經(jīng)常發(fā)生的游覽車(chē)重大事故重創(chuàng )臺灣形象。很明顯的是出了系統性的、結構性的問(wèn)題，別說(shuō)是大陸觀(guān)光客，就連臺灣人也無(wú)法置身事外，用這幾年臺灣政治流行語(yǔ)來(lái)說(shuō)就是“全民共業(yè)”。

　　2017年2月13日晚間9時(shí)，臺灣5號高速公路臺北木柵地段發(fā)生嚴重的大巴車(chē)(臺灣稱(chēng)游覽車(chē))翻落邊坡意外，造成33人死亡，是臺灣30年來(lái)最嚴重的游覽車(chē)事故。

　　車(chē)上搭載的乘客，是蝶戀花旅行社組團的武陵農場(chǎng)賞櫻一日游游客，大多是五六十歲的中老年人。

　　這類(lèi)以招攬中老年散客的一日旅行團，最近幾年相當流行，前幾年我有機會(huì )被長(cháng)輩拉去參加一次：如果你每天清晨五六點(diǎn)，到臺北的重慶北路靠近火車(chē)站一帶，你會(huì )看到路旁排滿(mǎn)了游覽車(chē)，各一日游旅行團的客人都在這里上車(chē)。

　　這種一日游旅行團行程總是歡樂(lè )又疲勞，旅行社以散發(fā)傳單或其他傳統宣傳方式，以極低廉的團費招攬中老年人。大清早出發(fā)，在渲染著(zhù)俗艷燈光的車(chē)廂里，爺爺奶奶高唱老歌卡拉OK展開(kāi)一整天的行程，不時(shí)穿插著(zhù)導游擦邊球的、妙語(yǔ)如珠的黃段子，團員雖然素昧平生，卻也歡聲笑語(yǔ)不斷;有別于出發(fā)時(shí)的熱鬧，在一天緊湊的行程后，返程經(jīng)常是睡得東倒西歪一片，醒來(lái)時(shí)就已經(jīng)回到出發(fā)地。完美的一天。

　　一日游行程，雖然參加要趕早，但免去了過(guò)夜帶行李的麻煩，加上團費低廉，許多中老年人以參加這樣的團為樂(lè )，也算是臺灣中老年生活的一大標志。因此，當媒體報道身亡者名單中有一兩位僅二十來(lái)歲，大家心里都很清楚，那肯定是為了照顧長(cháng)輩才會(huì )跟著(zhù)參加。

　　這幾年臺灣游覽車(chē)意外事故不斷發(fā)生，僅僅就是半年多內，震驚兩岸的火燒游覽車(chē)事故記憶猶新，而春節期間，也發(fā)生了一起搭載大陸游客的游覽車(chē)在高雄撞上橋墩，造成21人不同程度受傷。經(jīng)常發(fā)生的游覽車(chē)重大事故重創(chuàng )臺灣形象。很明顯的是出了系統性的、結構性的問(wèn)題，別說(shuō)是大陸觀(guān)光客，就連臺灣人也無(wú)法置身事外，用這幾年臺灣政治流行語(yǔ)來(lái)說(shuō)就是“全民共業(yè)”。

　　“太血汗”的旅行業(yè)者

　　低價(jià)組團的旅行社為了降低成本，將游覽車(chē)外包給擁有車(chē)牌執照的車(chē)行，車(chē)行里大多又都是自有游覽車(chē)的車(chē)主兼駕駛“靠行”(掛靠車(chē)行)，旅行社就無(wú)需支付駕駛的勞健保費用，如果依照法令，駕駛出事了，一分錢(qián)保險理賠都拿不到。

　　這次的意外事故，直接原因被指是司機疲勞駕駛，打瞌睡導致過(guò)彎時(shí)車(chē)速過(guò)快側翻。如果有去過(guò)武陵農場(chǎng)的人都知道，沿途大都是蜿蜒狹窄的山路，大量的旅行團大客車(chē)經(jīng)常要會(huì )車(chē)，駕駛得全神貫注，小心翼翼。去程回程皆4小時(shí)，早上6點(diǎn)出發(fā)晚上8點(diǎn)返回，也就是說(shuō)不算等待時(shí)間，一天至少手握方向盤(pán)8小時(shí)。這對司機的體力跟精力，都是極大挑戰，如果休息不足，風(fēng)險很高。

　　在事故的隔天，游覽車(chē)司機的女兒說(shuō)，父親連上16天班只短暫休過(guò)1天假，直指旅行業(yè)者太血汗。面對這種指控，旅行公會(huì )卻認為“連上16天不代表開(kāi)車(chē)16天”“客人在定點(diǎn)旅游時(shí)不算工時(shí)，司機會(huì )自行找時(shí)間休息”。而公路總局的官員也表示依照相關(guān)法令，公路駕駛10小時(shí)的法定工時(shí)，是指“手握方向盤(pán)的時(shí)間”，該名司機駕駛是否有超時(shí)，必須調閱行車(chē)記錄器判斷。

　　這些言論一出，輿論嘩然。

　　事后蝶戀花旅行社的負責人，在記者會(huì )上被問(wèn)到是否不準假才導致司機過(guò)勞釀禍。該負責人說(shuō)，他過(guò)年期間給雙倍薪水，所以很多司機為了多賺錢(qián)不愿意休假，竟然脫口“人為財死，鳥(niǎo)為食亡，自古皆然”，引來(lái)社會(huì )強烈不滿(mǎn)。

　　蝶戀花的負責人大概是有意將責任推給司機，不小心說(shuō)出心中的話(huà)。接團旅行社位居這條產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，而司機永遠處于末端位置，出了事故也經(jīng)常是末端勞動(dòng)者擔責。若總結旅行公會(huì )以及負責人的言論，站在資方立場(chǎng)不令人意外。但公路局的說(shuō)法，以及勞動(dòng)部門(mén)負責人面對民意代表質(zhì)詢(xún)“駕駛在旅客下車(chē)觀(guān)光后的等待時(shí)間是否算是工”時(shí)，一句“若沒(méi)有受到雇主拘束就不算，可以把車(chē)門(mén)關(guān)起來(lái)，散散步、做做操”的荒謬言論也明顯偏袒資方。

　　“勞方”一直以來(lái)在臺灣是弱勢，資方善于壓低人事成本來(lái)增加利潤不是新鮮事。臺灣中小企業(yè)主，開(kāi)源可能不是那么強，但“節流”，也就是“cost down”(降低成本)絕對是他們的拿手本事。

　　如果了解臺灣這種“一日游”的生態(tài)就知道：低價(jià)組團的旅行社為了降低成本，將游覽車(chē)外包給擁有車(chē)牌執照的車(chē)行，車(chē)行里大多又都是自有游覽車(chē)的車(chē)主兼駕駛“靠行”(掛靠車(chē)行)，旅行社就無(wú)需支付駕駛的勞健保費用，如果依照法令，駕駛出事了，一分錢(qián)保險理賠都拿不到。

　　一些臺灣公司的負面評價(jià)不外乎“摳門(mén)”、“血汗公司(工廠(chǎng))”、“壓榨員工”等等。這跟過(guò)去臺灣賴(lài)以發(fā)展經(jīng)濟的代工制造業(yè)有很大關(guān)系?，F在五六十歲的中小企業(yè)老板，腦子里這種拼命壓縮成本的觀(guān)念已經(jīng)是根深蒂固，再加上歷來(lái)政府的默許，勞工在臺灣始終無(wú)法與資方抗衡。

　　“要聽(tīng)老板的話(huà)”

　　也許是習慣于制造業(yè)勞力密集式的思維，傳統臺灣資方(不管是什么產(chǎn)業(yè))，對受雇者的態(tài)度，經(jīng)常是“人力”，而非“資源”，想請的是“奴才”，而非“人才”，只要能夠乖乖聽(tīng)話(huà)，像機械一樣工作即可。

　　在上世紀60年代開(kāi)始，臺灣確立了以中小企業(yè)為主，發(fā)展輕工業(yè)代工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)戰略?，F在臺灣許多六七十歲小企業(yè)主，幾乎都是在這波浪潮中起家的，他們憑著(zhù)刻苦耐勞的精神，財產(chǎn)隨著(zhù)臺灣經(jīng)濟不斷發(fā)展而累積。

　　臺灣的中小企業(yè)似乎人治色彩特別強特別沒(méi)規范，好像常常是在隨著(zhù)老板心情辦事，那是因為中小企業(yè)不大，最重要的就是資金鏈順暢。因此，中小企業(yè)的老板壓力也特別大，手腕必須靈活才能活下去。這導致中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者個(gè)性除了要勤奮外，還要專(zhuān)斷，隨機應變，要想盡辦法不斷地開(kāi)源與節流。

　　也許是習慣于制造業(yè)勞力密集式的思維，傳統臺灣資方(不管是什么產(chǎn)業(yè))，對受雇者的態(tài)度，經(jīng)常是“人力”，而非“資源”，想請的是“奴才”，而非“人才”，只要能夠乖乖聽(tīng)話(huà)，像機械一樣工作即可。

　　像我這代臺灣的70后，剛參加工作時(shí)，基本上都會(huì )被父母耳提面命：“要聽(tīng)老板的話(huà)，才會(huì )得老板喜愛(ài)。”很多年后，我回想起這句話(huà)，為什么是“要聽(tīng)老板的話(huà)”而不是“努力表現自己的才能”之類(lèi)的告誡，也許是那一代臺灣人，真的習慣了“聽(tīng)老板的話(huà)”，老板喜歡你之后才會(huì )提拔你。

　　在這種無(wú)條件服從的思維下，員工如果有什么不滿(mǎn)，嫌工作量太大，或著(zhù)想要加薪，這些艱苦創(chuàng )業(yè)的老板，心里想的就是“我以前能熬過(guò)來(lái)，憑什么你們就熬不過(guò)來(lái)”。但很少有老板想到，作為老板，賺得更多，壓力更大更辛苦是理所當然。

　　同樣的想法去解釋這次蝶戀花負責人的言論“絕對沒(méi)有說(shuō)不準請假，他寧愿去調外來(lái)車(chē)跑，也一定會(huì )讓他們請假”這句話(huà)挺妙。潛臺詞就是“你當然可以請假，但我馬上就能找到人遞補你，你請假就會(huì )影響我對你的印象，就會(huì )影響到以后你的出車(chē)機會(huì )”。當然，司機再累也不敢隨意請假。

　　旅行社間低價(jià)吸引組團，然后在人事成本上想辦法壓縮賺取更多利潤，而不是想辦法提升旅游質(zhì)量創(chuàng )造更好的口碑。這也如同傳統代工制造業(yè)臺商，很少去將餅做大，靠足夠的創(chuàng )意與先進(jìn)的技術(shù)來(lái)提升附加價(jià)值，只會(huì )繼續埋頭代工，利潤減少了，就從人事成本“cost down”，繼續削價(jià)競爭求存，最終成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權的勞方

　　以前大家還期待有人能夠為弱勢團體多發(fā)聲多爭取權利。沒(méi)想到在經(jīng)濟議題上，不管是哪一黨，企業(yè)一直在影響政策，而政府一直在維護企業(yè)權益向資方靠攏，對勞工問(wèn)題不太關(guān)心。

　　臺灣有強大的資方公會(huì )，而勞方的公會(huì )卻沒(méi)有相應的話(huà)語(yǔ)權。這次罹難的司機，除了社會(huì )輿論討論是否過(guò)勞外，幾乎沒(méi)有公會(huì )替他發(fā)聲，不像歐美，公會(huì )首先一定會(huì )跳出來(lái)替你出頭。

　　因為歷史的原因，臺灣人對罷工、對所謂的工人組織都有一點(diǎn)點(diǎn)的心理抵觸，勞工的聲音自然不被重視。明明就被資方壓榨得要死，卻又相信“愛(ài)拼才會(huì )贏(yíng)”“只有不爭氣，沒(méi)有不景氣”，用這樣的話(huà)激勵自己。對于失敗者，多半報以風(fēng)涼話(huà)，認為是自己不夠努力。

　　以前大家還期待有人能夠為弱勢團體多發(fā)聲多爭取權利。沒(méi)想到在經(jīng)濟議題上，不管是哪一黨，企業(yè)一直在影響政策，而政府一直在維護企業(yè)權益向資方靠攏，對勞工問(wèn)題不太關(guān)心。因此，在這次意外發(fā)生之后，交通部門(mén)負責人第一時(shí)間竟然為臺灣組裝車(chē)產(chǎn)業(yè)辯護，而不是徹查其他隱患。

　　你會(huì )看到每次要修法工時(shí)減少，或者依法支付加班費，又或者調高底薪等一切可能增加人力成本的方案，商業(yè)公會(huì )一定會(huì )威脅“加薪減工時(shí)會(huì )影響競爭力，這樣下去企業(yè)就要出走”。其實(shí)，游覽車(chē)雙駕駛的方案并不是沒(méi)有人提出來(lái)過(guò)，尤其像山路這種需要高度集中精力的路線(xiàn)，雙駕駛能有效降低行車(chē)風(fēng)險，然而因為利益團體游說(shuō)而被否決。

　　“撐”不下去的年輕人

　　一方面大喊請不到人、年輕人不肯吃苦，另一方面又不肯給合理的薪水。因此，現在但凡自認稍微有點(diǎn)能力的年輕人都不愿意留在臺灣領(lǐng)死薪水、看老板臉色，寧愿走出臺灣去工作，臺灣的人才流失問(wèn)題隨之越來(lái)越嚴重。

　　臺灣產(chǎn)業(yè)一直無(wú)法有效轉型，就是因為從政府到資方，甚至是勞工本身，對勞動(dòng)力的態(tài)度都是“人力”而非“資源”。以歐美公司來(lái)說(shuō)，量度一個(gè)員工的標準是“效率”，“最后完成多少工作”去當標準。而臺灣公司，尤其是制度不完善的中小企業(yè)，判斷一個(gè)員工優(yōu)不優(yōu)秀，經(jīng)常是以“花多少時(shí)間去工作”去當標準。

　　因此，常常會(huì )見(jiàn)到，明明事情都已經(jīng)做完了，甚至超前做完，可是都還是在裝忙，撐加班。雖然加班通常沒(méi)有加班費，明明就不那么忙，但如果每天準時(shí)下班，會(huì )給老板一種“你很閑”“你工作量不多”的感覺(jué)。搞到最后，大家都在撐誰(shuí)比較晚走。尤其勞工自己，也會(huì )看不起比你輕松、不加班的人，大家總是比誰(shuí)更能撐。

　　“撐”就是努力的象征，正所謂“撐下去就是你的”。不僅僅是游覽車(chē)司機，這種習慣超時(shí)且沒(méi)有效率的工作模式，也導致臺灣勞工普遍的“過(guò)勞”現象。前幾年美國CNN都有報道，臺灣勞工的工時(shí)普遍比日本美國同等企業(yè)職位多20%以上，可是加班加得再多，效率好像也沒(méi)有明顯提高，薪水及加班費也沒(méi)有相應增加。

　　目前，臺灣游覽車(chē)司機的年齡大部分集中在45歲到65歲間，開(kāi)始有青黃不接的現象。除了自有客車(chē)的靠車(chē)主駕駛，其他受雇司機也面臨著(zhù)超時(shí)工作。薪水不多福利不完善的窘境，司機紛紛改行，同樣的薪水干些沒(méi)那么累的工作。

　　臺灣最缺的就是敢給、敢投資、講法治的老板，愿意發(fā)給員工合理薪資，卻從來(lái)不少那些會(huì )畫(huà)大餅，只想用尚未實(shí)現的公司愿景和利潤來(lái)留人，卻不愿意給員工合理的薪資的老板。隨著(zhù)臺灣經(jīng)濟起飛賺到錢(qián)的這一代老板，現在大多六七十歲，掌握著(zhù)臺灣的大半財富與話(huà)語(yǔ)權，并且習慣以他們從代工思維養成的觀(guān)念來(lái)指導下一代。他們一方面大喊請不到人、年輕人不肯吃苦，另一方面又不肯給合理的薪水。因此，現在但凡自認稍微有點(diǎn)能力的年輕人都不愿意留在臺灣領(lǐng)死薪水、看老板臉色，寧愿走出臺灣去工作，臺灣的人才流失問(wèn)題隨之越來(lái)越嚴重。

　　2012年9月臺灣有媒體報道稱(chēng)，一位清大經(jīng)濟系畢業(yè)生，在臺灣做了兩年理財專(zhuān)員后，毅然遠赴澳洲“打工度假”，其實(shí)，就是到澳洲當臺勞。他做高強度體力活，一個(gè)月各項開(kāi)支扣一扣還能存10萬(wàn)臺幣，但他覺(jué)得比在臺灣工作還值得，努力就有相應回報。畢竟，在臺灣許多中小企業(yè)里，所謂的“中高階人才”，竟然都還比不上去澳洲打工的薪水。這篇報道當時(shí)在臺灣反響巨大，都在討論為什么年輕人不愿意留在臺灣。

　　2014年4月，新加坡時(shí)任副總理尚達曼在一場(chǎng)演講中提到，臺灣人才流失嚴重，要新加坡引以為戒。這簡(jiǎn)直是戳中臺灣痛處，引起熱烈的討論，后來(lái)幾天，當局各部門(mén)都在“積極檢討”，但過(guò)了幾年問(wèn)題還是越來(lái)越嚴重。

　　一次游覽車(chē)的意外事故，各方發(fā)言及反應折射出臺灣社會(huì )整體的心態(tài)。若縮小視角，回到游覽車(chē)的安全問(wèn)題，當事故發(fā)生后，社會(huì )輿論一如往常，都在檢討“為什么”發(fā)生?有從公路設計，有從車(chē)體結構，有從司機身心狀況等諸多方面的討論，也有從工時(shí)是否合理，低廉團費是否壓低了安全性更深層次方面的追問(wèn)。其實(shí)，這些問(wèn)題都是環(huán)環(huán)相扣，都有一些因素在里面，每個(gè)環(huán)節都有狀況與漏洞。去年大陸游客游覽車(chē)被縱火致26人死慘劇，調查結果顯示跟司機蓄意縱火有關(guān)，就此結案。就跟過(guò)去一樣，每次發(fā)生事故后往往先檢討司機，沒(méi)有人會(huì )回頭去把結構問(wèn)題搞清楚。

　　游覽車(chē)一再出現事故，“人”的因素恐怕才是最大因素，如果有人就游覽車(chē)司機這行業(yè)的生活整體檢討，恐怕才是根本。