借鑒華北電力集團公司安全性評價(jià)工作的經(jīng)驗, 內蒙古電機工程學(xué)會(huì )受內蒙古電力(集團) 有限責任公司的委托, 組織專(zhuān)家組于1999 - 11 - 23/12 - 02 和1999 - 12 - 04/ 12 - 10 , 分別對伊克昭電業(yè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)伊局) 和海勃灣發(fā)電廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海電) 進(jìn)行了安全性能評價(jià)工作。

　　1 評價(jià)遵循的主要原則

　　1. 1 真實(shí)性

　　評價(jià)工作貴在真實(shí), 失去了真實(shí)性就失去了評價(jià)的全部?jì)r(jià)值。為保證評價(jià)工作的真實(shí)性, 評價(jià)前,先后到伊局和海電安排其準備和完善自查資料, 并再三強調評價(jià)工作是一種自我診斷和預測、控制事故的手段, 且不搞企業(yè)間的橫向評比, 以免產(chǎn)生“諱疾忌醫”的心理,而影響其真實(shí)性。

　　1. 2 現存性

　　對被評價(jià)單位而言, 評價(jià)工作是對其安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節的一次綜合性義務(wù)診斷, 且主要查評現存的危險因素。凡“現存的”危險因素都要查評, 不涉及其責任問(wèn)題, 以掌握哪些方面安全性差, 找出人、機、物、環(huán)境各子系統中的薄弱環(huán)節, 并初步實(shí)現“量化”。

　　1. 3 非考評性

　　查評結果不作為各種評比、考核的依據, 不影響已取得的各種榮譽(yù)稱(chēng)號。評價(jià)的目的是將查評出的不安全因素, 按輕重緩急、難易程度、資金情況等進(jìn)行綜合考慮后, 有計劃地予以整改, 以進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎。

　　2 查出的主要問(wèn)題

　　專(zhuān)家組在查閱設備臺帳、安全記錄、有關(guān)文件、運行日志、檢修記錄和總結、試驗報告等的基礎上整理出查評報告。通過(guò)評價(jià)查出的設備隱患和不安全因素歸納如下:

　　2. 1 生產(chǎn)設備方面

　　海電: 1 號主變壓器中性點(diǎn)未與主地網(wǎng)聯(lián)接, 可能導致在系統事故情況下保護誤動(dòng)、拒動(dòng)和損壞主變壓器的中性點(diǎn)絕緣;1 號、2 號主變220 kV 中性點(diǎn)避雷器未與地網(wǎng)聯(lián)接, 未起到過(guò)電壓保護的作用; 發(fā)電機滅磁開(kāi)關(guān)機構不靈活; 直流系統可靠率低, 熔斷器配置不合理; 鍋爐水冷壁爆管頻繁; 除塵器帶水嚴重,導致引風(fēng)機振動(dòng); 1 號、2 號汽輪機動(dòng)靜部分有摩擦,2 號機隔板變形嚴重,自動(dòng)主汽門(mén)有裂紋;熱工自動(dòng)投入率偏低,個(gè)別調節質(zhì)量不高等。

　　伊局:設備結構、性能不符合規程和“反措”的要求, 如110 kV 、8 MV ·A 以上主變的油枕多數未裝設膠囊或隔膜或進(jìn)行充氮保護; 8 個(gè)變電站裝有電容器補償, 其中4 個(gè)變電站電容器組為△接線(xiàn)方式;西郊變SF6 開(kāi)關(guān)投運滿(mǎn)1 a 未做微水測試;110 kV主變在大修中本體及有載調壓油箱未抽真空即注油; 變電站繼電保護未執行定值回執單制度; 變電站直流系統保險定值長(cháng)期不進(jìn)行核對; 旗縣供電局和農電局代管的輸、變電設備技術(shù)狀況相對較差,基礎工作薄弱等。

　　2. 2 勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境方面

　　海電: 安全用具無(wú)試驗報告; 鋁合金梯無(wú)防滑裝置和限制開(kāi)度的拉鏈; 汽機天車(chē)溜車(chē)嚴重; 有部分電動(dòng)葫蘆無(wú)上、下限位器; 超過(guò)3 m 的鋼直梯未裝護籠;庫房雜亂、有易燃品且兼辦公室等。

　　伊局: 變電站出口平行線(xiàn)路和同桿架設的輸配電線(xiàn)路存在相序錯標、未標色標、雙重編號不全、字跡不清, 懸掛高度相差很大等問(wèn)題, 易造成誤登桿人身觸電事故; 配電線(xiàn)路中, 一桿多電源現象較多, 對12 名變電值班人員進(jìn)行觸電急救和心肺復蘇等救護常識抽考,僅4 名回答正確。

　　2. 3 安全管理方面

　　海電: 安全責任制落實(shí)不夠, 且到位差; 工作票管理薄弱, 熱機工作票票面不合格, 且有無(wú)票工作現象等。

　　伊局: 安監機構設置在生技部, 不符合電力部的規定; 變電有1 種工作票存在代簽代填的違章行為;承包工程的安全監察未納入安監部門(mén)的范圍之內;臨時(shí)工上崗未經(jīng)安全教育和考試等。

　　3 評價(jià)工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)

　　3. 1 存在問(wèn)題

　　本次評價(jià)工作在內蒙古電力系統是首次進(jìn)行,在掌握標準和初步實(shí)現“量化”時(shí)吃得不透; 在查評海電時(shí),因集中檢修的問(wèn)題,給掌握標準帶來(lái)困難。

　　3. 2 改進(jìn)

　　應充分提高各級人員對安全性能評價(jià)工作重要性的認識, 并根據資金情況, 在2000 年對安全性能評價(jià)工作進(jìn)行推廣,如包供、呼供、烏海局、烏蘭察布電業(yè)局、達電、豐電、包二等發(fā)供電企業(yè);進(jìn)一步提高專(zhuān)家組成員掌握標準的水平, 在客觀(guān)、公正、公平的基礎上,盡量把握好初步“量化”的尺度;注意導向和方法, 盡量消除被查評單位的顧慮, 避免產(chǎn)生“諱疾忌醫”的心理。

　　4 結語(yǔ)

　　經(jīng)過(guò)查評, 一致認為: 在目前形勢下進(jìn)行安全性能評價(jià)是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎惟一有效的途徑和手段, 對鞏固取得的成績(jì)及安全生產(chǎn)具有明顯積極的促進(jìn)作用, 而且其作用是總結性、考核性評價(jià)無(wú)法取代的。

　　4. 1 從查出的問(wèn)題看, 此次評價(jià)工作有相當的深度, 達到了服務(wù)于生產(chǎn)的目的, 有利于促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),對夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎具有重要意義。

　　4. 2 查評工作涉及面廣, 較真實(shí)地反映了被查評單位安全生產(chǎn)工作的安全度和風(fēng)險度, 為全面提高被查評單位的安全生產(chǎn)水平提供了符合現場(chǎng)實(shí)際的依據, 也為被查評單位安全管理的規范化、標準化提供了依據。

　　4. 3 評價(jià)工作中查出的問(wèn)題也暴露出集團公司安監、生產(chǎn)及所屬中調、電科院等部門(mén)和單位在安全生產(chǎn)管理方面存在的薄弱環(huán)節, 為進(jìn)一步提高集團公司的安全生產(chǎn)管理水平提供了依據。

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