在我國,對“兒童傷害行為”尚缺乏明確細致的法律界定,這也導致很多人對虐童的認識產(chǎn)生偏差。法律需要作出更細致的解釋與規定。
▲電影《晨曦中的女孩》海報
近期,幼兒園虐童事件接連爆發(fā),不斷沖擊人們心理承受的下限。
虐童事件頻發(fā),暴露了幼兒教育的諸多沉疴痼疾,展現了某些人道德的沉淪。而在法律上,這也暴露了有關(guān)幼兒保護的法律法規尚未落到實(shí)處,操作上不夠細化,虐待、傷害的邊界亟待厘清,全社會(huì )對此的認知也有待提高。
包括幼兒園管理人員、從教人員甚至包括家長(cháng)都有必要補上法律這一課。
我國初步建立起幼兒保護的法律體系
我國已經(jīng)建立起一套有關(guān)幼兒保護的法律體系。以虐待幼兒為例,這廣泛涉及到刑法、行政法、民法、未成年人保護法等諸多法律法規。
2015年《刑法修正案(九)》增設了一個(gè)新罪——“虐待被監護、看護人罪”,作為刑法典第二百六十條之一:“對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監護、看護職責的人虐待被監護、看護的人,情節惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役。”
據此,虐待情節嚴重的構成犯罪,需承擔刑事責任。幼教機構本身作為單位犯此罪的,單位應處罰金,主管人員有關(guān)責任人也應承擔相應的刑事責任。
▲圖片來(lái)自“重案組37號”
《刑法修正案(九)》施行后,吉林省四平市紅黃藍幼兒園4名老師因多次采取針刺、恐嚇等手段虐待幼兒,,被法院以“虐待被監護人罪”處刑。除此之外,虐待危害嚴重觸犯的罪名可能包括侮辱罪、猥褻兒童罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪等等。
除了刑法,虐待幼童也是一種民事侵權行為。《侵權責任法》第38條規定:“無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構學(xué)習、生活期間受到人身?yè)p害的,幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構應當承擔責任,但能夠證明盡到教育、管理職責時(shí),不承擔責任。”
而且為了突出對兒童的保護,該條確立了教育機構對無(wú)行為能力人的過(guò)錯推定責任。經(jīng)常有類(lèi)似事件中,面對兒童受到的傷害,一些教育機構還口口聲聲說(shuō)需要家長(cháng)舉證,否則就是誣蔑。
這是典型的無(wú)知者無(wú)畏。教育機構只有自證清白,在證明盡到了教育、管理職責時(shí),才可以免責,否則就該推定其責任。這一條款對于家長(cháng)的合法維權有著(zhù)巨大的幫助。
此外,虐童者及管理者還會(huì )涉及行政責任。如《未成年人保護法》第63條第1款規定:學(xué)校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權益的,由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
此外,還有《治安管理處罰法》的規定。
社會(huì )對“兒童傷害行為”缺乏共識
應該說(shuō),法律法規已經(jīng)初步搭建出一個(gè)對幼兒的保護框架,但相關(guān)的普法工作仍顯不足。幼兒教師的入職培訓多以幼教專(zhuān)業(yè)技能、心理知識為主,法制教育卻是薄弱環(huán)節。
一些幼教從業(yè)人員甚至對“虐待被看護人罪”毫無(wú)了解。很多教育從業(yè)者甚至還很傻很天真地認為其虐待行為不過(guò)是教育方式過(guò)當,最多只是觸犯教學(xué)紀律,帶來(lái)紀律處分而已,根本不會(huì )觸犯刑法。
一些家長(cháng)對此也有所忽視,他們可能習慣自學(xué)一些育兒的知識,但對幼兒保護的法律法規自身也并不熟悉。
而相關(guān)法律法規也有不夠細化的問(wèn)題,有些條文主要是宣言式、原則性的,欠缺操作上的精細化,沒(méi)有配套的監護體系和操作細則。
因此,對虐童行為的矯正往往難以達到社會(huì )所預期的效果。
更關(guān)鍵的是,對什么是“兒童傷害行為”,我們從社會(huì )認知到法律規定,也都較為模糊。
一些人認為只有惡性案件才算虐待,才能被法律與道德所規制,但根據國際通例,事實(shí)并非如此。
比如,英國1989年制定的《兒童法案》中規定:凡是“影響兒童生理、智力的、情緒的,社會(huì )的或行為的發(fā)展”的都是兒童虐待行為;日本2000年制定的《虐待兒童防止法》規定,兒童虐待指的是監護人對于所撫養的兒童有身體虐待、性虐待、疏忽照顧、情感虐待四種行為。
這些標準相對比較細化。大體上包括對兒童的身體和心理的傷害、日常生活照顧的忽視。實(shí)際上,對兒童一些隱性的傷害,其危害性也并不亞于外在的虐待。
但在我國,對“兒童傷害行為”尚缺乏明確細致的法律界定,這也導致很多人對虐童的認識產(chǎn)生偏差。法律需要做出更細致的解釋與規定。
孩子是祖國的花朵,但花朵也是最脆弱的。出臺更細化的操作規程,提高社會(huì )的認知,才能更好地為花朵撐起未來(lái)的晴空。
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