李寶俊，徐州市人大代表，他在北京德內大街93號自己的院子里私挖地下室，導致德勝門(mén)內大街出現了一段塌陷;付成(化名)，北京市普通居民，由于路面塌陷，他家的房子也塌了，只能住在小旅館里，無(wú)事可做。

　　當各路人等在尋找李寶俊的時(shí)候，付成只能坐在酒館里，和朋友喝著(zhù)悶酒，憂(yōu)慮著(zhù)即將到來(lái)的春節。

　　日前，市嚴厲打擊違法用地違法建設專(zhuān)項行動(dòng)指揮部辦公室表示，從這個(gè)案件開(kāi)始，本市將出臺多重“組合拳”，對四合院、別墅區和普通住宅區私挖地下違建的實(shí)施主體布下天羅地網(wǎng)，使其不能逃脫法律的制裁，并付出慘重的代價(jià)。

　　“你要是再挖，我就從這跳下去”

　　昨天，德內大街塌陷的地方已經(jīng)恢復通車(chē)。但是，付成的心卻還堵著(zhù)。

　　晚上7點(diǎn)的時(shí)候，坍塌地附近的一家小面館里，他一邊喝著(zhù)酒，一邊和朋友老高聊著(zhù)。這位60歲左右的男人，不時(shí)用手抹去眼角上的淚。

　　付成沒(méi)有想到24日自己出去遛個(gè)彎兒，回來(lái)的時(shí)候家就塌了。他一打聽(tīng)才知道當天早晨路邊塌陷的大坑在中午的時(shí)候把自己住的院子也給帶倒了。

　　當天住在附近的高先生聽(tīng)說(shuō)這事后，急忙打電話(huà)給付成問(wèn)問(wèn)情況，但是卻沒(méi)人接電話(huà)。后來(lái)聽(tīng)人說(shuō)這事沒(méi)人受傷，高先生才放下心來(lái)。“當時(shí)心煩，遇著(zhù)這事能不鬧心嘛。”付成解釋道，當天自己的情緒很不好，很心煩。

　　付成患病多年，自己一個(gè)人住著(zhù)，靠政府每月600塊錢(qián)補助過(guò)日子。家里屋子塌了后，這幾天付成都住在四環(huán)邊的小旅社里，一個(gè)床鋪50塊錢(qián)一天。眼看著(zhù)就要過(guò)年了，可是付成還不知道自己什么時(shí)候能夠解決自己的煩心事，回到家里。

　　其實(shí)對于93號院違規挖地下室這事，付成和周邊的居民沒(méi)少操心。甚至當時(shí)站人家挖的深坑旁邊說(shuō)，“你要是再挖，我就從這跳下去。”但也還是沒(méi)用，就這么斷斷續續，93號院的地下結構到出事時(shí)已經(jīng)挖到了十幾米深。

　　現在，付成表示他也只能等著(zhù)政府怎么幫忙解決這事了。高先生說(shuō)，“老哥還不知道得在小旅店住多久，這就叫無(wú)家可歸。”

　　關(guān)閉的93號院大門(mén) 偷摸進(jìn)行的施工

　　其實(shí)，事故發(fā)生后，什剎海街道辦事處也給他們每人每天發(fā)放了民政救濟，但是讓付成不滿(mǎn)的是，到現在塌陷事故后續結果還沒(méi)有個(gè)說(shuō)法，而那93號院的主人到現在也沒(méi)有出現，更不用說(shuō)給周?chē)用褚粋€(gè)交代了。

　　“聽(tīng)說(shuō)是江蘇哪的一個(gè)人大代表，可我們誰(shuí)也見(jiàn)不著(zhù)啊，只能等著(zhù)街道幫忙解決。”付成無(wú)奈地說(shuō)道。

　　對于這個(gè)院子主人，不僅付成想見(jiàn)到，就是北京市的相關(guān)政府部門(mén)也在尋找著(zhù)。

　　1月26日，市嚴厲打擊違法用地違法建設指揮部辦公室召開(kāi)會(huì )議，對此次坍塌事故進(jìn)行討論。西城區相關(guān)負責人在匯報情況時(shí)表示，德內大街93號院為私房院落，東鄰德內大街，北鄰北側居民院落，占地面積約為190平方米。報告內容顯示，2010年4月，江蘇省人士李某購買(mǎi)了5間西房的產(chǎn)權。

　　在這個(gè)會(huì )議上，相關(guān)部門(mén)提到了，在去年7月街道辦事處和城管便接到了居民電話(huà)，反映李某正在偷著(zhù)下挖地下室。相關(guān)部門(mén)經(jīng)辦人立刻到現場(chǎng)查看，拍攝了照片，并約談了業(yè)主。當時(shí)，產(chǎn)權人承認存在私挖地下室，并表示會(huì )根據要求改正。

　　但此后，93號院的大門(mén)就關(guān)上了，開(kāi)始投訴過(guò)的鄰居不再信訪(fǎng)，李某也沒(méi)有再露過(guò)面。“如果不是這次塌陷，根本無(wú)法發(fā)現當時(shí)已經(jīng)封閉的入口下，居然被悄悄挖了18米。”相關(guān)負責人說(shuō)。

　　坍塌事故發(fā)生后，市嚴厲打擊違法用地違法建設專(zhuān)項行動(dòng)指揮部辦公室在接受北京日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，93號院業(yè)主在沒(méi)有地下室規劃、審批和施工手續的情況下，私挖深度接近18米的5層地下室，導致緊鄰德勝門(mén)內大街這一段出現塌陷。

　　市住建委科學(xué)技術(shù)委員會(huì )巖土工程專(zhuān)業(yè)委員會(huì )專(zhuān)家、北京建材地質(zhì)工程公司副總工程師何世鳴此前也向媒體表示，塌陷發(fā)生之后，他給工人們開(kāi)出寫(xiě)滿(mǎn)一張A4紙的材料名稱(chēng)，但這些施工者沒(méi)能交得出任何一項。由于這次坍塌的施工地點(diǎn)，沒(méi)有設計圖、施工圖和監理方，連施工隊都沒(méi)有資質(zhì)，最終導致了事故的發(fā)生。

　　在93號院現場(chǎng)被控制的外來(lái)務(wù)工人員則稱(chēng)，他們接手時(shí)現場(chǎng)已打了深度大約為10米的混凝土樁。他們也不清楚前期工程是誰(shuí)干的。

　　被黨報記者稱(chēng)為“有錢(qián)+任性”的徐州人大代表

　　1月27日的《北京日報》在《四合院里私挖18米深地下室致塌陷》一文中是這樣寫(xiě)的：“……經(jīng)過(guò)與產(chǎn)權登記等多個(gè)部門(mén)核對，此業(yè)主為江蘇一集團企業(yè)董事長(cháng)。百度顯示，該企業(yè)固定資產(chǎn)約20億元人民幣。”

　　而在同一天，隸屬《北京日報》的一認證微信公眾賬號發(fā)文《這位人大代表，你賠我們的德內大街!》，曝光了這位集團企業(yè)董事長(cháng)的身份。文章透露，德勝門(mén)內大街93號民宅的房主是徐州市人大代表李寶俊。該文提到，“2006年，德內大街拓寬改造時(shí)，拆除了93號院的南房和北房，保留了5間西房，當時(shí)5間西房分屬5個(gè)產(chǎn)權人所有。5間西房中南北兩間耳房在25片歷史文化保護規劃中為二類(lèi)保護類(lèi)房屋。2010年4月，這座民宅現在的產(chǎn)權人李寶俊，把5間西房的產(chǎn)權買(mǎi)了下來(lái)，然后，直接就有錢(qián)+任性地給拆了。”

　　而北青報記者也了解到，93號院的房主確為徐州人大代表李寶俊。根據公開(kāi)資料顯示，李寶俊系徐州市人大代表、政協(xié)委員、海熒集團董事長(cháng)。記者發(fā)現，海熒集團旗下?lián)碛斜姸嘧庸?，而且在徐州市人大網(wǎng)站上，顯示李寶俊為市級人大代表，屬市人大代表泉山代表團，聯(lián)系地址為徐州汽配城。隨后，記者致電徐州汽配城，工作人員告訴記者，李寶俊目前在外地出差，并不在徐州，他們也無(wú)法聯(lián)系。“我這里也沒(méi)有李總的手機號，真的是聯(lián)系不上他。”工作人員對記者說(shuō)。隨后，記者多次撥通海熒集團相關(guān)領(lǐng)導的電話(huà)，但電話(huà)都處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。

　　據公開(kāi)資料顯示，李寶俊1975至1980年期間，曾在徐州市王莊煤礦行政科工作，1980年調任江都外貿局，七年之后的1987年，他又成為徐州滬新皮塑工藝廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)廠(chǎng)長(cháng)。1990年到1995年期間，李寶俊在徐州盛達彩印廠(chǎng)任廠(chǎng)長(cháng)，自1995年后，他便出任徐州海熒集團董事長(cháng)。

　　根據江蘇省工商局公開(kāi)的企業(yè)信息查詢(xún)，在徐州本地有8家企業(yè)的法定代表人均顯示為“李寶俊”。這些信息的更新時(shí)間為2015年1月11日，根據這些信息顯示，早在1984年，李寶俊便成立了徐州海熒混凝土有限公司，注冊資金為2100萬(wàn)元，企業(yè)類(lèi)型為有限公司(自然人控股)。1995年，企業(yè)類(lèi)型為集體所有制、注冊資金1500萬(wàn)元的徐州海熒汽車(chē)貿易中心成立，法定代表人顯示為李寶俊。此后，從1996年到2012年，李寶俊又注冊成立了包括廣告信息傳播、汽車(chē)配件、汽車(chē)銷(xiāo)售方面的其他幾家公司。記者發(fā)現，以李寶俊為法人代表的公司中，多半都使用“海熒”二字或與汽車(chē)行業(yè)相關(guān)。

　　本市將向徐州通報李寶俊的違法行為

　　北京將出臺多重“組合拳”，從這個(gè)案件開(kāi)始，對四合院、別墅區和普通住宅區私挖地下違建的實(shí)施主體布下天羅地網(wǎng)，使其不能逃脫法律的制裁，并付出慘重的代價(jià)。同時(shí)，和其他存在違建的房產(chǎn)一樣，市住建委將立刻凍結此處院落的產(chǎn)權交易。

　　“市規劃委已經(jīng)明確，如果發(fā)現業(yè)主超出規劃許可證批準的內容建設地下室，規劃部門(mén)將認為業(yè)主是屬于以欺騙的方式取得規劃許可，會(huì )立即按照《行政許可法》的規定撤銷(xiāo)所發(fā)的建設工程規劃許可證。這意味著(zhù)該處建設工程會(huì )被認定為新生違法建設。”市嚴厲打擊違法用地違法建設專(zhuān)項行動(dòng)指揮部辦公室相關(guān)負責人說(shuō)。

　　如果被認定為新生違法建設，建筑物就會(huì )在一周內被“清零”，這一招專(zhuān)治想在各行政部門(mén)管理結合部上鉆空子的違建業(yè)主。

　　因為私自建設地下室是嚴重危害公共安全的行為，如果違建業(yè)主逾期不履行，且經(jīng)催告仍不履行改正義務(wù)，行政機關(guān)將代履行，用水泥回填地下室。而由此產(chǎn)生的材料費、人工費、技術(shù)評估費等各種費用都將由違建業(yè)主承擔。

　　規劃部門(mén)撤銷(xiāo)許可證后，一方面要在媒體上發(fā)布公告，公布有關(guān)違法事實(shí)和處理意見(jiàn)，另一方面要以涉嫌危害公共安全罪向公安機關(guān)移送有關(guān)案件線(xiàn)索。對于原本就沒(méi)有規劃許可證擅自建設的地下室，各區縣專(zhuān)項行動(dòng)牽頭單位將直接啟動(dòng)代履行程序，并同時(shí)向公安部門(mén)移送涉案線(xiàn)索。

　　據悉，市有關(guān)部門(mén)近日將以公函形式向江蘇省徐州市有關(guān)部門(mén)通報該業(yè)主的違法行為。

　　名詞解釋

　　舊城歷史文化保護區二類(lèi)保護類(lèi)房屋

　　5間西房中南北兩間耳房在25片歷史文化保護規劃中為二類(lèi)保護類(lèi)房屋。

　　北京市規劃委員會(huì )自2000年7月起編制了《北京舊城25片歷史文化保護區保護規劃》。根據該規劃文件，北京舊城25片歷史文化保護區中有14片分布在舊皇城區內，另有7片分布在舊皇城外的內城，還有4片分布在外城。文件中規定，什剎海地區是融水面風(fēng)光、王府、寺廟與民俗文化于一體的地區，屬于7片分布在舊皇城外的內城之一。北京舊城25片歷史文化保護區保護規劃針對重點(diǎn)保護區和建設控制區分別制定了不同的保護原則。第二類(lèi)建設控制區的整治與控制原則中，還明確說(shuō)明“什剎海、大柵欄、鮮魚(yú)口地區的建設控制區應參照重點(diǎn)保護區的原則”。

　　調查

　　違建毀了四合院 害了周?chē)用?/strong>