寄快遞要記得帶身份證，否則將會(huì )被拒收;如忘帶身份證，也可以出示實(shí)名二維碼，掃碼完成身份驗證。10月13日，廣州市公安局、廣州市郵政管理局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)郵件快件收寄實(shí)名制的通告》(下稱(chēng)《通告》)，自即日起在廣州市全面推行郵件、快件實(shí)名收寄信息系統。

　　眾所周知，快遞實(shí)名制在前兩年實(shí)施效果不太理想，這種局面在今年有望改觀(guān)。因為廣州、天津等城市已經(jīng)明確提出了力爭今年底實(shí)現100%實(shí)名率的目標。那么，這些地方如何落實(shí)這一目標，能不能實(shí)現這一目標呢?筆者以為，廣州做法具有可行性，有望實(shí)現預定目標。

　　之前，快遞實(shí)名制之所以執行效果不理想，主要是實(shí)名制增加了快遞人員時(shí)間成本，寄件人由于擔心個(gè)人信息泄露也不配合，快遞人員為節省時(shí)間、留住客戶(hù)，就沒(méi)有嚴格執行實(shí)名制。再加上很多快遞企業(yè)管理不嚴、行業(yè)主管部門(mén)監督不嚴，快遞實(shí)名制實(shí)為“有名無(wú)實(shí)”。

　　而今年廣州的做法則有效解決了上述問(wèn)題。據報道，快遞人員將身份證靠近巴槍?zhuān)闷銷(xiāo)FC(近場(chǎng)通訊)功能讀取身份證，當巴槍屏幕顯示“已認證”時(shí)，表明已經(jīng)完成了身份信息核驗，而屏幕上不會(huì )顯示客戶(hù)身份信息。這種技術(shù)手段既比較高效也有利于打消寄件人顧慮。

　　上述《通告》規定，采集的寄件人信息將以屏蔽加密形式上傳至企業(yè)總部和國家郵政局，不在采集設備中滯留、保存。這也有利于消除憂(yōu)慮。而且，該技術(shù)手段還有強制色彩——既強制快遞人員執行也強制寄件人配合，比如有快遞人員就表示“這是系統要求，沒(méi)有身份信息沒(méi)法攬件。”

　　除技術(shù)手段強制外，還備有法律強制手段?！锻ǜ妗愤€規定，對不落實(shí)實(shí)名收寄制度的寄遞企業(yè)，相關(guān)職能部門(mén)將依照相關(guān)法律法規追究責任。這并不是嚇?？爝f企業(yè)。不久前，浙江瑞安等地的申通、圓通30個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)就因未落實(shí)快遞實(shí)名收寄等規定，涉嫌違反《反恐法》被查封。

　　在技術(shù)和法律雙重手段強制之下，筆者認為，廣州的100%實(shí)名率很有希望在今年底實(shí)現。據悉，從今年7月中旬開(kāi)始，廣州就已全面啟動(dòng)實(shí)名收寄信息系統“安易遞”，實(shí)踐證明效果比較顯著(zhù)，目前全市寄遞實(shí)名率已達到70%。再加上剛剛發(fā)布的《通告》，可形成更大推動(dòng)力。

　　當然，廣州在年底前究竟能否實(shí)現100%實(shí)名率，還需要時(shí)間給出答案，主要取決于監督和執法。所謂監督，是對每家快遞企業(yè)、快遞網(wǎng)點(diǎn)甚至每個(gè)快遞人員，盡量通過(guò)各種手段實(shí)現監督全覆蓋。對于依舊不執行實(shí)名制的快遞企業(yè)，應該像浙江瑞安有關(guān)部門(mén)一樣，依法開(kāi)出嚴厲罰單。

　　到目前還未公開(kāi)提出“100%實(shí)名率”的地方，應早日提出這一目標及實(shí)現期限，以便讓少數地方的“100%實(shí)名率”變成一種全國性目標。國家郵政局已表示，力爭在2018年年底前實(shí)現實(shí)名收寄信息化全覆蓋，這將為全國全面實(shí)現快遞“100%實(shí)名率”打下一種技術(shù)基礎。

　　總之，實(shí)現“100%實(shí)名率”關(guān)鍵在于技術(shù)手段和法治手段。目前看上去技術(shù)手段效果不錯，但還要根據新問(wèn)題不斷完善，比如可以給快遞員配工作記錄儀。同時(shí)，法治手段也要健全，雖說(shuō)《郵政法》與《反恐法》涵蓋快遞實(shí)名制，但不是快遞業(yè)專(zhuān)門(mén)法律?！犊爝f暫行條例》已征求完社會(huì )意見(jiàn)，應盡快完善出臺。