麗水市蓮都區16輛嶄新的校車(chē)投入使用，承擔該區13所小學(xué)1700余名學(xué)生的接送任務(wù)。雷寧 葉欣 攝

全省中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童交通事故遇難情況

　　日前，樂(lè )清交警在執法中發(fā)現一輛可疑校車(chē)，對方看到警察接近，立即拉上窗簾。交警立即上前將其攔下，打開(kāi)車(chē)門(mén)，交警倒吸一口冷氣，這輛核載7人的面包車(chē)上，居然坐著(zhù)17名學(xué)生。

　　據介紹，在剛剛結束的全省“打非治違”道路交通集中整治行動(dòng)中，交警部門(mén)設立檢查點(diǎn)1547處，建立護學(xué)崗2254處，排查校車(chē)駕駛人2803人次、校車(chē)2284輛次，51輛校車(chē)因車(chē)況不符要求被責令停運整改。

　　黑車(chē)上路，觸目驚心

　　據平陽(yáng)交警介紹，今年以來(lái)查獲最夸張的“黑校車(chē)”，是由一輛殘疾人代步車(chē)改裝而成的，約兩米長(cháng)、1米寬的空間里居然塞進(jìn)了17人。

　　當日，平陽(yáng)縣交警大隊五中隊民警在南雁鎮執勤，一輛殘疾人代步車(chē)緩緩駛來(lái)。交警看到車(chē)內全是人，就上前將其攔下。當交警拉開(kāi)車(chē)子后座的遮簾時(shí)，發(fā)現車(chē)內密密麻麻擠滿(mǎn)了人，幾乎沒(méi)有動(dòng)彈的空間。

　　經(jīng)過(guò)清點(diǎn)，這輛空間狹小的殘疾人代步車(chē)內竟坐著(zhù)9名幼兒園學(xué)生，7名家長(cháng)，加上駕駛員，一共坐了17人。按照規定，交警當場(chǎng)扣留這輛搖搖晃晃的“黑校車(chē)”。

　　一位家長(cháng)無(wú)奈地說(shuō)：“農村條件差，即使知道超員也只能讓小孩坐這種車(chē)。”

　　還有家長(cháng)反映，由于農村幼兒園多為私人所辦，為了節省經(jīng)費，很多校車(chē)都會(huì )冒險超員。一些家長(cháng)表示，如今，多數校車(chē)涂成了黃色、掛上了警燈，但在農村，校車(chē)管理基本流于形式，校車(chē)司機危險駕駛行為時(shí)有發(fā)生。

　　改裝超員，埋下隱患

　　據統計，2010年至2014年7月，全國共發(fā)生43起校車(chē)事故，其中就包括2013年底發(fā)生在我省衢州市柯城區的一起校車(chē)事故。當時(shí)，這輛載有50多名學(xué)生的校車(chē)在行駛過(guò)程中被一輛重型貨車(chē)攔腰撞擊，造成多名學(xué)生骨折和擦傷。

　　2012年3月28日，《校車(chē)安全管理條例》正式通過(guò)，對接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車(chē)進(jìn)行規范。該條例要求，生產(chǎn)校車(chē)的企業(yè)應當保證所生產(chǎn)包括改裝在內的校車(chē)符合國家安全標準，并由取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛。行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)都需要制定合理的運行方案。

　　盡管此后教育部門(mén)年年重申各地應遵循該條例保障校車(chē)安全，但效果并不明顯。

　　“此次集中整治發(fā)現，在農村地區，校車(chē)超員、超速的問(wèn)題比較突出。”省交管局負責人告訴記者，一些鄉村道路只有3米寬，如果再超員、超速行駛，安全隱患更大。

　　按照條例規定，校車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數，不得以任何理由超員?？稍诮痪楂@的超員校車(chē)上，部分學(xué)生有時(shí)要站著(zhù)乘車(chē)。幾乎所有的涉事校車(chē)都不符合標準，無(wú)證非法改裝“黑車(chē)”、使用無(wú)照報廢車(chē)輛，甚至農用三輪也在充當校車(chē)。

　　對此，執法民警表示，政府管理部門(mén)僅僅監管還不夠，必須要負起責任。“全社會(huì )都對校車(chē)事故很敏感，但過(guò)了‘敏感期’后，往往就會(huì )進(jìn)入麻痹狀態(tài)。因此，如果公眾的群體追責意識不強，也很難從事故中吸取教訓。”

　　根治頑疾，任重道遠

　　校車(chē)安全是一個(gè)系統工程。保障校車(chē)安全，必須對車(chē)輛、駕駛員，以及駕駛過(guò)程、行駛路線(xiàn)進(jìn)行全方位監管。

　　據省交管局介紹，這幾年德清校車(chē)改革走在全國前列，德清校車(chē)管理模式也成為全省的樣板。在這次校車(chē)大排查中，交警發(fā)現，該縣農村校車(chē)開(kāi)通了實(shí)時(shí)監控，學(xué)生接送專(zhuān)用校車(chē)實(shí)現了農村小學(xué)上下學(xué)全覆蓋，全縣96輛校車(chē)全都安裝了GPS定位裝置和4個(gè)端口的3G可視實(shí)時(shí)傳輸監控系統，學(xué)校和家長(cháng)可實(shí)時(shí)掌握校車(chē)情況。

　　他山之石，可以攻玉。省高速交警總隊的孫警官介紹，美國聯(lián)邦政府和各州都有專(zhuān)為校車(chē)制定的法律，多達500多項。其中包括對校車(chē)堅固性和安全性的規定，校車(chē)安全系數是其他交通工具的40倍。校車(chē)待遇與警車(chē)、救護車(chē)、消防車(chē)是一樣的，甚至優(yōu)于救護車(chē)和消防車(chē)。

　　而在加拿大，校車(chē)被譽(yù)為“世界第一安全校車(chē)”，校車(chē)事故死亡率為零。除法規嚴格外，加拿大校車(chē)顏色、款式和配備都是統一的，每個(gè)座位都配備有安全帶。奧地利校車(chē)以9座面包車(chē)為主，車(chē)上的每一個(gè)座位都必須配有安全帶，行車(chē)時(shí)每個(gè)孩子必須系安全帶，由駕駛人負責檢查，一座一人，不會(huì )出現超載現象。

　　校車(chē)安全整治，任重道遠。