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在加拿大,怎樣避免幼托機構出安全問(wèn)題

  要確保幼兒園內幼兒安全,規則的約束、監督不能只局限于“準入”環(huán)節,而要貫穿于日常運營(yíng)、管理之中。

  攜程親子園虐童事件再一次引發(fā)公眾對幼托機構管理、幼托機構兒童安全等問(wèn)題的高度關(guān)注。

  此次事件發(fā)生后,司法部門(mén)很快介入,肇事者被刑拘,公眾的討論也提升到規則完善和法律約束的層面,很大程度上體現了公眾安全意識的覺(jué)醒。

  也有許多人如同之前發(fā)生的多起虐童事件后所談到的所謂“和國際接軌”——然而“接什么軌”、“怎么接軌”依然語(yǔ)焉不詳。

  在加拿大,幼教工作者門(mén)檻很高

  以加拿大為例,幼托機構的安全問(wèn)題,是通過(guò)嚴格的規范和規范的嚴格落實(shí)來(lái)實(shí)現的。

  在加拿大,幼教工作者的門(mén)檻很高、也很?chē)栏?。這里的幼兒園分大園(Group day care)、小園(Licence family child care)兩種。前者允許接納較多幼兒,后者則只能接納有限(一般上限7名)幼兒,兩種園的從業(yè)者都需持證上崗,且要求各有側重,這是因為大園通常有多名業(yè)者,可以分工互補,因此注重業(yè)者的專(zhuān)長(cháng),而小園則往往只有一人負責,需要更全面、更綜合的素質(zhì)。

  要取得幼教資格證書(shū),需經(jīng)過(guò)綜合培訓、考核,專(zhuān)業(yè)能力、心理素質(zhì)和情緒控制水平都在觀(guān)察、考核之列。因為這些在現代科學(xué)條件下,都是可以量化的指標。相反,在國內,“師德問(wèn)題”并不在考核之列——道理很簡(jiǎn)單:這種純主觀(guān)的指標是無(wú)法量化的。

  和許多工業(yè)化國家一樣,加拿大也是所謂“證書(shū)的世界”,任何像樣的工作都要“持證上崗”,開(kāi)辦幼兒園者、受雇于幼兒園者,甚至在幼兒園代班、打工的小時(shí)工,都需要“有證”。如果“無(wú)證”,則只能以“委托看護”的名義照顧直系親屬以外的2-5名幼兒(因省而異)。省教育部下屬的幼兒協(xié)調機構會(huì )定期檢查各幼兒園規范落實(shí)情況,也會(huì )不定期抽查,還會(huì )走訪(fǎng)鄰居征求意見(jiàn)。

  加拿大幼兒園對看護責任劃定較真

  由于法律意識濃厚,加拿大人是出了名的“愛(ài)管閑事”,隔壁稍有異常就會(huì )主動(dòng)報警,因此,盡管許多加拿大省份并不強制性要求幼兒園安裝監控設備,但正規幼兒園(包括“大園”、“小園”)很少發(fā)生虐童之類(lèi)惡性事件。

  要確保幼兒園內幼兒安全,規則的約束、監督不能只局限于“準入”環(huán)節,而要貫穿于日常運營(yíng)、管理之中。在加拿大,有專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責受理幼兒家長(cháng)的各種投訴,一旦被查實(shí)存在虐童、不當傷害或過(guò)失傷害行為,業(yè)者和園方都會(huì )受到嚴厲懲處,因此丟飯碗、關(guān)園子的并不罕見(jiàn)。正因如此,加拿大幼兒園對看護責任劃定認真到苛刻的地步,孩子送到幼兒園時(shí)腿上有個(gè)新傷疤,或眼角貼塊膠布,業(yè)者都會(huì )立即聲明“和我們無(wú)關(guān)”,甚至要求家長(cháng)書(shū)面確認,去稍遠的地方活動(dòng),都會(huì )讓家長(cháng)事先簽署“免責聲明”。

  同樣,這種日常運營(yíng)、管理中的嚴格規范、監督,同樣著(zhù)眼于傷害的事實(shí)、而非傷害的故意,也就是說(shuō),衡量一個(gè)幼兒園、一個(gè)幼教工作者是否稱(chēng)職,是否有資格繼續做下去,關(guān)鍵在于其有無(wú)造成所看護兒童身心健康的損害,至于這種損害是故意還是無(wú)意,則并非關(guān)注的重點(diǎn)所在。道理是明擺著(zhù)的,對于兒童及其家長(cháng)而言,利益在于身心健康、不受傷害,能做到這些,就是合格幼兒園、合格幼教工作者,反之就不合格。

  加拿大“黑園”也是虐童高發(fā)區

  這并不是說(shuō)加拿大幼兒園就不會(huì )發(fā)生虐童事件:加拿大大多數省份幼兒園資源稀缺,托兒費用畸高。如在溫哥華,幼兒園托兒費用動(dòng)輒800多加元/月,差不多相當于一個(gè)低收入者月收入的七成,有人因此戲稱(chēng)“雙職工的其中一人是在為幼兒園打工”。即便如此高的費用,條件較好、管理更規范(而價(jià)錢(qián)卻未必更貴)的“大園”也很難進(jìn),這就讓許多“黑園”有了生存空間。

  前面提及,無(wú)證者可以不經(jīng)登記,“委托看護”2-5名非直系血緣的幼兒,這就給“黑園”鉆了空子,他們在家長(cháng)病急亂投醫的情況下違法照看7名甚至更多幼兒,由于他們根本就不是登記的幼兒園,有關(guān)部門(mén)、規則無(wú)法監管,結果這些“黑園”就成為虐童事件高發(fā)區。

  僅最近幾年,加拿大各省幼兒園虐童事件較為出名的,就有2011年不列顛哥倫比亞省“邁克菲蘭事件”(“黑園”園主邁克菲蘭將一名1歲男孩單獨留在屋里,固定在拆下來(lái)的汽車(chē)安全座椅上,結果男孩頸部被座椅帶子纏繞窒息而死),2013年安大略省“拉維科維奇事件”(“黑園”疏于看護,導致兩歲女童拉維科維奇死亡),和2013年魁北克省“西島事件”(1名4歲女童在魁北克省蒙特利爾西島某“黑園”遭園主親屬、一名13歲男性少年的虐待和嚴重猥褻)。盡管事發(fā)后這些“黑園”都遭到取締,責任人受到法律嚴懲,有關(guān)方面也加強了對“黑園”的管控,但總體上“黑園”仍是幼兒園安全規范管理的“盲區”。

  鑒于此,加拿大許多幼兒家長(cháng)相互提醒告誡,無(wú)論如何不要選擇“黑園”,盡量不要選擇“委托看護”,否則等于讓自己的寶寶自蹈險地。

  不過(guò)在加拿大,是否“黑園”只要看墻上有沒(méi)有懸掛幼兒園和幼兒園老師的資格證書(shū)就一目了然。而此次攜程“親子園事件”,托兒所承辦單位本身資質(zhì)成疑,但包括家長(cháng)等相關(guān)方在內都很難辨別,這樣的管理漏洞必須堵塞,否則就等于變相削弱了家長(cháng)“趨利避害”、選擇適合安全幼托場(chǎng)所的權利。

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