職業(yè)健康安全管理體系審核是一項專(zhuān)業(yè)要求較高的審核，也是一項對受審核組織能夠起到很大的推動(dòng)和促進(jìn)作用的工作。審核質(zhì)量的好壞也直接影響到受審核方對認證的看法。而一階段審核又是做好認證審核的基礎和保證。因此審核中必須注意以下幾個(gè)方面：

　　一、危險源識別的審核應充分

　　首先，應了解受審核方業(yè)務(wù)活動(dòng)的劃分，了解其日常管理和生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節。業(yè)務(wù)活動(dòng)的劃分可分為生產(chǎn)主線(xiàn)和輔助活動(dòng)。生產(chǎn)主線(xiàn)應明確生產(chǎn)工藝、每個(gè)生產(chǎn)工序中使用的設備、操作人員要求、使用的原材料。輔助活動(dòng)應明確受審核方管轄范圍內的場(chǎng)所，如倉庫、鍋爐房、維修車(chē)間、化學(xué)品庫等。審核方根據上述內容為有效地識別危險源創(chuàng )造條件。

　　其次，確定每項活動(dòng)和每個(gè)場(chǎng)所中可能存在的事故風(fēng)險，可以通過(guò)了解安全操作要求、曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的事故、法律法規要求等確定存在的風(fēng)險。

　　最后，確定風(fēng)險或事故發(fā)生的根源。與受審核方充分溝通，了解在什么情況下、由何種原因可能導致事故的發(fā)生，事故或風(fēng)險存在的根源就是危險源。通過(guò)風(fēng)險分析，確定控制重點(diǎn)，即重大風(fēng)險的危險源。

　　審核員在審核過(guò)程中應能夠根據自己所掌握的專(zhuān)業(yè)知識，有效地判斷每個(gè)場(chǎng)所和每道生產(chǎn)工序中可能發(fā)生的事故及其原因，只有這樣才能充分識別出受審核方在進(jìn)行危險源識別中存在的問(wèn)題。

　　二、注意法律法規識別的充分性和適用性

　　目前，有不少組織在咨詢(xún)老師的幫助下，識別了大量的法律法規，收集的法律法規很多，但是往往有一部分是不適用的。GB/T28001標準實(shí)施指南中明確指出“不要求組織建立法律法規庫，而是應收集與本組織的產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)中風(fēng)險相適應的法律法規”。因此，審核中應重點(diǎn)把握與受審核方重大風(fēng)險有關(guān)的法律法規、標準等，注意不能忽略了行業(yè)的各種安全操作規程和管理制度，如煤炭行業(yè)就有專(zhuān)門(mén)的“三大規程”，即安全規程、作業(yè)規程和操作規程。因此，要求專(zhuān)業(yè)審核員要熟悉行業(yè)特點(diǎn)和相關(guān)規章制度，具備相應的專(zhuān)業(yè)能力。

　　三、注意目標和方案的制定的可行性

　　針對確定的重大風(fēng)險危險源可采用不同的方式實(shí)施控制，既可以制定目標和管理方案，也可以通過(guò)運行控制和應急方案實(shí)施控制。針對管理現狀不理想，需要進(jìn)一步采取措施實(shí)施改進(jìn)的危險源應考慮制定目標和管理方案。而針對控制良好的重要危險源可以不制定管理方案，比如消防管理，如果消防器材配置齊全、員工的消防意識強，而且能夠有效地實(shí)施應急措施，則可以不另行制定管理方案。制定目標和管理方案時(shí)應充分考慮財務(wù)狀況、技術(shù)手段等因素，制定切實(shí)可行的目標和管理方案。因此審核過(guò)程中不能一概要求受審核方制定目標和管理方案。

　　四、關(guān)注運行控制程序的適宜性和充分性

　　針對不需要制定管理方案的危險源，可以制定運行控制文件，針對可能出現的緊急情況應制定應急預案。運行控制文件的制定應考慮法律法規的要求，比如危險化學(xué)品管理，《危險化學(xué)品安全管理條例》規定應制定危險化學(xué)品特別是易致毒化學(xué)品的管理制度，明確化學(xué)品的運輸、儲存、出入庫的管理要求，因此應遵守法律法規的要求。應急預案中應明確發(fā)生緊急情況時(shí)相關(guān)人員的分工、設施設備的要求、應急處理的方法、發(fā)生事故后的調查要求等。一階段審核中應關(guān)注運行控制文件和應急預案的可行性和充分性。

　　五、對生產(chǎn)現場(chǎng)巡視要認真全面

　　生產(chǎn)現場(chǎng)巡視既是了解受審核組織的基本情況，也是確定危險源識別是否充分的一項重要信息來(lái)源。因此，現場(chǎng)巡視中應對受審核方的所有生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行全面的巡視，特別是重要危險源的關(guān)鍵現場(chǎng)，如化學(xué)品庫、鍋爐房、特種設備使用場(chǎng)所、生產(chǎn)車(chē)間等，充分了解受審核方危險源控制的狀況，及時(shí)指出存在的問(wèn)題，便于受審核方進(jìn)行改進(jìn)。

　　另外，現在有不少審核機構將一階段審核和二階段審核合并進(jìn)行或中間時(shí)間間隔很短。這種安排方式應充分考慮受審核方的特點(diǎn)和風(fēng)險的大小。對于二級以上風(fēng)險的組織，在一、二階段審核之間至少應安排一周以上的時(shí)間，便于受審核方整改發(fā)現的問(wèn)題，也使二階段審核更加充分有效。否則一階段審核就變成了走過(guò)場(chǎng)。

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