9月18日，甘肅省天水市人防辦聯(lián)合市內實(shí)驗中學(xué)組織防空疏散演練，為增加現場(chǎng)情境真實(shí)性，使用了發(fā)煙道具，道具產(chǎn)生故障，釋放的煙霧過(guò)多。部分學(xué)生為了好玩在濃煙集中的地方打鬧，沒(méi)有聽(tīng)從教師勸誡“拿濕巾捂住口鼻快速下樓”。150余名學(xué)生出現不同程度身體不適反應，后被送往醫院救治。甘肅省委書(shū)記王三運作出批示，要求盡力救治，深入查明病因，確保學(xué)生早日康復，并提出要舉一反三，嚴格管理，防止類(lèi)似事件發(fā)生。(9月20日澎湃新聞網(wǎng))

　　這次演練事件之所以會(huì )出現事故，直接原因是發(fā)煙道具出現故障。如果沒(méi)有這方面故障，即便有學(xué)生出于好奇在現場(chǎng)滯留較久，也不至于有如此大面積的人群出現身體不適反應。當然，學(xué)生滯留確實(shí)是造成受影響人數增加、受影響程度加深的重要原因。

　　疏散演練是國防教育、公共事件應急演練的重要方式。以防空、反恐、火災、突發(fā)事件等主題的疏散演練，目的在于提高應急行動(dòng)能力，增強特定人群的避險自救意識和能力，避免極端事件發(fā)生時(shí)出現秩序失控，帶來(lái)更多傷亡損失。正因為此，疏散演練必須在一定程度上追求現場(chǎng)情境的真實(shí)性，通過(guò)周密部署和觀(guān)測，找出演練指揮、行動(dòng)、保障中存在的薄弱環(huán)節。

　　甘肅天水出現的演練事故，如前述，原因在于發(fā)煙道具故障和學(xué)生等參與人群未能很好配合行動(dòng)。但應意識到，這皆可歸結為防空等主題的疏散演練開(kāi)展得太少，過(guò)往的演練仿真程度太低，才會(huì )使得演練的指揮、落實(shí)部門(mén)沒(méi)有在演練前周全檢查發(fā)煙道具等裝置設備，才會(huì )讓學(xué)生們對參與演練感到新奇并在演練現場(chǎng)釋放較多煙霧的情況下拒絕服從安排，延遲了撤離。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，演練事故的發(fā)生，天水市人防辦及演練現場(chǎng)單位實(shí)驗中學(xué)的有關(guān)指揮人員、發(fā)煙道具管理人員、疏散領(lǐng)隊人員(學(xué)校教師)都負有不可推卸的責任。但必須指出的是，不能將此次事故發(fā)生的責任，僅僅界定為現場(chǎng)人員的指揮和管理、協(xié)調不當(如果僅僅追究現場(chǎng)人員責任，將讓當地及其他一些地方為避免事故發(fā)生，繼續維持演練疏散的低仿真度水平);更不能通過(guò)加重對現場(chǎng)人員的處罰，來(lái)規避對疏散演練開(kāi)展水平低的深層次原因探討。

　　長(cháng)期以來(lái)，在我國境內各地，各類(lèi)主題的疏散演練開(kāi)展較少，盡管近年來(lái)各地每逢“9·18”等戰爭紀念日會(huì )相應拉響防空警報，在部分社區、學(xué)校和單位開(kāi)展演練，但演練水平較低，幾乎不具有仿真性，散漫、喧鬧處處可見(jiàn)。這實(shí)際上反映出一些地方的主管領(lǐng)導、職能部門(mén)對疏散演練行動(dòng)的輕視態(tài)度，這種態(tài)度傳遞到各類(lèi)主題疏散演練活動(dòng)的基層單位，才使得敷衍了之變得頗為普遍。

　　因此，對甘肅天水的這樣一起演練事故的討論和反思，不能止于對現場(chǎng)人員直接責任的追問(wèn)，要求這些人員負起該負的責任，更應驅動(dòng)各地公共安全、國防教育、公共事件應急處理等工作的主管領(lǐng)導及各職能部門(mén)轉變觀(guān)念認識，祛除輕視態(tài)度，切實(shí)提高疏散演練行動(dòng)能力。各類(lèi)主題疏散演練活動(dòng)的現場(chǎng)應由所在地相關(guān)工作的主管領(lǐng)導、職能部門(mén)領(lǐng)導負責指揮，要在周密籌備的前提下，設置戰時(shí)、重大公共衛生事件或安全事件、恐怖主義襲擊等高仿真度的現場(chǎng)情境，開(kāi)展高水平、快節奏、更能全面檢驗行動(dòng)能力的疏散演練行動(dòng)。