一、評估目的：

　　1、為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，檢查采石場(chǎng)在安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生方面是否符合國家法律、法規、標準和規定。

　　2、找出采石場(chǎng)存在的主要風(fēng)險、有害因素及其產(chǎn)生的危險，危害后果和原因，制定相應的防范措施，做到防患于未然。

　　3、對采石場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中固有的不安全因素、有害因素進(jìn)行定性、定量的評價(jià)和科學(xué)的分析，預測其安全等級，并及時(shí)監測跟蹤，預防事故的發(fā)生。

　　二、評估對象及范圍：

　　1、評估對象：

　　2、該采石場(chǎng)礦區批復開(kāi)采范圍內所涉及的生產(chǎn)工藝過(guò)程、危險物、設備設施、工程及水文地質(zhì)、職業(yè)衛生、環(huán)境風(fēng)險、管理風(fēng)險、緊急情況等風(fēng)險評估。

　　三、參與評做人員:

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　　四、評估等級

　　內部自評估

　　五、實(shí)施評估依據

　　1、采石內部評估技術(shù)資料

　　(1)地質(zhì)普查報告

　　(2)開(kāi)發(fā)利用方案

　　(3)開(kāi)采方案

　　2、評估的法律法規政策技術(shù)依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國礦山安全法》

　　《金屬非金屬礦山安全規程》

　　《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》

　　《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》

　　《爆破安全規程》

　　《礦山電力設計規范》

　　《工礦山安全評價(jià)導則》

　　《作業(yè)場(chǎng)所空氣中呼吸性巖土塵接觸濃度管理標準》LD41-92

　　《礦山安全標志》GB14161-1993

　　《生活飲用水衛生標準》GB5749-1985

　　《生產(chǎn)設備安全衛生設計總則》GB5083-1999

　　《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》GB6411-1986

　　《小型露天采石場(chǎng)安全標準化導則》

　　六、評估方法

　　本評估屬于勞動(dòng)安全與職業(yè)危險評估，評估方法主要采用結合本采石場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行規范評估。規范評估主要是以國家和地方政府已頒布執行的有關(guān)法令、規范和條例為準繩，以國家及行業(yè)制定的有關(guān)勞動(dòng)安全衛生技術(shù)標準、規定、規范為依據，以國內現有技術(shù)工藝水平或條件為基礎，通過(guò)詳細了解本采石場(chǎng)的生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中可能出現的危險、危害因素，在此調查研究的基礎上，堅持實(shí)事求是的原則，對本采石場(chǎng)采取的勞動(dòng)安全與職業(yè)危害措施作出分析和評估，提出意見(jiàn)和整改措施。同時(shí)運用事故致因因素安全評估方法，從危險性類(lèi)別出現條件到造成的后果進(jìn)行危險性分析，對照有關(guān)的標準，找出可能存在的事故。促使采石場(chǎng)勞動(dòng)安全與職業(yè)危害防范設施符合有關(guān)標準規范、規程和要求，實(shí)現采石場(chǎng)達到安全、生產(chǎn)、經(jīng)濟效益同步全面發(fā)展。

　　七、水文地質(zhì)風(fēng)險評價(jià)

　　1、基本情況：

　　(1)水文：采礦區內屬，礦體位于，地表水可順破徑流沿凹溝排出礦區，礦體上方匯水面積小，自然排水條件良好。

　　(2)地質(zhì)：在露天開(kāi)采時(shí)已先行剝離，對礦體開(kāi)采影響不大。山體主要有完整堅硬巖組，巖性為，分布范圍廣，厚度大，巖石完整，巖廠(chǎng)石堅硬致密，未見(jiàn)明顯大的斷裂破碎帶和滑塌現象。

　　2、評價(jià)結論：礦區內水文地質(zhì)條件比較簡(jiǎn)單，采場(chǎng)充水主要來(lái)自于大氣降水，但都可以順溝而下自然排匯至礦區外。區內工程地質(zhì)條件屬簡(jiǎn)單類(lèi)型。從以上分析評估，評估小組認為本采石場(chǎng)水文地質(zhì)方面不存在重大風(fēng)險。

　　3、整改控制預防措施：采礦時(shí)上部松散蓋層按60度邊坡角剝離，礦體部分按要求設置安全清掃平臺。采礦過(guò)程中隨時(shí)對邊坡進(jìn)行監測，一旦發(fā)現不穩定巖塊下滑，應及時(shí)處理，以免事故發(fā)生。在開(kāi)采過(guò)程中應注意巖石沿裂滑脫及整體懷滑坡現象。

　　八、生產(chǎn)風(fēng)險評估

　　1、采剝：該采石場(chǎng)為山坡露天道路開(kāi)拓方式、分水平臺階自上而下開(kāi)采方式，采用中深孔爆破法開(kāi)采，并承包委托具有相應資質(zhì)爆破進(jìn)行爆破，能夠符合該采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求。

　　2、通風(fēng)：本采石場(chǎng)為露天開(kāi)采，因此無(wú)需采用通風(fēng)設備，但爆破后要經(jīng)10分名鐘以上自然通風(fēng)，方可進(jìn)入工作而;在氣壓較低的氣候下作業(yè)，爆破后，最好要經(jīng)30分鐘以上時(shí)間，作業(yè)人員可進(jìn)入工作面工作。

　　3、破碎：礦山采用機械破碎方式進(jìn)行破，整個(gè)破碎過(guò)程只需一至二人看護，全機械化，設備在本地同比較為先進(jìn)，大大有效降低了人員的風(fēng)險。設備使用過(guò)程中，應注意安全防護設施和漏電保護，使用人員應經(jīng)三級安全和廠(chǎng)家培訓方可上崗。

　　4、評估結論：設備較為先進(jìn)，多為新購買(mǎi)且為正規廠(chǎng)家生產(chǎn)設備，各項安全性能經(jīng)測試較為正常，評估中未發(fā)現明顯級別風(fēng)險。

　　九、機電設備風(fēng)險評估

　　1、機電設備：本采石場(chǎng)破碎過(guò)程使用的機電劾主要有：空壓機、破碎錘、鑿巖機、裝載機、挖掘機等。所選用生產(chǎn)機械設備簡(jiǎn)單，安全危險程度相對較低。但其可能發(fā)生安全事故的危險源主要在于：(1)各機電設備的飛輪帶傳動(dòng)部件;(2)空壓機的儲氣罐;(3)機動(dòng)車(chē)輛;(4)液壓破碎錘作業(yè)時(shí)飛濺傷害。

　　2、風(fēng)險控制措施：對空壓機等機電設備傳動(dòng)部件角帶等必須設置防護罩;移動(dòng)式電氣設備，應使用礦用橡套電纜;必須購置具有生產(chǎn)資質(zhì)廠(chǎng)家生產(chǎn)的設備;機動(dòng)車(chē)輛必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測，符合使用條件方可使用。特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓、持證上崗;操作人員要嚴格遵守操作規程，加強設備安全管理，落實(shí)設備檢查和維修保養制度，就能保證正常安全運行。

　　十、供配電及防雷措施風(fēng)險評估：

　　該礦山已設計礦山供電系統的防雷設施，礦山供電主要用于空壓機、破碎機及照明系統，礦區在開(kāi)發(fā)利用方案中已根據設備功率選擇變壓器，能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要。該《開(kāi)發(fā)利用方案》中已對礦山進(jìn)行防雷設計，符合規范要求。

　　十一、防火防爆措施風(fēng)險評估：

　　1、該礦爆破器材使用、管理，及爆破方案，風(fēng)險評估等均由爆破公司全權負責，本項不進(jìn)行評估。

　　2、礦山開(kāi)采過(guò)程中一般無(wú)火危險，采石場(chǎng)上無(wú)易燃品，屬輔助設施數量少，規模小，火災危險級別較低，無(wú)重大風(fēng)險。

　　3、評估結論：防爆措施已交由有資質(zhì)的民爆公司按要求管理，采石場(chǎng)按規范加監督即可。礦區內火災危險級別低，無(wú)重大風(fēng)險。

　　4、建議措施：在所有生產(chǎn)、生活設施等重要地方，配置消防滅火器，在采場(chǎng)四周辟出防火帶;經(jīng)常教育員工，嚴格野外用火，開(kāi)采時(shí)應遵守當地森林防火有關(guān)規定。維護好機械和電氣設備，消除明火源。一旦發(fā)生火災，除了組織全體員工撲救外，還必須及時(shí)撥打“119”，火警電話(huà)報警，實(shí)行社會(huì )聯(lián)動(dòng)救火。

　　十二、職業(yè)危害風(fēng)險評估：

　　1、風(fēng)險情況：礦區在鑿巖、爆破、破碎中粉塵二次飛揚，均可能產(chǎn)生較多粉塵。粉塵濃度超標對人體肺部有一定危害;在開(kāi)采時(shí)使用空壓機等設備時(shí)產(chǎn)生的噪音，以及爆破生產(chǎn)的噪聲具有職業(yè)危害。在高溫季節從事露天開(kāi)采作業(yè)時(shí)，如果防暑降溫不力或飲用水不足，會(huì )造成作業(yè)人員高溫脫水或中暑，對作業(yè)人員造成傷害。所以在高溫季度應盡量安排好作業(yè)時(shí)間，避開(kāi)中午高溫作業(yè)時(shí)間，以及提供足夠用水、配備遮陽(yáng)設施，減少高溫、熱輻射對人體的影響。

　　2、評估結論：采用濕式鑿巖防塵，爆破對人員撤至安全地帶避炮煙，有關(guān)操作人員按規定戴好防護耳罩或耳塞等。破碎工作人員還應戴好防護口罩，通過(guò)各種方法盡量避開(kāi)以上存在的風(fēng)險。

　　3、建議措施：應加強個(gè)人的防塵保護工作，所有粉塵作業(yè)人員必須佩戴口置。使用濕式鑿巖，并對爆堆、公路等粉塵較多的源頭實(shí)施噴霧。對破碎設備中會(huì )振動(dòng)產(chǎn)生粉塵的振動(dòng)篩實(shí)施噴霧，降低粉塵濃度。礦山在招收新工人時(shí)應先做好體檢，預防已有職業(yè)病人員進(jìn)入粉塵作業(yè)，有條件定期給職工體檢，并定期輪換。采取防暑降溫措施，礦區要提供足夠飲用水，配備急救藥品。盡量完善生產(chǎn)、生產(chǎn)輔助設施，即可保證職工生產(chǎn)的便利和身體健康，又可保障安全生產(chǎn)。

　　十三、危險物風(fēng)險評估：

　　1、生產(chǎn)過(guò)程中的主要危險物有：

　　(1)崩塌、滑坡危險：露天邊坡的破壞模式從外觀(guān)看，有崩塌、剝落、滑動(dòng)、錯動(dòng)、沉陷、傾倒等，該采石場(chǎng)地形坡度為25-30度，構造裂隙多為陡裂隙，在爆破震動(dòng)過(guò)程中，存在著(zhù)巖石崩塌危險，局部裂隙節理發(fā)育地段，其邊坡受爆破震動(dòng)破壞，有可能發(fā)生局部滑坡的危險。

　　(2)浮石、危石、險石擊傷危險：礦山開(kāi)采時(shí)，地表土未剝離或臺階邊坡上的浮石、險石、危石未消除干凈時(shí)或沒(méi)有及時(shí)處理時(shí)，就有可能發(fā)生浮石、危石、險石下落傷人;液壓破碎錘在二次破碎石時(shí)，飛濺石塊可能危險到人或物。

　　(3)高處墜落危險：由于礦山分臺階，從上向下分階梯進(jìn)行開(kāi)采，屬高處作業(yè)場(chǎng)所，若未采取預防高處墜落的防護措施，則有可能發(fā)生作業(yè)人員高處墜落的傷害事故。

　　十四、環(huán)境風(fēng)險評價(jià)：

　　(1)礦區礦石為 礦，未見(jiàn)明顯金屬礦化，礦山遠離村莊，礦山開(kāi)發(fā)不會(huì )對環(huán)境產(chǎn)生污染。

　　(2)設計要求礦主應及時(shí)將剝離廢石土集中堆放于礦山的排土場(chǎng)內，以防產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，危害礦山附近的農田安全。

　　(3)設計確定采用中深孔法。爆破作業(yè)產(chǎn)生的少量煙塵和二氧化碳氣體為瞬間染源，不會(huì )對周?chē)h(huán)境及人員產(chǎn)生明顯影響。要求爆破時(shí)所有人員應轍至安全地帶，并應等炮煙完全散盡后方可進(jìn)入相關(guān)范圍?？梢詽M(mǎn)足有關(guān)規定要求。

　　(4)礦山開(kāi)采過(guò)程中，火藥爆炸場(chǎng)為瞬時(shí)污染源，對周?chē)h(huán)境及人員的影響短暫;噪聲主要為設備運轉作業(yè)時(shí)產(chǎn)生高分貝噪聲的設備主要有鑿巖機、空壓機、柴油機等。要求相關(guān)作業(yè)人員佩戴防護耳罩，進(jìn)行個(gè)體防護。采取上述措施后，噪聲即不會(huì )對工人產(chǎn)生明顯危害。同時(shí)由作業(yè)地點(diǎn)距居民點(diǎn)較遠，也不會(huì )外界產(chǎn)生明顯影響。

　　(5)礦區范圍內地勢坡度一般在25-30度之間，天然狀態(tài)下斜坡穩定，未見(jiàn)崩塌等不良地質(zhì)現象。礦體開(kāi)采后破壞了自然坡度，必須嚴格建立邊坡管理制度，以確保礦山開(kāi)采安全。開(kāi)拓必須以階梯式降起。

　　(6)綠化是保護環(huán)境的一項重要措施，設計在采場(chǎng)周?chē)言馄茐牡囟我约斑_到最終境界的排土場(chǎng)臺階和采場(chǎng)邊坡先行選擇適宜生長(cháng)的草、灌木聯(lián)合覆蓋，以減少地表徑流的沖刷而產(chǎn)生的水土流失。

　　(7)廢土場(chǎng)上游匯水面積大，設計在堆填區周界5米外修截水溝將堆填區上游雨水截流排往場(chǎng)外。

　　(8)堆填區坡腳設置堆石壩，以防止堆填區邊坡滑塌;在堆石壩下游處設置一道石砌擋土墻，以有效攔截可能流失的沙土。

　　(9)綜合上所述，礦山開(kāi)采不會(huì )對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響。

　　十五、總評估結論：

　　本礦山經(jīng)評估小組現場(chǎng)勘查結果認為：本采石場(chǎng)能根據有關(guān)設計要求進(jìn)行總體規劃布置，進(jìn)行較為合理的開(kāi)采，礦山為小型露天采石場(chǎng)，采用剝層開(kāi)采，開(kāi)采技術(shù)工藝較為簡(jiǎn)單，能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求，安全措施符合有關(guān)安全規范的要求，能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，只要加以落實(shí)相關(guān)措施，能保障生產(chǎn)安全。

　　二〇一六年三月三日

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