shù)規范、標準等,列出檢查單元、部位、項目、內容、要求等,
編制成表,對評價(jià)項目的相關(guān)內容進(jìn)行調查與評價(jià)。
1.7評價(jià)程序
1.7.1準備階段
主要工作為建設單位委托、簽訂評價(jià)工作合同、收集和研讀職業(yè)病危害預評價(jià)報告書(shū)、初步設計、衛生行政部門(mén)對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見(jiàn)及有關(guān)技術(shù)資料、開(kāi)展初步設計現場(chǎng)調查、編制控制效果評價(jià)方案并對方案進(jìn)行技術(shù)審核,確定質(zhì)量控制要點(diǎn)等。
建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)應收集的主要資料參見(jiàn)附錄A。
1.7.2實(shí)施階段
依據評價(jià)方案開(kāi)展職業(yè)衛生調查、工作日寫(xiě)實(shí)、職業(yè)衛生檢測、職業(yè)衛生管理措施核實(shí)等工作,并對職業(yè)健康檢查結果進(jìn)行分析。
1.7.3報告編制與評審階段
主要工作為分析、整理所得的資料、數據,并對其進(jìn)行評價(jià),得出結論,提出對策和建議,完成評價(jià)報告書(shū)的編制。對評價(jià)報告書(shū)進(jìn)行評審、修改。
職業(yè)病危害控制效果評價(jià)工作程序參見(jiàn)下圖:
1.8質(zhì)量控制
在評估過(guò)程中堅持按照唐山永安職業(yè)健康檢測評價(jià)有限公司質(zhì)量控制文件要求開(kāi)展工作。
人員技術(shù)保證:抽調有職業(yè)危害評估專(zhuān)業(yè)知識的人員參加評估工作,設置評估負責人、資料收集人、評估報告起草人、審核人。
評估程序保證:要求參加人員全面收集項目相關(guān)資料,認真學(xué)習與本評估相關(guān)的業(yè)務(wù)和法律、法規知識后,對項目進(jìn)行職業(yè)危害現場(chǎng)調查。制定評估法案,對項目存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行辨識,對項目工藝和職業(yè)危害防護設施進(jìn)行分析,按照職業(yè)健康評估工作方案和程序進(jìn)行工作。
采取公司內審核,分為評估組內審核、公司質(zhì)量控制辦公室審核和公司技術(shù)顧問(wèn)小組審核的修改定稿制,保證職業(yè)危害評估報告的規范和完整。
2.項目概況及試運行情況
2.1 項目概況
2.1.1 工程性質(zhì)、規模、地點(diǎn)
2.1.2 建設情況
2.1.3 “三同時(shí)”執行情況
2.2項目試運行概況
該項目自 年 月 完工后,于 年 月產(chǎn)能達設計產(chǎn)量的 %,至今共運行 個(gè)月。
(如實(shí)寫(xiě)吧,強調的是設計產(chǎn)量有個(gè)比例的,這個(gè)看 各單位內部規定的,此外運行時(shí)間有規定的一般不超過(guò)12個(gè)月)
PS:我接觸個(gè)廠(chǎng),從建立其到破產(chǎn),10年沒(méi)有到過(guò)設計產(chǎn)能的20%
各位說(shuō),這個(gè)廠(chǎng)做不做控評?
3.總體布局和設備布局調查與評價(jià)
3.1總平面布置調查
(用非常簡(jiǎn)練的文字描述,主要還是需要CAD的圖紙)
3.2設備布局調查
(用非常簡(jiǎn)練的文字描述,主要還是需要CAD的圖紙)
3.3總體布局和設備布局評價(jià)
(評價(jià),主要依據包括有毒、無(wú)毒分開(kāi),高毒、低毒分開(kāi),振動(dòng)放置于第一層,高溫車(chē)間布置等待,依據標準是GBZ1-2002)
4.職業(yè)病危害因素調查、檢測與評價(jià)
4.1職業(yè)病危害因素概述
4.1.1 生產(chǎn)工藝過(guò)程中的職業(yè)病危害因素及分布
4.1.2生產(chǎn)環(huán)境及勞動(dòng)過(guò)程中的職業(yè)病危害因素
4.1.3勞動(dòng)定員及人員接觸職業(yè)病危害因素情況
4.2職業(yè)病危害因素檢測
(明確化學(xué)因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等各種職業(yè)病危害因素的檢測方法、儀器、條件、頻次、檢測點(diǎn)設置等內容。)
4.3職業(yè)病危害因素檢測結果與評價(jià)
5職業(yè)病危害防治設施調查與評價(jià)
5.1防護設施設置及運行情況
5.2防護設施防護設計能力調查與檢測
(調查內容主要防塵、防毒、噪聲與振動(dòng)控制、防暑降溫、防潮防寒、防輻射、事故通風(fēng)等。)(工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超標時(shí),應對防護設施的防護效果進(jìn)行檢測,分析超標原因)
5.3防護設施維護情況
5.4防護設施評價(jià)
6個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品調查與評價(jià)
6.1防護用品配置種類(lèi)、數量級參數調查
6.2防護用品使用管理制度及執行情況調查
6.3防護用品評價(jià)
7建筑衛生學(xué)及輔助用室調查與評價(jià)
7.1建筑衛生學(xué)
主要包括建筑結構、采暖、通風(fēng)、空氣調節、采光照明、微小氣候等建筑衛生學(xué)的調查、檢測(包括檢測方法、儀器、條件、頻次、檢測地點(diǎn)設置等內容)與評價(jià)
7.2輔助用室
主要包括工作場(chǎng)所辦公室、生產(chǎn)衛生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房),生活室(休息室、食堂、廁所),婦女衛生室、醫務(wù)室等的調查與評價(jià)。
8職業(yè)衛生管理情況調查與評價(jià)
8.1職業(yè)衛生管理組織機構及人員
8.2職業(yè)病防治規劃、實(shí)施方案及執行情況
8.3職業(yè)衛生管理制度與操作規程及執行情況
8.4職業(yè)病危害因素定期檢測制度
8.5職業(yè)病危害的告知情況
8.6職業(yè)衛生培訓情況
8.7職業(yè)健康監護制度
8.8職業(yè)病危害事故應急救援預案、設施及演練情況
8.9職業(yè)病危害警示標識及中文警示說(shuō)明的設置狀況
8.10職業(yè)病危害申報情況
8.11職業(yè)衛生檔案管理
8.12職業(yè)病危害防治經(jīng)費
9職業(yè)健康監護情況分析與評價(jià)
9.1職業(yè)健康監護管理情況
9.2職業(yè)健康檢查結果
9.3職業(yè)禁忌癥、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的處置
10結論
(在全面總結評價(jià)工作的基礎上,歸納建設項目的職業(yè)病防護設施、職業(yè)病危害因素及危害程度、個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品、建筑衛生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛生管理等的評價(jià)結果,指出存在的主要問(wèn)題,對該建設項目職業(yè)病危害控制效果做總體評價(jià))877923112
11建議
(在對建設項目全面分析、評價(jià)的基礎上,針對試生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病防護措施的不足,從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護、衛生保健、應急救援等方面,綜合提出職業(yè)病危害控制措施的建議。)
12附件
12.1建設項目委托書(shū)
12.2建設項目立項文件
12.3地理(區域)位置圖
12.4總平面布置圖
12.5檢測報告書(shū)
12.6委托單位營(yíng)業(yè)執照
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