1 安全現狀評價(jià)目的及依據

　　1.1評價(jià)目的

　　1、為了貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，檢查礦山在職業(yè)安全衛生方面是否符合國家有關(guān)法律、法規、標準和規定。

　　2、找出礦山存在的主要危險，有害因素及其產(chǎn)生危險、危害后果的主要原因。

　　3、對礦井在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中固有的不安全因素、有害因素進(jìn)行定性、定量的評價(jià)和科學(xué)分析，同時(shí)預測其安全等級及可能造成的災害與事故。

　　4、提出消除、預防生產(chǎn)過(guò)程中危險因素及實(shí)現安全生產(chǎn)的對策及措施，為礦山的安全衛生設計、生產(chǎn)運行以及日常管理提供依據，并為上級主管部門(mén)實(shí)行安全監督、檢查提供依據。

　　1.2評價(jià)依據

　　1.2.1法律法規

　　1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第70號

　　2.《中華人民共和國礦山安全法》中華人民共和國主席令第65號

　　3.《民用爆炸物品安全管理條例》國務(wù)院令第466號

　　4.《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院令第397號

　　5.《工傷保險條例》國務(wù)院令第375號

　　6.《特種設備安全監察條例》國務(wù)院令第373號

　　7.《山東省安全生產(chǎn)條例》山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第80號

　　1.2.2指導性文件

　　1.《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》國家安監局第9號

　　2.《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》國家安監局令第18號

　　3.《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規定》國家安監局令第19號

　　4.《非煤礦礦山安全評價(jià)導則》國家安全監管局安監管技裝字[2003]93號

　　5.《勞動(dòng)防護用品監督管理規定》國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第1號

　　6.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第3號

　　7.《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》魯發(fā)[2008]17號

　　8.《山東省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作實(shí)施方案》（魯安監發(fā)[2008]22號）

　　9.《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》山東省人民政府令第177號

　　10.《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規定》魯政辦發(fā)〔2007〕54號

　　11.《泰安市安全生產(chǎn)監督管理辦法（試行）》泰政發(fā)〔2007〕62號

　　1.2.3主要標準、規范規程

　　1.《金屬及非金屬露天礦山安全規程》GB16423-2006

　　2.《爆破安全規程》 GB6722-2003

　　3.《生產(chǎn)過(guò)程安全衛生要求總則》GB12801-91

　　4.《生產(chǎn)設備安全衛生要求總則》GB5083-1999

　　5.《作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵測定方法》GB5748-1985

　　6.《礦山安全標志》 GB14161-1993

　　7.《礦山電力設計規范》GB50070-1994

　　8.《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》GBZ1-2007

　　9.其它有關(guān)國家及行業(yè)標準、規范

　　1.3評價(jià)范圍

　　本評價(jià)范圍僅限于泰安市xx建材有限公司生產(chǎn)現狀所涉及到的危險、有害因素進(jìn)行評價(jià)，主要內容包括職業(yè)安全、職業(yè)衛生、安全綜合管理與事故預防四個(gè)方面。凡涉及本工程的環(huán)保等問(wèn)題，應執行國家有關(guān)規定和標準，不包括在本評價(jià)范圍之內。

　　1.4評價(jià)程序

　　本次安全現狀評價(jià)工作程序可分三個(gè)階段：第一階段為準備階段，主要收集有關(guān)資料，進(jìn)行初步的工程分析和危險、有害因素識別，選擇評價(jià)方法，編制評價(jià)方案；第二階段為實(shí)施評價(jià)階段，對工程安全情況進(jìn)行類(lèi)比調查，運用合適的評價(jià)方法進(jìn)行定性及定量分析，提出職業(yè)安全對策措施；第三階段為報告書(shū)的編制階段，主要是匯總第二階段所得到的各種資料、數據，綜合分析提出結論與建議，完成生產(chǎn)安全現狀評價(jià)報告書(shū)的編制。

　　見(jiàn)下圖所示。

　　編寫(xiě)現狀評價(jià)報告書(shū)

　　報送綜合現狀評價(jià)報告書(shū)

　　簽訂本礦山勞動(dòng)安全衛生評價(jià)合同

　　收集資料

　　工程技術(shù)、自然條件資料

　　同類(lèi)礦山資料

　　本礦山工程設計

　　國家有關(guān)標準規范

　　安全技術(shù)與管理資料

　　考察工程現場(chǎng)

　　工程調研分析

　　工程安全衛生分析

　　實(shí)施評價(jià)

　　評價(jià)方法選擇

　　確定工程危險、危害因素

　　提出勞動(dòng)安全衛生對策措施

　　事故后果分析

　　工程危險危害性預先分析

　　滑坡、跨落、爆破等評價(jià)

　　得出綜合評價(jià)結論

　　2單位及礦山概況

　　2.1單位概況

　　泰安市xx建材有限公司企業(yè)性質(zhì)為民營(yíng)企業(yè)，注冊資本 50萬(wàn)元，法定代表人謝松利。該公司專(zhuān)營(yíng)磚瓦用頁(yè)巖礦開(kāi)采及頁(yè)巖磚加工和營(yíng)銷(xiāo)。

　　該公司現有從業(yè)人員30人，建立了以礦長(cháng)為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，配有專(zhuān)職安全人員1名，主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過(guò)培訓持證上崗、特種作業(yè)人員（挖掘機司機1人、裝載機司機2人、金屬焊接工1人）經(jīng)過(guò)安全培訓持證上崗。

　　該公司建立了主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、崗位安全生產(chǎn)責任制，制定了安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規章制度及制定了作業(yè)安全規程和各工種操作規程，編制了事故應急救援預案。

　　2.2礦山位置及范圍

　　泰安市xx建材有限公司頁(yè)巖礦位于泰安市岱岳區徂徠鎮崔家莊村南荒山上，距岱岳區徂徠鎮6公里，礦區總占地面積為0.0686平方公里，礦山高度12.5米。

　　2.3氣象資料

　　本區屬于北溫帶，為四季分明的大陸氣候。年平均氣溫13.4℃

　　歷年最高氣溫40.4℃，最低氣溫-21.4℃。年平均降水量795毫米，年最大降雨量1021.9毫米，降水集中于7-8月份。年主導風(fēng)向為北風(fēng)。

　　地震設防烈度6度。

　　2.4礦區范圍

　　根據泰安市國土資源局岱岳區分局核發(fā)的“泰安巖礦采礦許可證”，（證號：C3709112009037120007298），礦區范圍由6個(gè)拐點(diǎn)坐標圈定：

　　坐標號： x y

　　13998890.00 20528160.00

　　23999000.00 201528265.00

　　33999120.00 20528570.00

　　43999000.00 20528530.00

　　53998765.00 20528290.00

　　63998750.00 20528180.00

　　開(kāi)采深度由+157.5m至+145m標高。

　　2.4礦區特征

　　2.4.1礦區地質(zhì)

　　本區大地構造位置位于中朝準地臺魯西斷隆蒙山凸起北緣,地質(zhì)構造較簡(jiǎn)單，出露地層見(jiàn)有下寒武系長(cháng)清群朱砂洞組、鏝頭組、九龍群張夏組、崮山組、炒米店組三山子組、奧陶系馬家溝組。第四系主要分布于基巖出露區的南北兩側。

　　2.4.1.1地層

　　1.寒武系朱砂洞組:

　　巖性以深灰色泥晶巖為主，局部含燧石條帶和結核，角度不整合于覆于前寒武系侵入巖體以上。

　　2.鏝頭組

　　以紫色頁(yè)巖為主，間有灰黃色泥灰巖和具交錯層理的粉細砂頁(yè)巖，與下伏的朱砂洞整合接觸。

　　3.張夏組

　　下部主要由灰色、深灰色后層灰巖、鮞狀灰巖夾泥質(zhì)帶灰巖組成；中上部以淺灰色、深灰色藻凝塊灰巖為主，夾鮞狀灰巖和條帶狀、花斑狀灰巖。該組厚140米，與上伏崗山組及下伏饅頭組均呈整合接觸。

　　4.崮山組

　　主要由竹葉狀礫屑灰巖、薄層瘤狀灰巖、黃綠色頁(yè)巖組成，夾鮞?；規r及生物碎屑灰巖，厚17.0—44.7米。與上伏炒米店組整合接觸。

　　5.炒米店組

　　以深灰色中厚層花斑狀灰巖、薄層泥晶灰巖、灰紫色厚層竹葉灰巖和灰白色厚層藻礁灰巖為主，厚132.0—140.5米。

　　6.三山子組

　　以淺紅色中厚層結晶白云巖、薄層泥質(zhì)微晶白云巖、厚層結晶白云巖為主夾薄板狀微晶白云巖、中薄層殘余竹葉狀白云巖。為一淺海相灰巖，泥灰巖、竹葉狀灰巖和白云質(zhì)灰巖。該層厚202—227米。

　　7.馬家溝組

　　以灰巖和白云巖為主，自上而下分為東黃山段、本庵莊段、土峪段、五羊山段、八陡段。區域內出露東黃山段、本庵莊段、土峪段、五羊山段。主要巖性為灰—深灰色厚層微晶灰巖、灰色厚層云斑微晶灰巖、灰色中厚層泥晶灰巖、含燧石結核灰巖及黃灰色薄—中厚層微晶白云巖、泥晶白云巖。

　　2.4.1.礦石結構、構造

　　 該組主要巖性為中厚層灰褐紫紅色頁(yè)巖，上部為淡褐色頁(yè)巖，夾層薄層砂屑巖，細砂巖。為潮間一泥坪環(huán)境沉積物。礦體傾向北320°－330°傾角6°－8°。礦石為饅頭組頁(yè)巖，紫紅色，葉片狀－薄層構造。礦石化學(xué)成分穩定，是十分優(yōu)良的建材工業(yè)原料。

　　2.5礦床開(kāi)采技術(shù)條件

　　2.5.1礦床開(kāi)采技術(shù)條件

　　礦體大多裸露地表，露天開(kāi)采比較有利。礦區開(kāi)采技術(shù)條件屬簡(jiǎn)單類(lèi)型。

　　開(kāi)采時(shí)不會(huì )產(chǎn)生不良影響。

　　2.5.2礦區水文地質(zhì)

　　在區域水文地質(zhì)單元中，礦區位于單斜構造前緣，為巖溶地下水補給徑流區，地貌上主要屬剝蝕區，分布較多灰巖山丘，山體兩側均有沖溝發(fā)育，有利于大氣降水的排泄。

　　礦區地處丘陵區,區內地形坡度一般10-25°，地勢西北高東南低；礦區內沒(méi)有斷層構造,風(fēng)化層厚度一般在0.3m。區內水源主要靠大氣降水補給, 由于地形坡度大,大氣降水往往很快通過(guò)地表徑流失,部分下滲補給風(fēng)化裂隙水、第四系孔隙水,涌水量極小。并且礦體賦存于當地地貌最高部位?？傊?，在本礦體位于當地地下水位以上，地形、地貌上有利于自然排水，礦區水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，未來(lái)采坑充水因素無(wú)地下水的涌入，只有大氣降水匯入。

　　2.6工程地質(zhì)情況

　　該礦區以往的地質(zhì)工作程度較低，對于該礦床的區域地質(zhì)調查，水文地質(zhì)條件缺少詳細資料。因此，在礦床開(kāi)采過(guò)程中應采取措施，補充必要的地質(zhì)工作，以便合理的調整開(kāi)采方案。

　　2.7 廢石場(chǎng)

　　采石場(chǎng)采出的頁(yè)巖，全部用于粉碎后制造磚塊，不設廢石場(chǎng)。

　　2.8礦山開(kāi)采情況

　　2.8.1 開(kāi)采規模和服務(wù)年限

　　本礦區開(kāi)采范圍亦有6個(gè)拐點(diǎn)，批準開(kāi)采礦區面積0.0686km2，開(kāi)采深度由+157.5米至+145米標高

　　該礦設計生產(chǎn)規模為6萬(wàn)噸/年，礦山可采服務(wù)年限為9年。

　　2.8.2開(kāi)采順序和推進(jìn)方式

　　由于該廠(chǎng)的礦石為頁(yè)巖，相對其它礦石比較松軟。根據頁(yè)巖礦賦存條件、該廠(chǎng)不采用爆破方式開(kāi)采，不鑿巖、不放炮、也不使用爆炸物品。主要采用挖掘機、鏟車(chē)自上而下，分層臺階式露天開(kāi)采。

　　2.8.3 臺階、最終邊坡角度

　　根據本礦礦床開(kāi)采技術(shù)條件，露天采礦場(chǎng)構成要素如下：露天采礦場(chǎng)底部標高為+157.5m,頂部標高為+145m。臺階坡面角為60°，采場(chǎng)最終邊坡角為50°。

　　2.8.4開(kāi)采工藝、主要設備、產(chǎn)品方案

　　2.8.4.1開(kāi)采工藝流程

　　剝離-松動(dòng)-鏟裝-運輸-破碎-制磚

　　2.8.4.2產(chǎn)品方案

　　礦山開(kāi)采的頁(yè)巖礦石主要用于加工頁(yè)巖空心磚，同時(shí)也可加工成頁(yè)巖標準磚，其中部分礦石可直接銷(xiāo)售于水泥廠(chǎng)，礦石無(wú)需分選。

　　2.8.4.3開(kāi)采工藝

　?。?）采礦方法：露天開(kāi)采方式

　?。?）工藝方式：采礦選用挖掘機或推土機（輔以氣動(dòng)鑿巖機組）選礦，礦石裝運用自卸汽車(chē)或拖拉機進(jìn)行。

　　2.8.4.4主要采礦設備：

　?。?）WY160型液壓挖掘機1臺；

　?。?）TY-220型推土機1臺；

　?。?）YH-12型氣動(dòng)鑿巖機組2臺；

　?。?）BJZ-3364型自卸汽車(chē)2臺；

　?。?）拖拉機2臺。

　　3 危險因素及有害因素分析

　　3.1礦山危險因素分析

　　3.1.1露天開(kāi)采

　　在鑿眼過(guò)程中，如果人員、設備距離臺階邊緣較近或是在工作過(guò)程中沒(méi)有使用安全繩會(huì )發(fā)生高空墜落事故；如果釬桿質(zhì)量不好會(huì )發(fā)生斷釬傷人事故；如果下分層有人垂直作業(yè)，會(huì )造成落石落物傷人事故；巖層中粘土含量大，遇水固結低，易形成滑坡，邊坡坡度大于巖石的自然安息角，而且節理發(fā)育，巖石破碎容易發(fā)生滑坡事故，造成人員傷亡。

　　3.1.2礦石運輸

　　在礦石裝運過(guò)程中，人工破碎礦石、人工裝車(chē)會(huì )造成砸傷、碰傷、扭傷、跌傷等事故。用大錘碎石塊時(shí)如不帶防護眼睛還會(huì )發(fā)生細石進(jìn)入眼睛、傷害眼睛事故，轉動(dòng)設備無(wú)防護罩會(huì )造成人員絞傷事故，機動(dòng)車(chē)輛超載運礦石也可能會(huì )發(fā)生從車(chē)上掉石傷人事故，道路不平或坡度太大時(shí)也容易造成翻車(chē)事故。

　　3.1.4作業(yè)環(huán)境

　　夏天工作人員在采石過(guò)程中，如果防暑降溫措施不當，會(huì )造成人員中暑；冬天工作人員如保暖不好，會(huì )造成人員凍傷事故。

　　3.2自然災害危險因素分析

　　自然災害主要包括一下幾個(gè)方面：

　?。?）雷雨季節落雷；

　?。?）龍卷風(fēng)；

　?。?）地震；

　?。?）洪水。

　　3.3礦山（燒磚）有害因素分析

　　3.3.1礦山噪聲

　　潛孔鉆機的噪聲污染采礦中最嚴重的噪聲危害，它具有聲級高、頻道寬的特點(diǎn)，排氣噪聲和釬桿振動(dòng)是產(chǎn)生噪聲的主要原因。

　　3.3.2粉塵危害

　?。?）礦山在鑿巖、破碎時(shí)會(huì )產(chǎn)生大量粉塵，長(cháng)期吸入礦塵能引起職業(yè)性的塵肺病。

　?。?）輪窯在加煤燒制過(guò)程中輪窯頂部、出窯時(shí)窯洞中粉塵濃度較大，作業(yè)人員在此環(huán)境中易受到粉塵危害。

　　3.3.3物體打擊

　　在礦山剝離和采礦、運輸等工作過(guò)程中，都有可能發(fā)生作業(yè)面浮石、爆破飛石傷害設備人員，鏟裝礦石時(shí)爆堆滾石或鏟斗撒石傷人，搬運設備或零部件時(shí)砸傷人員、設備等原因造成事故。

　　3.3.4車(chē)輛傷害

　?。?）磚瓦廠(chǎng)在原料（泥土、煤渣）運輸堆積、半成品及成品磚運輸等過(guò)程中，各種車(chē)輛來(lái)往頻繁。車(chē)輛的裝載和駕駛、車(chē)輛及駕駛員的管理等方面的缺陷均可能引發(fā)車(chē)輛傷害事故。

　?。?）常見(jiàn)的車(chē)輛傷害事故有：車(chē)輛行駛中引起的擠壓、撞車(chē)或傾翻等造成的人身傷害；車(chē)輛行駛中碰撞建筑物、構筑物、堆積物引起建構筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面等造成的人身傷害。產(chǎn)生事故的主要原因是缺乏安全知識的教育，無(wú)證駕駛，司機精力不集中，疲勞駕駛，以及運輸設備和運輸工具存在缺陷等。

　　3.3.5機械傷害

　?。?）電機、泵等設備的外露傳動(dòng)部分安全防護裝置不健全或有缺陷，不按照操作規程操作、不按規定正確穿戴勞動(dòng)防護用品易發(fā)生絞傷事故。

　?。?）磚瓦廠(chǎng)在泥土破碎、運輸、攪拌、擠壓成型、截條、切條等過(guò)程中涉及到機械設備，某些設備的轉動(dòng)部件、移動(dòng)部件等若缺乏良好的防護設施或防護設施有缺陷、操作錯誤等，均可能造成人身傷害。若沒(méi)有配備或正確穿戴必需的勞動(dòng)防護用品時(shí)，也可能造成機械傷害。

　　3.3.6高處墜落

　　設備設施上的高平臺、防護欄、踢腳板等若不符合國家有關(guān)規定，或維護不及時(shí)，在平臺上作業(yè)的人員極易發(fā)生墜落傷害事故。檢修高處設備設施時(shí)，安全防護裝置不健全或有缺陷，也易發(fā)生高處墜落傷害事故。

　　3.3.7觸電包括雷擊傷亡事故

　?。?）一些電氣裝置缺少屏護往往造成觸電，如閘刀開(kāi)關(guān)或磁力啟動(dòng)器缺少護殼；電路的熱元件沒(méi)有隱蔽；高壓電氣設備沒(méi)有遮攔等。

　?。?）電氣設備未有良好的接地，一旦設備漏電時(shí)人觸及造成觸電危害。

　?。?）電線(xiàn)或電纜因絕緣磨損或腐蝕而損壞、也能造成人員觸電危害。

　?。?）電氣維修保護不當，安全管理不嚴，非電工作業(yè)人員裝修電氣設備和線(xiàn)路，違反操作規程，檢修前不施行驗電及懸掛標示牌制度，或電工日常作業(yè)時(shí)不穿絕緣鞋、選用安全用具不當（過(guò)期或不合格）極易發(fā)生觸電事故。

　?。?）由于防雷設施不良，雷電可摧毀房屋，劈裂樹(shù)木，損壞電氣設備和電力線(xiàn)路，而且可傷害人，雷擊電流能迅速通過(guò)人體，立即使呼吸中樞麻痹，心室纖顫或心跳驟停，以致使腦組織及一些主要臟器受到嚴重損害，出現休克或突然死亡，雷擊時(shí)產(chǎn)生的電火花，還可使人遭到燒傷。

　　3.3.8火災

　?。?）露天礦山火災主要為外因火災，包括明火引燃的火災；油料在運輸、保管和使用時(shí)引起的火災；機械作用引起的火災；電氣設備的絕緣損壞和性能不良、短路和過(guò)負荷引起的火災。雷擊造成的火災。

　?。?）燒磚使用煤碳作燃料，煤碳有自燃的危險，同時(shí)遇高溫、明火等可能引發(fā)火災；磚坯制作時(shí)使用柴油，遇熱、火花、明火易燃；曬坯時(shí)使用草簾等物，遇火花、明火易燃燒引發(fā)火災事故。

　　3.3.9容器爆炸

　　礦山生產(chǎn)中使用的空壓機，在實(shí)際使用過(guò)程中如果操作不當，造成壓力過(guò)高或其它故障，可能發(fā)生壓力容器物理爆炸事故。

　　3.3.10高溫危害

　　在燒結時(shí)，輪窯加煤燒制、成品磚出窯過(guò)程中，溫度較高，如輪窯保溫密封不良會(huì )產(chǎn)生較強的熱輻射，作業(yè)人員在此環(huán)境中易受到高溫危害。

　　3.3.11中毒窒息

　　在加煤燒制磚瓦過(guò)程中，煤碳燃燒產(chǎn)生一氧化碳、二氧化碳及二氧化硫等危害物質(zhì)，現場(chǎng)的人員存在中毒窒息的危險。

　　3.3.12行為性危險和有害因素

　　包括：指揮失誤、操作失誤、監護失誤及其他失誤等。