天津港大爆炸后，港口居民才發(fā)現?；穫}庫離自己如此之近。記者赴多地調查，發(fā)現多個(gè)?；穫}庫并沒(méi)有達到“一公里安全紅線(xiàn)”。

　　核心提示：8月12日天津港大爆炸后，不少其他港口城市的居民才發(fā)現，?；穫}庫竟離自己這么近。

　　除天津港外，在危險化學(xué)品運輸中扮演著(zhù)重要角色的還有位列2014年全國港口貨物吞吐量第一二名的寧波-舟山港、上海港，以及在北方港口中僅次于天津和唐山港的青島港等。寧波港的危險貨物年吞吐量早在2012年就已突破2億噸，超過(guò)該港貨物吞吐量的一半。龐大數字的背后，這些港口的?；穫}庫堆場(chǎng)與居民區之間的安全距離成了令人憂(yōu)心的大問(wèn)題。

　　記者赴上海、寧波、青島調查危險源發(fā)現，相當多危險源均突破了一千米的安全紅線(xiàn)。記者通過(guò)采訪(fǎng)相關(guān)專(zhuān)家和業(yè)內人士，分析了一千米安全紅線(xiàn)沒(méi)有落實(shí)的原因，提出了制度上的建設性意見(jiàn)。

　　9月22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在聽(tīng)取國務(wù)院天津港“8·12”事故調查組工作進(jìn)展情況匯報時(shí)指出，血不能白流、代價(jià)不能白付。要狠抓隱患排查，狠抓整改落實(shí)，狠抓制度建設，全方位堵塞漏洞，特別要強化和改進(jìn)各類(lèi)危險品安全監管措施。

　　9月24日，國家安全生產(chǎn)監督管理總局統計司司長(cháng)李萬(wàn)春更是明確提出：“下一步將重點(diǎn)整治?；菲髽I(yè)與人員密集區安全距離不足的問(wèn)題。”

上海：危險源僅是歷史遺留問(wèn)題?

　　上海港城危險品物流有限公司有三處?；穫}庫，均對1千米紅線(xiàn)有相當突破，天津港爆炸后三處倉庫開(kāi)始搬離原址。

　　三處一級危險源外遷，其一曾距中學(xué)僅300余米

　　天津港大爆炸后，上海城區內最引人關(guān)注的?；菲髽I(yè)，上海港城危險品物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“港城物流”)，終于啟動(dòng)了旗下三家?；范褕?chǎng)的搬離工作。

　　上海是國內較早重視?；沸袠I(yè)管理的城市，早在2007年，上海就對中環(huán)內的?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)進(jìn)行外遷。到2012年，上海中環(huán)內已基本沒(méi)有重大?；菲髽I(yè)，但隨著(zhù)城市擴張，中環(huán)到外環(huán)之間隱患猶存。

　　港城物流就是上海中環(huán)與外環(huán)之間規模巨大的一家老字號?；肺锪鞴?，共管理公司本部及下轄的華英、江海三個(gè)危險品堆場(chǎng)。

　　2014年5月，上海港口行業(yè)協(xié)會(huì )曾進(jìn)行過(guò)一次上海港口危險貨物重大危險源的評估工作，并列出了11個(gè)一級危險貨物重大危險源，其中就包括港城物流的這三個(gè)堆場(chǎng)。按照評估公布的數據，三處危險源總計被列出的堆場(chǎng)面積超過(guò)9萬(wàn)平方米，倉庫面積超過(guò)2萬(wàn)平方米。

　　雖然港城物流及其下屬的兩家堆場(chǎng)均位于浦東地區外環(huán)高速附近，已經(jīng)算得上遠離市區，但與其他被列出的一級重大危險源相比，這三處危險源顯得更加靠近人口聚集區，也一直是上海地區的監管重點(diǎn)。天津港大爆炸后，上海市交通委員會(huì )張林副主任曾帶隊到該公司檢查。據《浦東時(shí)報》報道，8月底以來(lái)，相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合安全小組，對港城物流及下屬的江海堆場(chǎng)、華英堆場(chǎng)均是“每日一檢”。

　　中國青年報記者實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現，三處危險源，尤其是港城物流本部及華英堆場(chǎng)，均對一千米的安全紅線(xiàn)有相當程度的突破。

　　三處危險源中，位于上海浦東外高橋張楊北路6555號的港城物流本部是面積最大，擁有資質(zhì)最多的一處，而它周邊一公里內分布著(zhù)高速公路、地鐵站、汽車(chē)站、養老院、幼兒園、中學(xué)。

　　港城物流官網(wǎng)稱(chēng)，公司本部占地面積55300平方米，其中集裝箱堆場(chǎng)2萬(wàn)平方米，查驗場(chǎng)地1000平方米，集裝箱煙花爆竹專(zhuān)用堆場(chǎng)2100平方米，4座倉庫總計3900平方米、4座貨棚總計3600平方米。

　　但港城物流本部在危險源評估公示中被列出的堆場(chǎng)面積有4.6萬(wàn)平方米，貨棚4座總計3604平方米，倉庫12座總計3840平方米。此外，港城物流本部還具有9類(lèi)危險貨物中8類(lèi)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　相比之下，天津港大爆炸中的瑞海國際物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“瑞海國際”)堆場(chǎng)面積也約為4.6萬(wàn)平方米，但瑞海國際只有9類(lèi)危險貨物中的7類(lèi)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并不具有第一類(lèi)爆炸品的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　距離港城物流最近的，是上海市民辦外高橋中學(xué)。這是浦東新區首家完全民辦中學(xué)，校園內設有游泳館，并對外開(kāi)放。暑假時(shí)節，校內仍有許多家長(cháng)帶著(zhù)孩子到游泳館消暑。手機百度地圖顯示，該校邊緣處的宿舍樓距離港城物流本部大門(mén)只有322米。

　　中學(xué)隔壁，是由政府出資建設的高橋吉祥敬老院，這家以“溫馨家園、快樂(lè )生活”為主題的養老院共有床位250張，護理價(jià)格每月1350元起。

　　養老院、中學(xué)均與港城物流位于港城路的北側，而越過(guò)距港城大門(mén)約500米的港城路，就進(jìn)入了人群更為密集的地區。地鐵港城路站、高橋長(cháng)途客運站、潼江幼兒園港城部以及多個(gè)小區均位于港城物流一千米紅線(xiàn)內。

　　值得一提的是，潼江幼兒園港城部即在港城物流一千米內，也在港城物流江海堆場(chǎng)一千米范圍內。

　　潼江幼兒園港城部為上海一級幼兒園，記者實(shí)地探訪(fǎng)時(shí)，幼兒園正在進(jìn)行裝修，工人告訴記者，這是附近最大最好的一家幼兒園。港城物流江海堆場(chǎng)在危險源評估公示中被列出的堆場(chǎng)面積為3.6萬(wàn)平方米，倉庫2168平方米，擁有7類(lèi)危險貨物的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。除幼兒園外，江海堆場(chǎng)附近還有小區港城新苑及江海加油站。

　　位于浦東新區江東路866號的華英堆場(chǎng)相比港城物流本部雖然略微偏遠，但與其一墻之隔的，一邊是高橋鎮凌橋村村委會(huì )，一邊則是凌橋村的居民區，居民區內普遍是兩層獨棟民居，其中還包括一個(gè)幼兒園。而華英堆場(chǎng)一千米內，還有居民區金色酈苑以及凌橋村的部分動(dòng)遷房社區。

　　港城物流華英堆場(chǎng)在危險源評估公示中被列出的堆場(chǎng)面積為1萬(wàn)平方米，倉庫共3座，面積達到1.5萬(wàn)平方米，擁有6類(lèi)危險貨物的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　實(shí)際上，這三處?；穫}庫一直是上海的重點(diǎn)管理對象，而天津港爆炸后，上海市交通委更是先下文要求三處倉庫“只出不進(jìn)”，隨后啟動(dòng)了搬遷工作。

　　記者隨機走訪(fǎng)的幾位危險源附近居民都表示，知道附近有?；穫}庫。而天津港大爆炸后，當地居民也曾向當地政府及媒體反映相關(guān)情況，有知情人士稱(chēng)，附近居民的舉報也是政府決定搬遷的原因之一。

　　高檔小區周邊的低調危險源

　　在上海，黃浦江流向長(cháng)江口最后一道大彎的西岸被稱(chēng)為江灣，從2004年上海市拿出《新江灣城整體規劃方案》后，這塊曾經(jīng)人煙稀少的荒地，逐漸成為上海高端小區的聚集地。珠江投資、華潤置地、浙江綠城等著(zhù)名公司先后在江灣新城拍下地塊。

　　鮮有人知的是，越過(guò)江灣新城北端的軍工路，位于黃浦江沿岸的軍工路碼頭，是一處二級重大危險源。

　　根據2014年上海港口危險貨物重大危險源評估結果，上海國際港務(wù)(集團)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上港集團”)軍工路分公司具有4類(lèi)?；返慕?jīng)營(yíng)資質(zhì)，?；范褕?chǎng)面積為2610平方米。

　　2010年世博會(huì )時(shí)期，上港集團還曾特別出過(guò)通知，要求在2010年4月30日至2010年10月31日期間，禁止張華浜、軍工路碼頭的煙花爆竹及劇毒品作業(yè)。張華浜碼頭同樣是屬于上港集團的二級重大危險源，評估顯示，張華浜碼頭涉及的?；范褕?chǎng)面積為2160平方米，有5類(lèi)危險品的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　與港城物流主要經(jīng)營(yíng)?；凡煌?，軍工路碼頭及張華浜碼頭都屬于上港集團在黃浦江航道的碼頭，?；愤\輸、周轉只是其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)之一，危險品堆場(chǎng)的面積遠小于港城物流，但兩家碼頭都更加靠近中環(huán)線(xiàn)。2014年，張華浜、軍工路集裝箱碼頭合并，新成立了上港集團宜東集裝箱碼頭分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宜東公司”)，統籌兩處的內貿集裝箱作業(yè)。

　　由于沒(méi)有公開(kāi)具體的倉庫平面圖，記者無(wú)法對碼頭的?；范褕?chǎng)范圍進(jìn)行精確測量。但以軍工路碼頭的兩個(gè)大門(mén)為基準，則在建的地鐵國帆路站、復旦大學(xué)江灣校區、合生江灣國際公寓以及橡樹(shù)灣小區均位于其一千米范圍內。其中兩家小區最近的樓盤(pán)距離碼頭大門(mén)約600米。

　　合生江灣國際公寓的開(kāi)發(fā)商是上海珠江投資有限公司，2009年竣工，目前均價(jià)約4萬(wàn)元一平方米。華潤置地開(kāi)發(fā)的橡樹(shù)灣樓盤(pán)更為高檔，目前三期項目新江灣九里仍然在售，均價(jià)約4.5萬(wàn)元一平方米。記者隨機走訪(fǎng)了周?chē)姆慨a(chǎn)中介，詢(xún)問(wèn)對面碼頭是否有危險品，中介均表示，小區周邊環(huán)境絕對安全，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有危險品。附近小區居民、學(xué)校保安也均未聽(tīng)說(shuō)碼頭有?；窐I(yè)務(wù)。

　　檢索網(wǎng)絡(luò )，在相關(guān)小區的介紹中，同樣看不到有關(guān)軍工路碼頭?；非闆r的介紹。新華網(wǎng)房地產(chǎn)事業(yè)中心推出的“新華宜居指數”曾做過(guò)華潤橡樹(shù)灣的調查，調查中對于周邊環(huán)境，提到了軍工路碼頭隔壁的發(fā)電廠(chǎng)，稱(chēng)居民很關(guān)注發(fā)電廠(chǎng)的煙囪。調查稱(chēng)華潤還曾對電廠(chǎng)做過(guò)提醒，但并未提及軍工路碼頭的危險品，只是稱(chēng)項目北側的集裝箱碼頭在區域規劃未定，所以小區內有可能受到汽輪噪音的影響。

　　此外，如今同屬宜東公司，同為二級危險源的張華浜碼頭，碼頭大門(mén)口就是逸仙高架，大門(mén)附近不到400米，則是張華浜地鐵站。

　　上港集團的知情人士表示，這兩處碼頭的?；妨考壃F在已經(jīng)很少，屬于歷史遺留問(wèn)題，上港集團也在考慮將相關(guān)功能區遷出。

　　天津港大爆炸后，上海方面也加強了兩處碼頭相應的監管。9月8日，上海市交通委副主任張林率隊對兩個(gè)碼頭的危險品作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行了現場(chǎng)檢查。交通委官方信息稱(chēng)，張林“詳細詢(xún)問(wèn)了作業(yè)點(diǎn)周邊情況，掌握重要公共設施如地鐵、居民區、學(xué)校等與作業(yè)點(diǎn)的距離”，并表示，“在天津8·12事故發(fā)生后，立即展開(kāi)自查自糾工作，明確堆場(chǎng)值班人員工作，更新標志標牌，開(kāi)展危險品管理人員培訓，加強日常管理，嚴格執行規章制度，以杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生”。

　　歷史遺留問(wèn)題?

　　某種程度上，港城物流下屬三個(gè)堆場(chǎng)和宜東公司下屬兩個(gè)碼頭對1公里紅線(xiàn)的突破，都有一定的歷史原因。

　　工商資料顯示，港城物流成立于1999年5月20日，當時(shí)尚無(wú)1千米的紅線(xiàn)規定。此外，港城物流總經(jīng)理衛劍飚還曾對媒體表示，上世紀90年代建設堆場(chǎng)時(shí)，周邊都是農田，根本不存在大型居民區。

　　而軍工路碼頭始建于1973年，張華浜碼頭始建于1959年。前述接近上港集團人士表示，十多年前，軍工路及張華浜碼頭都還有外貿功能，因而也有較多的?；凡僮髯鳂I(yè)，但當時(shí)江灣新城的概念還尚未提出。

　　該知情人士稱(chēng)，上海洋山港碼頭和外高橋保稅區建設起來(lái)后，相關(guān)外貿都基本轉移到這兩處。目前，軍工路和張華浜雖然還有資質(zhì)，但主要從事內貿活動(dòng)，危險品的進(jìn)出量都已經(jīng)很少，而且上港集團也在考慮將相關(guān)功能遷出。

　　不過(guò)，除去歷史原因，多年經(jīng)營(yíng)中涉及項目改造審批仍然存在疑問(wèn)。

　　例如，港城物流本部附近的上海市民辦外高橋中學(xué)1993年就已經(jīng)成立，港城路地鐵站也在2007年通車(chē)試運營(yíng)，但2010年時(shí)，港城物流還曾有過(guò)堆場(chǎng)改造項目的環(huán)評。記者未能查詢(xún)到相關(guān)項目的詳細安評、環(huán)評信息。

　　港城物流及宜東公司都屬于上海港區的?；菲髽I(yè)，實(shí)際上，上海港區和金山的化工園區是上海?；穫}儲企業(yè)的集中地。這些地區離城區較遠，大多符合相關(guān)一千米紅線(xiàn)要求。如據媒體報道，港城物流的新倉庫就在洋山保稅港區內，離堆場(chǎng)中心位置距離最近的居民樓也在1.1公里以外，周邊沒(méi)有大型民用設施。

　　不過(guò)，與一般?；菲髽I(yè)由安監部門(mén)負責不同，上海港區?；菲髽I(yè)的監管則由交通部門(mén)牽頭負責。

　　根據《港口安全評價(jià)管理辦法》，大型港口建設項目的評審工作由交通水運安全評審中心或國家安全生產(chǎn)監督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織評審外，其它港口建設項目和港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評價(jià)報告由交通水運安全評審中心或其它具備資質(zhì)條件的社會(huì )中介機構組織評審。

　　2007年，上海港口行業(yè)協(xié)會(huì )經(jīng)批準成立了上海港口安全評審中心，負責上海港口地區非大型建設項目和港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評價(jià)報告。2012年，原上海市交通運輸和港口管理局再次發(fā)文，重申相關(guān)項目的專(zhuān)家評審工作由上海港口行業(yè)協(xié)會(huì )負責。

　　雖然在同意成立上海港口安全評審中心時(shí)，原上海市港口管理局就明確規定“為確保評審結果的客觀(guān)性和公正性，評審中心不得承接上海港口相關(guān)的安全評價(jià)項目”，但相關(guān)單位仍存在利益關(guān)聯(lián)。

　　如上海市唯一一家交通部備案認可的港口碼頭安全評價(jià)機構，曾經(jīng)承擔上海港口危險貨物重大危險源的評估工作的上海天譜安全技術(shù)咨詢(xún)有限公司，是該協(xié)會(huì )的會(huì )員。而同為港區企業(yè)的上港集團，其總裁同時(shí)也是該協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)。

　　寧波：村民身邊“睡”著(zhù)?；穫}庫

　　周邊不到300米是水庫

　　如果不是天津港爆炸事故，浙江省寧波市北侖區算山村的村民還不知道自己身邊也“睡”著(zhù)一家大型危險化學(xué)品堆場(chǎng)倉庫。

　　距離算山村邱李王莊約150米的地方就是一家名叫寧波安達?；穱H物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安達物流”)的企業(yè)，中間僅隔著(zhù)一小片玉米地。據記者了解，邱李王莊約有600人。整個(gè)算山村常住人口約1200人。

　　據安達物流官網(wǎng)介紹，該企業(yè)臨寧波北侖港，是一家專(zhuān)門(mén)從事危險化學(xué)品貨物國際貨運代理、儲存、裝拆箱、中轉、運輸的物流企業(yè)。安達?；芳b箱場(chǎng)站占地總面積25333平方米，?；贩诸?lèi)倉庫占地4000平方米，年中轉貨物可達25萬(wàn)噸，年裝拆箱量可達6500TEU，參照2002年5月開(kāi)始實(shí)施的《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》規定，該倉庫面積屬于中型?；穫}庫。但該企業(yè)還設有1.2萬(wàn)平方米的?；芳b箱堆場(chǎng)站，年操作箱量可達55000TEU。

　　《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》規定，大中型危險化學(xué)品倉庫應與周?chē)步ㄖ?、交通干線(xiàn)(公路、鐵路、水路)、工礦企業(yè)等距離至少得保持1000米。

　　記者現場(chǎng)調查發(fā)現，這家在官網(wǎng)上標明自身?；贩ǘń?jīng)營(yíng)資質(zhì)齊全的企業(yè)，墻外不到10米處就是一家儲存原灰的工廠(chǎng)，西側不到300米處是寧波市北侖區飲用水備用水源地千畝岙水庫，距離省道S320僅300米。在該倉庫距離1公里范圍內分布著(zhù)至少5處連片的村莊和一家幼兒園。算山村就在其中。

　　安達物流在當地是安全生產(chǎn)典范單位。據記者不完全統計，2004年至今，安達物流曾至少5次被當地政府評為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”和“先進(jìn)企業(yè)”，2008年4月成為寧波危險化學(xué)品運輸協(xié)會(huì )“理事單位”。同時(shí)還是寧波海關(guān)第一家?；芳b箱監管場(chǎng)站，被授權從事出口?；芳b箱暫放、進(jìn)口?；芳b箱疏港、和配合海關(guān)部門(mén)進(jìn)出口?；芳b箱海關(guān)查驗等操作。

　　據寧波當地物流從業(yè)人員透露，因本地有巨大的?；反鎯π枨?，在當地政府的推動(dòng)下才有了專(zhuān)門(mén)從事?；反鎯ξ锪鞯陌策_物流。

　　寧波市北侖區安監局給記者的官方答復并未直接談及1千米紅線(xiàn)的問(wèn)題，而是稱(chēng)根據2012年最新頒發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》對?；穫}儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)未作明確的安全間距要求，目前按照《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)規定，甲類(lèi)倉庫與民用建筑、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的防火間距不小于30米。

　　據該回復解釋?zhuān)?015年由安評公司出具的《寧波安達?；穱H物流有限公司危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營(yíng)項目安全現狀評價(jià)》結論顯示為該公司的經(jīng)營(yíng)條件能滿(mǎn)足要求，安全評價(jià)結論為合格。2015年由寧波市安全生產(chǎn)監督管理局核發(fā)了《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　寧波國標有限公司2012年和2015年曾為安達物流做過(guò)兩次安全現狀評價(jià)，評價(jià)結論均為“合格”。

　　該機構負責審核安達物流安評報告的負責人解釋稱(chēng)，安達物流儲存的危險化學(xué)品數量沒(méi)天津港的瑞海物流那么多，種類(lèi)沒(méi)那么復雜，沒(méi)有爆炸品，而且日常經(jīng)營(yíng)管理比較規范。

　　危險貨物根據國標《危險貨物分類(lèi)與品名編號》規定主要分為9大類(lèi)。安達物流除了不具備1類(lèi)爆炸品和7類(lèi)放射性物品外，2類(lèi)壓縮氣體和液化氣體、3類(lèi)易燃液體、4類(lèi)易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、5類(lèi)氧化劑和有機過(guò)氧化物、6類(lèi)劇毒品、8類(lèi)腐蝕品和9類(lèi)雜類(lèi)貨物的儲存資質(zhì)都具備。

　　“關(guān)鍵是這家企業(yè)早就成立了，企業(yè)條件一直都沒(méi)變，當初安全評價(jià)時(shí)就通過(guò)了，很早就拿到了官方批復，現在評肯定也能通過(guò)。”該安評負責人說(shuō)。

　　這家成立于2002年的?；肺锪鞴?，早在2003年初就取得了《浙江省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于同意寧波經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區安達危險品貨柜有限公司定點(diǎn)儲存有關(guān)危險化學(xué)品的批復》。

　　該負責人稱(chēng)，在對安達做安全距離評價(jià)時(shí)，主要依據的也是《建筑設計防火規范》的規定——不小于30米。同時(shí)該安評報告只針對?；穫}庫做了安全評價(jià)，對于倉庫以外更大面積的?；范褕?chǎng)則只是一筆帶過(guò)。

　　跨越紅線(xiàn)成普遍現象

　　寧波北侖區安監局辦公室一位負責人告訴記者：“《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》1000米的要求都是十幾年前的老標準了，現在我們安監審批的時(shí)候都不參考這個(gè)標準，都是按照建筑防火規范的規定來(lái)，安評這么評，我們也這么審。”

　　而事實(shí)上，《建筑設計防火規范》也是2006年的標準，標準中?；瘋}庫與民用建筑間的防火間距最多僅有50米，界定量則是個(gè)位數5噸。甲乙類(lèi)液體儲罐(區)與高層民用建筑間的間距只有70米。

　　記者撥通了安達物流法定代表人俞靜毅的電話(huà)，所得到的回復是：“我們都是按照國家標準法律法規來(lái)的，都是合規合法的。安全距離的問(wèn)題各層專(zhuān)家都在調研，又不止我們這一家，很多倉庫、碼頭堆場(chǎng)都有這樣的問(wèn)題。”

　　天津港爆炸事故剛發(fā)生，寧波市北侖區政府8月13日中午就對安達物流和寧波永港海安物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“永港海安”)展開(kāi)突擊檢查。

　　永港海安2013年8月開(kāi)始試運營(yíng)。據其官網(wǎng)介紹，該企業(yè)緊靠永港物流碼頭，有危險品堆場(chǎng)近4萬(wàn)平方米，危險品倉庫面積1萬(wàn)多平方米(3座甲類(lèi)倉庫、1座丙類(lèi)倉庫)，屬于大型?；穫}庫。

　　記者在現場(chǎng)發(fā)現，該企業(yè)的項目?；纷鳂I(yè)區距離329國道僅約240米，在東南方向約300米距離處有成片村莊，同樣明顯跨越了1000米的安全距離。

　　2013年由寧波市環(huán)境保護科學(xué)研究設計院為該公司所做的?；范褕?chǎng)倉儲項目環(huán)境影響報告書(shū)中提到，該項目選址距離最近居民點(diǎn)新峰村屺峙周家自然莊約310米，無(wú)法滿(mǎn)足1000米的距離要求。但該環(huán)評報告書(shū)最終認為項目地塊選址符合相關(guān)規劃以及防護要求，選址基本上合理，并提出通過(guò)其他措施加強安全。

　　對此，該環(huán)評項目的負責人之一邱紀俠向記者解釋?zhuān)J為選址合理的主要根據之一是該項目在開(kāi)展環(huán)評之前，即2013年3月，寧波市港口管理局就已同意了該項目本通過(guò)安全條件的審查，并下發(fā)了準予行政許可決定書(shū)。“安全距離主要還是以安全評價(jià)為主。況且資質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這家企業(yè)只能儲存爆炸品以外的危險貨物。”

　　永港海安的安全部門(mén)工作人員回應稱(chēng)：“我們沒(méi)按1000米標準主要是根據當初設計單位的意見(jiàn)，怎么設計我們怎么建，距離是按照建筑設計防火規范的規定，在距離上合規合法。”而他也透露，近期公司找了甲級設計單位正在對企業(yè)的設計、選址和距離進(jìn)行重新會(huì )診。

　　經(jīng)記者梳理發(fā)現，不符合1000米距離的不僅以上兩家。

　　寧波市港航局僅8月13日下午到14日上午就出動(dòng)了30余人次，對港吉公司、梅山島國際集裝箱碼頭、永港海安、鎮海港埠公司、北侖國際、北二集司和大榭招商等7家危險貨物集裝箱堆場(chǎng)開(kāi)展排查。除永港海安以外的六家均為寧波港股份公司參控股企業(yè)，國有獨資企業(yè)寧波港集團則掌握著(zhù)寧波港股份公司90%的股份。

　　記者走訪(fǎng)發(fā)現，這6家危險貨物堆場(chǎng)中至少有3家不符合1000米的距離要求。

　　如，北二集司緊鄰一家水泥廠(chǎng)，距離最近的村落橫浦村僅有450米，村里的村民一提到危險化學(xué)品就指向北二集司的方向。而距離大榭招商國際碼頭有限公司800米處則分布著(zhù)幸福家園小區和眾多配套公共設施。港吉公司在700到800米間也分布有村落。

　　天津港爆炸事故后的兩個(gè)月里，寧波針對本地?；菲髽I(yè)的檢查和安全演練不斷。

　　作為地處經(jīng)濟發(fā)達長(cháng)三角核心、港口吞吐量位列世界前列的深水大港，寧波港危險貨物吞吐量約占總貨物吞吐量的四成。寧波本地化工區眾多，比如鎮海煉化、青峙化工區、大榭化工區等，化工材料類(lèi)的銷(xiāo)售額位列2014年全市商品銷(xiāo)售額的第二位，對危險品集裝箱的出口有強烈需求。僅2012年一年就出口危險品集裝箱10萬(wàn)標箱，進(jìn)口1萬(wàn)標箱。

　　2010年以來(lái)，已有不符合規劃要求的15家化工企業(yè)被關(guān)閉或搬遷，但寧波類(lèi)似安達這樣的未按照1000米距離建設的企業(yè)仍不在少數。

　　“如果要嚴格遵守1000米的話(huà)，那寧波大多數?；讽椖靠赡芏纪ú贿^(guò)。”寧波國標公司安評負責人說(shuō)，“南方用地這么緊張，誰(shuí)都不愿意遵守。”

　　青島：不符國標，但公司認為選址安全

　　至少3家危險品倉庫選址不符合國標

　　如果按照《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》考量，青島市黃島區至少有3家公司的危險品倉庫不符合“1公里”標準。

　　在國內港口的版圖中，擁有123年歷史的青島港讓青島躋身中國重要港口城市。該港系中國第二個(gè)外貿億噸吞吐大港，也是太平洋西海岸知名的國際貿易口岸和海上運輸樞紐，多年以前還一度建成當時(shí)中國北方最大的危險品倉庫。

　　民營(yíng)企業(yè)青島福瑞森物流有限公司距青島港前灣港碼頭9公里。該公司官網(wǎng)宣稱(chēng)，企業(yè)成立于2009年，位于紅石崖街道，危險品倉庫項目占地26畝，總投資1500萬(wàn)元，有標準庫房7000平方米，設有甲、乙、丙、丁、戊等五類(lèi)危險化學(xué)品作業(yè)的專(zhuān)業(yè)庫房。

　　根據黃島區環(huán)保分局官網(wǎng)2013年5月公布的《青島福瑞森物流有限公司危險化學(xué)品散貨內裝倉庫項目第一次公示》，公司存儲危險品的范圍包括乙醚、過(guò)氧化鈉等易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品，以及第2.1類(lèi)易燃氣體、第3.2類(lèi)中閃電易燃液體、第4.2類(lèi)自燃物品、第6.1類(lèi)毒害品、第8.2類(lèi)堿性腐蝕品。

　　這個(gè)中型危險品倉庫沒(méi)有滿(mǎn)足“1公里”的要求。記者在倉庫周邊實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現，倉庫距南邊的S328省道直線(xiàn)距離不到300米，距東邊一條鐵路的最短直線(xiàn)距離不到500米。與此同時(shí)，該公司東側是一個(gè)正在建設的汽配廠(chǎng)廠(chǎng)區工地，西側一墻之隔是一家玻璃科技有限公司。

　　如果以該倉庫為圓心，1公里半徑范圍內還涵蓋了建材公司、精密機械公司等多家工礦企業(yè)，醫院、賓館、幼兒園、超市等公共建筑，以及龍泉河東村、龍泉戚家村、龍泉趙家村、龍泉王家村、邵家村等村莊。周邊車(chē)輛往來(lái)頻繁。

　　8月27日，公司大門(mén)貼著(zhù)一份《停業(yè)通知》，稱(chēng)：“根據黃島區安監局檢查要求，我司進(jìn)行停業(yè)整頓，停業(yè)期間停止一切業(yè)務(wù)往來(lái)及現場(chǎng)作業(yè)，由此帶來(lái)的諸多不便請諒解”。落款日期為2015年8月23日。截至發(fā)稿，該公司官網(wǎng)已無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)。

　　該公司門(mén)衛及多名銷(xiāo)售人員近日表示，公司倉庫目前暫停接單。問(wèn)及原因，有的稱(chēng)此為天津港爆炸之后有關(guān)部門(mén)的統一安排，有的則表示“忙不過(guò)來(lái)”。

　　對此，青島市黃島區安監局?；房乒ぷ魅藛T表示，經(jīng)青島市安監局決定，該公司的許可證被暫扣。黃島區安監局官網(wǎng)也顯示，經(jīng)過(guò)對今年8月安全生產(chǎn)大檢查的20家重點(diǎn)?；菲髽I(yè)進(jìn)行復查，整改隱患124條，停產(chǎn)企業(yè)一家。

　　工商資料顯示，該公司注冊資本50萬(wàn)元，住所為紅石崖街道辦事處大殷社區居委會(huì )128室，法定代表人蔡愛(ài)華。但是，中國青年報記者在該社區居委會(huì )及大殷村128號，并沒(méi)有找到名為蔡愛(ài)華的人，周邊村民也表示不認識蔡愛(ài)華。

　　在此之前，福瑞森物流公司在黃島區的業(yè)務(wù)能力不容小覷。截至2014年11月，該公司有資質(zhì)進(jìn)行危險品拆裝箱作業(yè)，黃島區僅3家公司有此資質(zhì)。公司在濟南設有辦事處。

　　2013年，該公司曾被環(huán)保部門(mén)發(fā)現違規。據青島晚報2013年4月報道，環(huán)保部門(mén)執法人員發(fā)現，該公司危險廢物貯存場(chǎng)所不規范，沒(méi)有圍堰和應急事故池，一旦遭遇雨天或其他情況，危險廢物很有可能會(huì )外泄，造成環(huán)境污染事故，“更讓人驚訝的是，雖然已經(jīng)投產(chǎn)，但該公司并沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保驗收”。

　　鄰近交通干線(xiàn)、工礦企業(yè)并非福瑞森物流一家公司的問(wèn)題。同樣在紅石崖街道，另一家名為青島太陽(yáng)工貿有限公司的危險化學(xué)品倉庫地點(diǎn)也是如此。

　　太陽(yáng)工貿有限公司注冊資本3000萬(wàn)元，原為上市公司山東太陽(yáng)紙業(yè)有限公司的全資子公司，主要經(jīng)營(yíng)造紙及其倉儲等業(yè)務(wù)。2013年1月，凌德山等3人出資3815萬(wàn)元購買(mǎi)了該公司，此后，太陽(yáng)工貿的?；窐I(yè)務(wù)壯大起來(lái)。

　　該公司官網(wǎng)稱(chēng)，公司設有5000平方米?；穫}庫和20000平方米的危險品露天堆場(chǎng)，可以承接2、3、4、5、6、8、9類(lèi)危險品。與福瑞森物流一樣，它也是黃島區3家有危險品拆裝箱作業(yè)資質(zhì)的公司之一。同時(shí)，它還是黃島區安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )會(huì )員，集裝箱日均操作量據稱(chēng)突破50柜。

　　這個(gè)?；穫}庫距膠州灣跨海大橋最短直線(xiàn)距離大約300米。大橋系世界上目前建成的最長(cháng)的跨海大橋，也是國家高速公路網(wǎng)G22青蘭高速的起點(diǎn)段。此外，該公司以北600米還有一條鐵路穿過(guò)。以公司為圓心的1公里半徑之內，還有鄭家村、郝家村、小殷村、東楊家莊村等村落，最近的小殷村人口約1400人，與公司距離大約200米。

　　太陽(yáng)工貿在給中國青年報記者的回函中解釋?zhuān)?013年正式開(kāi)始申辦?；穫}儲經(jīng)營(yíng)手續，2014年5月8日取得安監局頒發(fā)的《?；方?jīng)營(yíng)許可證》，當年11月正式經(jīng)營(yíng)。公司?；穫}庫為丙類(lèi)倉庫，經(jīng)營(yíng)范圍很窄，倉庫儲存為硫脲(限存量10T)、乙二酸二乙酯(限存量5T)、2-J甲基苯胺(限存量10T)、正磷酸(限存量20T)、氫氧化鈉(限存量20T)，總庫存量65噸。

　　在該公司看來(lái)，這個(gè)選址是安全的?；睾Q(chēng)，此許可對公司圍繞青島港業(yè)務(wù)開(kāi)展受到極大限制，倉庫基本當做普通貨物倉庫在用，“從我司實(shí)際經(jīng)營(yíng)的?；贩N類(lèi)看，所有的危害不出公司院子全部可以解決，沒(méi)有爆炸、火災的風(fēng)險”。

　　青島港下屬部分?；穫}庫同樣不合國標

　　青島港為這些民營(yíng)危險品倉庫拓展了業(yè)務(wù)。不過(guò)，青島港集團下屬的部分?；穫}庫，同樣與國標要求存在差距。

　　公開(kāi)資料顯示，青島港是全國?；费b卸、存儲作業(yè)大港，港區內現有危險品作業(yè)企業(yè)16家，作業(yè)泊位65個(gè)，港區儲罐135座、罐容497.5萬(wàn)立方米，危險品集裝箱堆場(chǎng)3個(gè)、總面積8.27萬(wàn)平方米，?；坟浳锿掏铝磕昃龇?%。

　　記者在前灣港港區發(fā)現，該港區鐮灣河畔有一處青島港集團有限公司物流分公司的大型危險品堆場(chǎng)?！陡劭诳萍肌?010年曾發(fā)表該公司員工的論文稱(chēng)，堆場(chǎng)占地面積3.8萬(wàn)平方米，設有1個(gè)2400平方米噴淋遮陽(yáng)棚、2個(gè)2400平方米遮陽(yáng)棚，場(chǎng)地最大存儲量約為500TEU，堆場(chǎng)存有9大類(lèi)危險貨物中的8大類(lèi)，常儲存200多種?；?。

　　記者實(shí)地走訪(fǎng)看到，這個(gè)堆場(chǎng)東側圍墻之外，隔著(zhù)一條大約10米寬的路便是一條鐵路，鐵路向北延伸與膠州站附近的鐵路交匯。堆場(chǎng)西側即是高架橋、鐮灣河，與河對岸的嘉里糧油公司大約隔200米，公司內有不少罐體。堆場(chǎng)以北直線(xiàn)距離900來(lái)米則是S299省道。

　　事實(shí)上，在天津港爆炸事件之后，青島港對危險品倉庫的治理力度再次升級。記者獲得的青島港集團一份內部文件顯示，公司8月13日、14日兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，傳達落實(shí)青島市領(lǐng)導的指示要求，研究部署加強集團危險品作業(yè)安全管理工作。

　　9月1日，青島港集團物流分公司危險品堆場(chǎng)值班人員表示，堆場(chǎng)只允許危險品貨物停留24小時(shí)，時(shí)間一到須運離。

　　青島市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室也在天津港爆炸事故發(fā)生兩天之后下發(fā)緊急通知，要求相關(guān)部門(mén)加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節的安全監管。其中提及，交通港航部門(mén)要重點(diǎn)查處“倉儲設施和堆場(chǎng)內部間距和與外部建構筑物等重點(diǎn)目標距離是否符合標準要求等”問(wèn)題。

　　除了更加頻繁的檢查，青島安監部門(mén)8月底還下發(fā)通知要求，各?；分攸c(diǎn)企業(yè)在9月3日前后，在不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況下，能停產(chǎn)停業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)，能停止經(jīng)營(yíng)的停止經(jīng)營(yíng)。