多地事故頻發(fā)拷問(wèn)電梯維保困境

　　“咬人”的電梯又一次造成傷害。

　　11月9日，南京浦口弘陽(yáng)廣場(chǎng)內的游樂(lè )場(chǎng)發(fā)生電梯事故，導致16名秋游的小學(xué)生受傷。

　　對于這次事故的原因，南京雨花臺區教育局相關(guān)負責人對媒體表示，“學(xué)生乘自動(dòng)扶梯上去時(shí)，上面通道的門(mén)沒(méi)能及時(shí)打開(kāi)，導致學(xué)生因為擁擠而受傷。”

　　值得注意的是，一位老師接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，事發(fā)前電梯上總共站了七八十個(gè)孩子，事發(fā)時(shí)她立即去按電梯的應急按鈕，但不知為何按鈕并沒(méi)有起作用。

　　目前，事故原因尚在調查中，但回顧今年以來(lái)發(fā)生的多起電梯傷人事故，除了部分電梯自身設計和安裝存在問(wèn)題，電梯日常的維護保養和管理存在缺陷則是事故的主因。

　　國內電梯原廠(chǎng)維保率低

　　今年各地連續發(fā)生的電梯傷人事故，暴露出了電梯行業(yè)日常維保與管理的缺失。

　　國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站的信息顯示，截至2014年年底，我國電梯總量已達360萬(wàn)臺，電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長(cháng)量均為世界第一，電梯安全事故卻時(shí)有發(fā)生。其中，維護保養和管理的問(wèn)題多多。

　　作為舶來(lái)品，近些年，電梯行業(yè)呈現一種膨脹發(fā)展的態(tài)勢。

　　中國電梯網(wǎng)創(chuàng )始人、從事電梯行業(yè)多年的姚永其提供的數據顯示，1974年，全國有生產(chǎn)電梯許可證的企業(yè)共14家，2014年，這個(gè)數字增長(cháng)為600多家。在他看來(lái)，在電梯行業(yè)，年營(yíng)業(yè)額上億元的企業(yè)才有一定實(shí)力，年營(yíng)業(yè)額在2000萬(wàn)元以下的，企業(yè)規模只有100多人，沒(méi)有更多的資金去進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、提升產(chǎn)品，更談不上維保。

　　一個(gè)有意思的現象是，盡管?chē)鴥扔?00多家電梯生產(chǎn)企業(yè)，但市場(chǎng)占有率并不高。

　　據中國電梯協(xié)會(huì )統計，截至2013年，以芬蘭通力、日本三菱為代表的外國知名品牌企業(yè)占據了我國電梯市場(chǎng)70%的份額，國內本土品牌企業(yè)僅占據30%的市場(chǎng)份額。

　　能否提供維保，是電梯行業(yè)市場(chǎng)占有率高低的關(guān)鍵。

　　新電梯中國網(wǎng)提供的數據顯示，通力的維保率達到90%以上，奧的斯達到30%～40%，迅達90%;國內電梯企業(yè)中，上海三菱(國資控股)的維保率達到30%以上，大量企業(yè)的維保率只有10%，甚至更低。國內廠(chǎng)家銷(xiāo)售完新梯后就轉交由當地的維保公司維保，當地的維保公司一般是當地獨立成立的，不屬于原廠(chǎng)維保。

　　姚永其說(shuō)，國內外的制造企業(yè)對電梯都是一年內免費維保，一年后都要收費。

　　在電梯行業(yè)，由制造商負責電梯的維保是一種共識，但是相比較而言，電梯生產(chǎn)企業(yè)的維保費用較高，于是，第三方電梯維保公司遍地開(kāi)花。

　　中國電梯協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張樂(lè )祥提供的數據顯示，與國內600多家電梯生產(chǎn)企業(yè)相對應，國內目前維保企業(yè)有7000多家。

　　上海三菱電梯有限公司技術(shù)中心產(chǎn)品開(kāi)發(fā)一部副部長(cháng)陳軍告訴中國青年報記者，初期的維保由電梯制造商提供，但是過(guò)了質(zhì)保期之后，電梯的維保由電梯所有權單位招標的維保企業(yè)來(lái)提供。

　　“層層轉包，層層壓價(jià)，現在有些小區的物業(yè)也有自己的電梯維保公司。為了降低成本，維保不到位、走過(guò)場(chǎng)的狀況是存在的，對電梯的維護保養肯定不如原廠(chǎng)。”南方一家電梯生產(chǎn)企業(yè)的管理人士說(shuō)。

　　電梯維保好壞直接關(guān)系著(zhù)乘客安全。今年7月30日，杭州新華坊小區出現電梯事故，導致21歲的杭州女孩被夾死，主要原因就是維保單位對電梯維保不到位。

　　近期，浙江省特種設備安全與節能協(xié)會(huì )組織的專(zhuān)家，分赴全省11個(gè)市，到小區、商場(chǎng)進(jìn)行抽查。抽查結果顯示，近半數電梯使用單位提供的維修保養記錄不齊全、不規范，未對故障原因進(jìn)行歸納分析，提出預防措施;有部分電梯維保單位不能在30分鐘內趕到現場(chǎng)，維保急修人員操作技能不夠熟練，無(wú)法排除或用較長(cháng)的時(shí)間(超過(guò)20分鐘)排除模擬的故障。

　　按照國家質(zhì)檢總局頒布的《電梯使用管理與維護保養規則》，正常使用的電梯每月至少要維保兩次，人工費、耗材費等加起來(lái)，一臺電梯每月正常的基礎維保費用應該是300到500元。

　　而有些維保公司為了搶市場(chǎng)，往往出現低價(jià)競爭的局面。“低價(jià)競爭就容易導致維保過(guò)程中出現漏洞。”寧波一家電梯零部件公司的客戶(hù)經(jīng)理告訴記者，因為從物業(yè)公司那里拿到的錢(qián)少，工人平時(shí)維保不見(jiàn)得會(huì )認真檢查，只有出現故障時(shí)，才趕到現場(chǎng)排除故障。這樣一來(lái)，將維保變成維修，失去了維保的意義。

　　國家質(zhì)檢總局公布的信息顯示，2014年全國共發(fā)生49起電梯事故，37人死亡。電梯日常保養十分重要，按照規定應每15天維護保養一次，但目前維護保養市場(chǎng)受低價(jià)競爭影響，服務(wù)質(zhì)量低下。

　　業(yè)內人士告訴記者，電梯在我國是從無(wú)到有，學(xué)習國外先進(jìn)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的，國人對維保沒(méi)有引起足夠的重視。在過(guò)往房地產(chǎn)快速發(fā)展的十幾年，我國電梯銷(xiāo)售以新梯銷(xiāo)售為主，現在正在轉向重視維保服務(wù)，提供原廠(chǎng)維保服務(wù)。

　　廣東省質(zhì)監局相關(guān)負責人接受媒體采訪(fǎng)時(shí)建議，將電梯維保工作納入電梯制造單位售后服務(wù)范疇，鼓勵和提倡電梯制造單位直接從事或者通過(guò)授權和委托其他維保公司對其產(chǎn)品進(jìn)行維保，構建以制造單位為主的維保體系。同時(shí)嚴格監督非生產(chǎn)企業(yè)的委托維保行為，將維保不到位的企業(yè)、生產(chǎn)廠(chǎng)家納入“質(zhì)量誠信黑名單”。

　　專(zhuān)業(yè)維保人員短缺

　　一個(gè)值得注意的現實(shí)是，我國2003年以后新增加的電梯較多，這些電梯將進(jìn)入老化期。特別是北、上、廣等大城市，老化電梯將持續增多。

　　一方面是不斷增長(cháng)的維保需求，一方面是現有電梯維保能力不足。

　　姚永其說(shuō)，10年前，一個(gè)工人每月只需維保15臺電梯，而如今要維保50臺電梯。按國家的相關(guān)規定，每臺電梯半個(gè)月維保一次。正常情況下，兩個(gè)人一起維保，一天可以維保兩臺電梯，這意味著(zhù)，平均每個(gè)工人每個(gè)月只能維保30臺電梯。人員短缺成為行業(yè)的大問(wèn)題。

　　以上海為例，上海市電梯行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)支錫鳳對媒體表示，如果以一個(gè)人每月維修40臺電梯的標準來(lái)算，目前上海維修保養人員缺口達1000人以上。

　　據支錫鳳介紹，上海大部分維修保養人員文化水平不高，技術(shù)水平有限，對于電梯的電子控制技術(shù)更是缺乏了解，甚至有些小維修點(diǎn)還有無(wú)證上崗現象。“現在，上海電梯維修保養現狀是一個(gè)人每月要維修60臺甚至更多的電梯。蜻蜓點(diǎn)水的維保難以保障質(zhì)量”。

　　為此，上海電梯協(xié)會(huì )從前幾年就開(kāi)始聯(lián)合江西、安徽、江蘇等地一些欠發(fā)達地區的職業(yè)學(xué)校，專(zhuān)門(mén)設置電梯安裝、維修保養課程，定向培養專(zhuān)業(yè)人員。但從實(shí)際情況看，職業(yè)院校培訓出來(lái)的電梯維修工很稀缺，多數是企業(yè)招聘后，師傅帶徒弟培養起來(lái)的。

　　賽爾傳媒市場(chǎng)研究員于晶晶撰寫(xiě)的《中國電梯維保市場(chǎng)現狀及前景分析報告》顯示，電梯維保人才來(lái)源中，職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會(huì )組織學(xué)習的比例加起來(lái)才占14%;而電梯制造企業(yè)和維保企業(yè)自身培養出來(lái)的分別是43.9%和38.6%。

　　姚永其告訴記者，沒(méi)有一個(gè)學(xué)校(大專(zhuān)層次)開(kāi)課，最近江蘇常熟有一個(gè)大專(zhuān)班，但也是電梯企業(yè)委托來(lái)做的，而不是真正從教材上設立的課程。此外，國內更缺乏研發(fā)人員，國內企業(yè)大都是仿制別人的新產(chǎn)品，發(fā)明新產(chǎn)品新技術(shù)的企業(yè)反而生存不下去。

　　由于人員緊缺，企業(yè)在招聘電梯維修工時(shí)也降低了門(mén)檻，中國青年報記者在智聯(lián)招聘搜索電梯工時(shí)發(fā)現，以北京地區為例，對招聘者學(xué)歷并沒(méi)有要求。

　　“如果是制造商下屬的電梯維保公司，電梯維保工人的待遇會(huì )高，如果是第三方維保公司，公司規模不一、經(jīng)營(yíng)情況不同，待遇不固定。維保公司的人員流動(dòng)很大，日常的維護又很繁忙，低薪和工作強度大都造成了電梯維護工緊缺的現狀。”一位業(yè)內維保人士告訴記者。

　　除此之前，電梯評估機構的緊缺也是造成電梯維保難的原因之一。

　　據媒體報道，北京市近期要對2000臺“高危”電梯進(jìn)行體檢。但是，受各種因素制約，北京市目前商品住宅專(zhuān)項維修資金累計繳存額430億元，而累計使用額卻不足2%。一方面是電梯壞了沒(méi)錢(qián)修，一方面是大量資金趴在賬上睡覺(jué)。

　　對此，相關(guān)部門(mén)給出的解釋是電梯評估機構缺失。因為按照規定，電梯維修動(dòng)用專(zhuān)項維修資金時(shí)，需要由專(zhuān)業(yè)機構先對電梯進(jìn)行鑒定，但目前北京市只有一家鑒定機構。

　　提供不了維保的企業(yè)將面臨市場(chǎng)淘汰

　　由于電梯維保的瓶頸，國內很多機場(chǎng)、地鐵站等公共場(chǎng)所大多選擇了國外大品牌電梯。

　　“北京地鐵站使用的都是大品牌的電梯，因為維保有保障。小企業(yè)的電梯制造商提供不了維保服務(wù)。”北京市地鐵運營(yíng)有限公司機電分公司總工程師魏廣宏告訴記者。

　　此前，他在參加中國電梯協(xié)會(huì )舉辦的自動(dòng)扶梯安全技術(shù)論壇時(shí)說(shuō)，目前北京地鐵電扶梯有2666部，其中自動(dòng)扶梯2170部，垂直升降電梯496部，均為世界知名品牌。原因是，北京地鐵的電扶梯每天運行19～20小時(shí)，乘坐電扶梯進(jìn)出車(chē)站的人數每天在700萬(wàn)人次，其強度堪稱(chēng)電梯之最。

　　知名電梯制造企業(yè)蒂森克虜伯的數據顯示，截至2015年7月，北京地鐵系統共使用了1269臺蒂森克虜伯電扶梯。

　　魏廣宏說(shuō)，北京地鐵對電扶梯的維護管理有兩種模式：一種是自主維護管理，主要針對2008年12月31日以前接管的電扶梯;另一種是生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行維護，北京地鐵進(jìn)行監管配合，這部分主要針對2009年1月1日以后接管的電扶梯。

　　魏廣宏指出，由于電梯市場(chǎng)維護人員嚴重不足，各電梯公司電梯維保工流動(dòng)性又較大，使得電梯的維護質(zhì)量得不到保證，再加上大量的地鐵乘客，給地鐵電扶梯的使用管理造成極大困難。

　　也有不同看法。

　　“總體來(lái)說(shuō)，國產(chǎn)投入市場(chǎng)使用的電梯是很安全的、符合標準的。”張樂(lè )祥在多個(gè)場(chǎng)合強調，目前中國品牌電梯在質(zhì)量上和外資品牌電梯相差并不大，電梯事故是多方面原因造成的，將問(wèn)題全部歸咎于電梯品牌顯然是不合理的。

　　事實(shí)上，在電梯業(yè)內有“三分制造，七分維保”的說(shuō)法。業(yè)內有不少人士分析，電梯事故主要發(fā)生在安裝和維保的過(guò)程中，安裝不當、維保不專(zhuān)業(yè)、救援過(guò)程中的不合理都會(huì )導致電梯事故發(fā)生。

　　2014年1月1日，我國《特種設備安全法》施行。其中，第二十二條明確規定，電梯的安裝、改造、修理必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進(jìn)行。

　　該法還要求，電梯投入使用后，電梯制造單位應對電梯的安全運行情況進(jìn)行跟蹤調查和了解，對電梯的維護保養單位或者使用單位在維護保養和安全運行方面存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助。這意味著(zhù)，電梯的維保將越來(lái)越依靠制造商。據了解，目前一些大的電梯制造廠(chǎng)家也開(kāi)始拓展維保服務(wù)市場(chǎng)。

　　“今后大量的維保業(yè)務(wù)將掌控在那些規模較大的制造廠(chǎng)家手中。這也對電梯制造商提出了更高的要求。”南方一家電梯制造企業(yè)人士分析，提供不了維保服務(wù)的企業(yè)，面臨著(zhù)被市場(chǎng)逐漸淘汰的壓力，而維保做得好的企業(yè)，將獲得擴展市場(chǎng)份額的機會(huì )。