電梯維保的亂象與真相

　　什么樣的維保能起到真正的安全保障作用?這是一個(gè)需要重新認識的問(wèn)題

　　近期，由于“電梯事故”頻發(fā)，電梯維保單位再次成為眾矢之的。

　　2015年7月30日，杭州市下城區新華坊小區發(fā)生電梯致人死亡的慘劇，隨后下城區新聞中心官方微博發(fā)布消息稱(chēng)，電梯事故技術(shù)鑒定小組出具了鑒定結果，“維保單位對電梯維保不到位是事故發(fā)生的主要原因”——實(shí)際上，這也基本上是目前已知的各類(lèi)電梯事故報告中，最常見(jiàn)到的說(shuō)辭。

　　然而，在某特種設備檢驗部門(mén)專(zhuān)家周偉(化名)看來(lái)，“維保不到位”的說(shuō)法本身存在標準模糊的問(wèn)題。

　　“沒(méi)有按要求維保屬于維保不到位，那按規定維保了，但是維保項目與要求里面沒(méi)有涉及到引發(fā)事故的那項內容，算到位還是不到位呢?”周偉接受《瞭望東方周刊》采訪(fǎng)時(shí)表達了這樣的疑惑。

　　重慶市特種設備檢測研究院高級顧問(wèn)孫立新在一篇文章中已經(jīng)提供了這樣的案例。“某特檢技術(shù)機構”對檢驗合格、正常維保、通過(guò)了2015年開(kāi)始的“電梯安全監管大會(huì )戰”排查的123部電梯進(jìn)行制動(dòng)能力抽查，發(fā)現仍有8部電梯制動(dòng)力嚴重不足，占抽查總數的6.5%。

　　“我詢(xún)問(wèn)過(guò)當事電梯檢驗員與電梯維保員是什么原因，得到的回答是，沒(méi)有制動(dòng)力檢測要求!”孫立新在文章中透露。

　　“正常維保的電梯尚且如此，而不到位的維保背后，則充斥著(zhù)使用單位為省錢(qián)不維保、維保行業(yè)低價(jià)競爭、維保質(zhì)量難保證等種種亂象。”一位有20多年電梯維保經(jīng)驗的電梯廠(chǎng)商王明(化名)告訴《瞭望東方周刊》。

　　作為在中國平均每天有超過(guò)兩億人乘坐的一種特殊交通工具，電梯能否安全運行，維修保養毋庸置疑是極其重要的一環(huán)。但是什么樣的維保能起到真正的安全保障作用，在《瞭望東方周刊》采訪(fǎng)的多位業(yè)內人士看來(lái)，是一個(gè)需要重新認識的問(wèn)題。

　　過(guò)度維保的副作用

　　國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局)頒布的《電梯使用管理與維護保養規則(TSG T5001-2009)》，將電梯維保分為半月、季度、半年和年度4種，并分別列出了不同維保內容與對應要求。

　　其中，半月一次的日常維保項目包括機房、滑輪間環(huán)境保持清潔、門(mén)窗完好、照明正常，手動(dòng)緊急操作裝置齊全并在指定位置，曳引機運行時(shí)無(wú)異常震動(dòng)和異常聲響等28條。季度的維保要求除符合半月維保要求之外，還有13條專(zhuān)門(mén)內容，半年和年度的維保要求以此類(lèi)推，內容逐級增加。

　　對于目前被媒體廣泛報道的維保單位低價(jià)競爭問(wèn)題，王明給本刊記者舉了一個(gè)例子，“北京10年前大概一部10層電梯一年的維保費在8000~10000元，現在反而都在8000元以下了。”

　　本刊記者隨機致電兩家北京的電梯維保企業(yè)，被告知一年的正常維保在5000元左右，具體價(jià)格還可以再談。

　　為什么所有的東西都在漲價(jià)，電梯的維保價(jià)格卻在下降呢?

　　“以前電梯維保是個(gè)新行業(yè)，企業(yè)數量沒(méi)那么多，市場(chǎng)競爭沒(méi)那么激烈。再加上那時(shí)候電梯故障率高，維保企業(yè)即便在人工上不掙錢(qián)，零部件更換也是有利可圖的。但是現在電梯本身質(zhì)量可靠，不需要經(jīng)常維修更換部件，維保單位就失去了一部分收入來(lái)源。當維保工作被簡(jiǎn)化為做做清潔、打掃就可以的時(shí)候，收多低的錢(qián)都有人愿意干，大不了連清潔也走過(guò)場(chǎng)。”王明說(shuō)。

　　另外，由于不做復雜的維保項目短時(shí)間內也看不出來(lái)問(wèn)題，所以一些取得維保資質(zhì)的單位就可以招募價(jià)錢(qián)較低的學(xué)徒工掛靠，而不是持有正規《特種設備作業(yè)人員證》的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員。

　　這些大量的“江湖游醫”按15天一次的頻率對電梯做不專(zhuān)業(yè)的維保，“不僅不能保證安全，反而會(huì )損害設備，導致越修越壞，繼而增大電梯安全風(fēng)險。”張樂(lè )祥說(shuō)，“電梯維保本來(lái)就屬于高危行業(yè)，不專(zhuān)業(yè)的操作也讓電梯維保人員的安全更加得不到保障。”

　　根據國家質(zhì)檢總局公開(kāi)的一份數據，2014年全年全國電梯事故共上報49起，死亡37人，其中就有18人是電梯作業(yè)人員和管理人員。

　　在張樂(lè )祥看來(lái)，過(guò)度維保一定會(huì )產(chǎn)生副作用，歷史上也已經(jīng)有過(guò)慘重的教訓，“要知道，人類(lèi)迄今最大的人造災難切爾諾貝利核電站事故就是由維保導致的。”張樂(lè )祥舉例稱(chēng)。

　　維保的“15天頻次”從何而來(lái)

　　2015年7月26日荊州電梯事故發(fā)生后，公眾對電梯安全問(wèn)題的關(guān)注度提高，“電梯至少每15天要維保一次”的規定被大力傳播，也成為居民們拿來(lái)對照自己小區維保是否“到位”的根據。

　　但實(shí)際上，每15天一次的維保規定在很多業(yè)內人士看來(lái)既不科學(xué)也不合理，屬于過(guò)度維保。

　　“汽車(chē)的使用工況比電梯惡劣得多，如果要求每15天就維保一次，這樣的車(chē)會(huì )有人敢買(mǎi)嗎?”中國電梯協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張樂(lè )祥在接受《瞭望東方刊》采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　王明對本刊記者介紹說(shuō)，“截止到2014年底，全國在用的電梯數量有340多萬(wàn)臺，一部10層樓的電梯，符合規定的日常維保一次就需要大概2個(gè)小時(shí)。每月這種頻次的維保工作量太大，維保人員根本忙不過(guò)來(lái)，責任感不強的就應付差事，導致維保流于形式、質(zhì)量低下。”

　　“電梯質(zhì)量可靠性在提高，但是相應的管理方式卻沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。”王明認為，維保的根本問(wèn)題就出在現行的維保制度上。

　　河南迅達電梯工程有限公司副總經(jīng)理魏曉軍向《瞭望東方周刊》介紹，“原來(lái)的電梯產(chǎn)品，比如曳引機是蝸輪蝸桿式的，需要經(jīng)常添油，所以強制大家每月檢查兩次?，F在曳引機用的是技術(shù)更先進(jìn)的永磁同步，幾乎無(wú)需用油，不僅減少了火災隱患，而且徹底免除了油污的困擾。不過(guò)考慮到電梯使用頻次高，受到的外部影響大，盡管技術(shù)在進(jìn)步，維保還是按照每月兩次的要求來(lái)。”

　　但是在王明看來(lái)，“如果維保多多益善的話(huà)，為什么不規定10天一次或者一周一次，偏偏是15天一次呢?”從業(yè)20多年的王明至今沒(méi)有找到對這個(gè)問(wèn)題權威的解釋和依據。

　　張樂(lè )祥也認為，“相關(guān)監管部門(mén)最好盡早放開(kāi)這些以時(shí)間為基準的維保要求，把基于時(shí)間的維保原則轉化到基于設備狀況或基于風(fēng)險的維保上來(lái)，以鼓勵企業(yè)提高設備的可靠性和壽命，大幅度減少維保的頻次，降低維保的人工成本，從而節省社會(huì )的勞動(dòng)資源。”

　　“也就是要提高維保的針對性和效率。”周偉總結說(shuō)。

　　國家質(zhì)檢總局特種設備局一位負責人2015年7月28日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)提出了當前4大電梯安全隱患：制動(dòng)器問(wèn)題、門(mén)系統問(wèn)題、平衡系數問(wèn)題、扶梯使用環(huán)境問(wèn)題。

　　如孫立新關(guān)于“墜梯事故頻發(fā)的原因與整治”的文章中提到的，除了123部電梯中有8部存在制動(dòng)力不足問(wèn)題，國家質(zhì)檢總局抽查的2523臺老舊電梯中，“將近三分之一的老舊電梯平衡系數檢測項目存在問(wèn)題”。

　　“對應于全國360萬(wàn)部電梯總數，6.5%與30%是一個(gè)很龐大的數目，大幅降低這兩個(gè)數字是電梯行業(yè)的當務(wù)之急。”孫立新寫(xiě)道。

　　而根據現行的電梯定期檢驗規則、電梯維保規則，有電梯制動(dòng)器幾何尺寸與狀態(tài)的檢查項目，但沒(méi)有電梯制動(dòng)器制動(dòng)能力的檢查項目。

　　2015年7月22日，在沈陽(yáng)市一部電梯因制動(dòng)器制動(dòng)力不足導致12名乘客受傷的事件發(fā)生一周后，國家質(zhì)檢總局特種設備局發(fā)布了一項《關(guān)于加強在用電梯工作制動(dòng)器安全檢查的通知》。

　　但是從《通知》的內容來(lái)看，“加密日常維護保養的頻次”、“強化監督檢查與定期檢驗”等，“仍然是缺乏可操作性的泛泛而談。”周偉評論。

　　如何科學(xué)維保

　　“目前維保屬于微利行業(yè)，隨著(zhù)人工成本的提高，頻繁維修造成的成本壓力會(huì )使得維保企業(yè)和用戶(hù)都難以承受。”張樂(lè )祥告訴本刊記者。

　　據他介紹，國際上一般采用的是基于風(fēng)險或設備狀況的預防性維保方式，設備采用了基于物聯(lián)網(wǎng)的遠程監視和維修專(zhuān)家系統，不但維修次數大大降低，設備的安全可靠性也可以大大提高。 “目前這方面的技術(shù)是成熟的并且成本很低，在國內作為產(chǎn)品標準配置大規模使用是沒(méi)有問(wèn)題的。”張樂(lè )祥說(shuō)。

　　“我們除了有全球統一的維保質(zhì)量標準和流程、嚴格的培訓機制等內容，還有網(wǎng)絡(luò )化的維保運營(yíng)管理工具，如VIEW系統(對方說(shuō)沒(méi)有具體的中文名稱(chēng))、客戶(hù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、GIS系統(Geography Information System)(解釋?zhuān)河腥Q(chēng)，但是沒(méi)有官方中文名稱(chēng))等，形成了覆蓋全方面的維保體系。” 德國蒂森克虜伯電梯(中國)市場(chǎng)總監楊雋一告訴《瞭望東方周刊》。

　　日立電梯公司也回復《瞭望東方周刊》稱(chēng)，“對于電梯售后保養，日立電梯依托云系統和大數據平臺，結合MUG電梯保養計劃(Maintenance Up Grade，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現全國電梯用戶(hù)的統一管理)、電梯服務(wù)支援系統、Ele-Cloud移動(dòng)終端等信息化技術(shù)，對電梯產(chǎn)品進(jìn)行全面的跟蹤與維護。通過(guò)構建電梯遙監系統，運用大數據的技術(shù)收集電梯的運行情況，對已預警的部件提前采取妥善及時(shí)的維保措施，打破電梯原有的先發(fā)現故障后維修的傳統維保方式，使安全隱患在事故前就被消除，確保電梯長(cháng)期穩定地運行。”

　　采用基于風(fēng)險或設備狀況的維保會(huì )促使企業(yè)提高設備本身的安全性和可靠性，以減少設備的維修次數和成本。

　　但是，張樂(lè )祥始終認為，維保對于保證設備安全運行十分重要，但維保不應是安全的決定性因素，應該在技術(shù)和成本允許的情況下盡量減少需要人為操作的維保工作，而將重點(diǎn)放在產(chǎn)品本身品質(zhì)的提升上。

　　遺憾的是，直到今天公眾接收到的主要信息仍然是“電梯安全隱患主要在維保”或者“如何正確乘梯”、“如何自救”的保命口訣。而電梯本身的設計和制造究竟存在哪些問(wèn)題，卻鮮有追問(wèn)和解答。

　　“實(shí)際上，根據歐洲的經(jīng)驗，每在設備制造環(huán)節多投入1歐元，設備的整個(gè)壽命周期就減少10歐元以上的維修成本，社會(huì )效益顯著(zhù)。”張樂(lè )祥告訴本刊記者。