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法規名稱(chēng)

條文重點(diǎn)內容

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中華人民共和國憲法

第二十六條 國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其它公害。國家組織和鼓勵植樹(shù)造林，保護森木。

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中華人民共和國環(huán)境保護法

三條三條 建設污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規定。

第二十四 產(chǎn)生環(huán)境污染和其它公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設或者其它活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。

第二十五條 新建工業(yè)企業(yè)和現有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應當采用資源利用率高，污染物排放量少的設備和工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

第二十六條 建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告。

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排污費征收使用管理條例

第十二條 排污者應當按照下列規定繳納排污費：

（一）依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法規定，向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類(lèi)、數量繳納排污費。

（二）依照水污染防治法的規定，向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類(lèi)、數量繳納排污費；向水體排放污染物超過(guò)國家或者地方規定的排放標準的，按照排放污染物的種類(lèi)、數量加倍繳納排污費。
（三）依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規定，沒(méi)有建設工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設施、場(chǎng)所，或者工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設施、場(chǎng)所不符合環(huán)境保護標準的，按照排放污染物的種類(lèi)、數量繳納排污費；以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關(guān)規定的，按照排放污染物的種類(lèi)、數量繳納危險廢物排污費。
（四）依照環(huán)境噪聲污染防治法的規定，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過(guò)國家環(huán)境噪聲標準的，按照排放噪聲的超標聲級繳納排污費。
 　 排污者繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、行政法規規定的其他責任。

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福建省排污費實(shí)施辦法

第三條　福建省環(huán)境保護局統一監督管理全省排污收費工作。省內排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都應當向負責收費的環(huán)境保護部門(mén)繳納排污費。

（一）中央部屬，省屬，省計劃單列的排污單位和省級以上部門(mén)管理的“三資”企業(yè)的排污費由地（市）環(huán)境保護部門(mén)征收；

（二）地（市）屬的排污單位和地（市）管理的“三資”企業(yè)的排污費由（地、 市）環(huán)境保護部門(mén)征收；

（三）其他排污單位的排污費由縣（市，區）環(huán)境保護部門(mén)征收。

以上3項收費總額的4%上交省級財政，作為省級環(huán)境保護補助資金。第（一）項收費中排污水費和超標排污費的20%上交省級財政，作為省級污染源治理示范工程以及跨地區的污染治理專(zhuān)項基金。

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污染源監測管理辦法

第十三條 排污單位所在地環(huán)境保護局應根據排污單位的行業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境管理的需要、排放污染物的類(lèi)別和國家污染物排放標準，規定排污單位在對其污染物排污口、污染處理設施進(jìn)行定期監測時(shí)，應監測的項目、點(diǎn)位、頻次和數據上報等要求。
不具備監測能力的排污單位可委托當地環(huán)境保護局所屬環(huán)境監測站或經(jīng)環(huán)境保護局考核合格的監測機構進(jìn)行監測。

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排放污染物申報登記管理規定

第六條 排污單位申報登記后，排放污染物的種類(lèi)、數量、濃度、排放去向、排放地點(diǎn)、排放方式、噪音源種類(lèi)、數量和噪聲強度、噪聲污染防治設施或者固體廢物的儲存、利用或處置場(chǎng)所等需作重大改變的，應在變更前十五天，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核后，向所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)履行變更申報手續，征得所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)的同意，填報《排污變更申報登記表》；發(fā)生緊急重大改變的，必須在改變后三天內向所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)提交《排污變更申報登記表》。發(fā)生重大改變而未履行變更手續的，視為拒報。

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環(huán)境標準管理辦法

第五條 環(huán)境標準分為強制性環(huán)境標準和推薦性環(huán)境標準。環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和法律、行政法規規定必須執行的其他環(huán)境標準屬于強制性環(huán)境標準，強制性環(huán)境標準必須執行。強制性環(huán)境標準以外的環(huán)境標準屬于推薦性環(huán)境標準。國家鼓勵采用推薦性環(huán)境標準，推薦性環(huán)境標準被強制性環(huán)境標準引用，也必須強制執行。

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福建省環(huán)境保護條例

十六條　各級人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設規劃，建設和完善城市排污管網(wǎng)和污水處理廠(chǎng)，對工業(yè)和生活污水集中處理，做到達標排放，逐步改善城市內河水環(huán)境質(zhì)量。向城市污水處理廠(chǎng)排污的單位和個(gè)人必須支付費用，具體辦法由當地人民政府制定。

第十七條　各級人民政府應當采取措施防治大氣污染，嚴格控制粉塵排放，加強對工業(yè)廢氣、機動(dòng)車(chē)尾氣、惡臭等有毒、有害氣體排放的監督管理。向大氣排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)必須采取措施防止周?chē)h(huán)境受到污染。不得超標排放工業(yè)廢氣、粉塵、煙塵、惡臭和機動(dòng)車(chē)尾氣。禁止在市區人中集中地區露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；在其他區域焚燒的，須報所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準。

第十八條　對產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的機械設備、機動(dòng)車(chē)船、航空器以及其他噪聲源，應當采取消聲防振措施，其噪聲和振動(dòng)的排放，必須符合排放標準。禁止夜間及午間在居民區、文教區、療養區從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標排放的工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸、飲食娛樂(lè )、商業(yè)服務(wù)等各種活動(dòng)。建筑施工及其他特殊情況，確需在夜間及午間作業(yè)的，必須經(jīng)報所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準，并予以公告，接受群眾的監督。

第十九條　城市人民政府有關(guān)主管部門(mén)必須對工業(yè)、建筑等固體廢棄物和生活垃圾逐步做到分類(lèi)收集、綜合利用和無(wú)害化集中處理。一切單位和個(gè)人都必須按指定的地點(diǎn)傾倒固體廢棄物和生活垃圾。采取以填埋方式處理的，必須建有有效的防水層；以焚燒處理的，必須配有消煙除塵設施，做到達標排放，防止產(chǎn)生二次污染。

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建設項目環(huán)境保護設計規定

第五條 環(huán)境保護設計必須按國家規定的設計程序進(jìn)行，執行環(huán)境影響報告書(shū)(表)的編審制度，執行防治污染及其它公害的設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。

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建設項目環(huán)境保護管理條例

第四條 凡從事對外環(huán)境有影響的建設項目都必須執行環(huán)境影響報告書(shū)的審批制度；執行防治污染及其它公害的設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。凡改建、擴建和進(jìn)行技術(shù)改造的工程，都必須對與建設項目有關(guān)的原有污染，在經(jīng)濟合理的條件下同時(shí)進(jìn)行治理。建設項目建成后，其污染物的排放必須達到國家或地方規定的標準和符合環(huán)境保護的有關(guān)法規。

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中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法

第八條國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設區的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對其組織編制的工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項規劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項規劃），應當在該專(zhuān)項規劃草案上報審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并向審批該專(zhuān)項規劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書(shū)。

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中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法

第十九條 企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中，應當采取以下清潔生產(chǎn)措施：

（一）采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴重的原料；

（二）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設備；

（三）對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用；

（四）采用能夠達到國家或者地方規定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術(shù)。

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泉州市嚴肅查處環(huán)境違法行為專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

（一）環(huán)境污染查處的重點(diǎn)問(wèn)題包括：
    1、各類(lèi)已達標的工業(yè)污染企業(yè)，特別是造紙、釀造、化工等重污染行業(yè)污染反彈，偷排、漏排污染物和擅自閑置、拆除污染治理設施等違法行為；
    2、依法關(guān)閉、停業(yè)治理或自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復生產(chǎn)的行為；
    3、土法煉焦、土法煉鉛鋅、土法煉油、土法選金等"十五小"企業(yè)和已被關(guān)閉的小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)、小煉油廠(chǎng)、小火電廠(chǎng)和小煤礦等死灰復燃問(wèn)題；
    4、新上、轉移、生產(chǎn)和采用國家《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》所列的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的行為；
    5、違反國家有關(guān)規定，違法新建污染嚴重項目的行為；
    6、違反化學(xué)品管理有關(guān)規定，造成污染的行為。