安全標志管理的基本特點(diǎn)

礦用產(chǎn)品安全標志是確認礦用產(chǎn)品符合國家安全標準、行業(yè)安全標準和煤礦安全規定，準許生產(chǎn)單位出售和使用單位使用的憑證。
生產(chǎn)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品要取得安全標志，需要經(jīng)過(guò)以下4個(gè)環(huán)節：
1.資質(zhì)審查
鑒于煤礦生產(chǎn)對其所用產(chǎn)品的特殊要求，煤礦礦用產(chǎn)品必須由具有法人資格，獨立承擔法律責任，有足夠的注冊資金和技術(shù)力量的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)。
2.技術(shù)審查
包括技術(shù)標準、圖紙、說(shuō)明書(shū)等技術(shù)文件的審查。生產(chǎn)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合國家標準、行業(yè)標準和煤礦安全的有關(guān)規定，名稱(chēng)和說(shuō)明書(shū)應規范。
3.現場(chǎng)評審
從軟件和硬件兩方面，審查生產(chǎn)單位是否具有必要的生產(chǎn)設施設備、產(chǎn)品檢測檢驗手段和完善可靠的質(zhì)量保證體系，能否持久穩定地保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能。
4.產(chǎn)品抽樣檢驗
按照規則進(jìn)行產(chǎn)品抽樣，委托國家授權的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構，依據國家標準、行業(yè)標準或經(jīng)過(guò)審核確認的企業(yè)標準進(jìn)行產(chǎn)品檢測檢驗工作，出具檢驗報告。
通過(guò)上述審查、評審和檢驗合格的產(chǎn)品，可發(fā)放安全標志證書(shū)，準許在產(chǎn)品外體明顯位置使用“MA”安全標識。安全標志證書(shū)有效期依產(chǎn)品種類(lèi)不同而有所區別，一般2～4年。安全標志證書(shū)有效期截止前必須提交證書(shū)延期或換證申請，安全標志證書(shū)超過(guò)有效期的產(chǎn)品不得銷(xiāo)售，使用單位也不得購買(mǎi)和使用。
礦用產(chǎn)品安全標志信息網(wǎng)（www.aqbz.org）實(shí)時(shí)公布安全標志申辦進(jìn)程及獲證產(chǎn)品名稱(chēng)、型號規格和生產(chǎn)單位信息。同時(shí)，接受產(chǎn)品用戶(hù)查詢(xún)。
生產(chǎn)單位必須按照經(jīng)技術(shù)審查和現場(chǎng)評審合格的技術(shù)文件、生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)。如果生產(chǎn)條件或技術(shù)文件發(fā)生變化，應報礦用產(chǎn)品安全標志辦公室審查確認；如果改變產(chǎn)品結構或受控主要零（元）部件，應報礦用產(chǎn)品安全標志辦公室備案，必要時(shí)進(jìn)行重新檢驗。礦用產(chǎn)品安全標志辦公室正在加大安全標志證書(shū)發(fā)放后的監督管理力度，以確保安全標志管理產(chǎn)品持續穩定地符合煤礦安全生產(chǎn)的要求。
目前，我國已建立了完善的安全標志工作體系，程序化、規范化、體系化的運行機制、議事機制、協(xié)作機制、技術(shù)研究機制和監督機制，力求安全標志工作的科學(xué)、規范、公開(kāi)、公正、透明。礦用產(chǎn)品安全標志辦公室廣泛吸納社會(huì )力量，成立了由近百名專(zhuān)家組成的技術(shù)專(zhuān)家隊伍和近300名專(zhuān)家組成的現場(chǎng)評審員隊伍；國家安全監管總局授權的21家國家安全生產(chǎn)甲級檢測檢驗機構為安全標志管理提供檢測檢驗支持（其中2家主要從事非煤礦用產(chǎn)品的檢測檢驗工作），并注重充分發(fā)揮各省級煤礦安全監察機構的重要作用。安全標志申辦過(guò)程中的每一環(huán)節均有嚴格的操作程序和格式化的文件，并有相應的規范、細則和管理制度作為保證。工作中凡存在不確定性，需要集體研究確定解決方案的均需通過(guò)議事，方可開(kāi)始下一環(huán)節的工作。礦用產(chǎn)品安全標志辦公室還建立了技術(shù)研究、探討制度，每年召開(kāi)10多次技術(shù)研討會(huì )，對有關(guān)標準、檢驗方法等進(jìn)行技術(shù)研究，促進(jìn)了認識的統一和技術(shù)水平的共同提高。同時(shí)，還建立了監督信息反饋表，明確了舉報途徑和方式。

安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品種類(lèi)

國家煤礦安全監察局煤安監技裝字〔2001〕第109號文公布執行安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品共12類(lèi)118個(gè)小類(lèi)。
(1)電氣設備。包括高低壓電器、防爆電機、綜合保護裝置和其他防爆電器。
(2)照明設備。包括安全帽燈、報警礦燈、防爆燈具、礦燈短路保護裝置等。
(3)爆破材料、發(fā)爆器。包括煤礦許用炸藥、煤礦許用雷管、煤礦許用導爆索、發(fā)爆器等。
(4)通訊、信號裝置。包括通信、信號裝置。
(5)鉆孔機具及附件。包括電動(dòng)、液動(dòng)、非金屬與輕合金氣動(dòng)的鉆、鑿、錨機具。
(6)提升運輸設備。包括帶式（刮板）輸送機、提運設備。
(7)動(dòng)力機車(chē)。包括防爆蓄電池電機車(chē)、架線(xiàn)機車(chē)、防爆柴油機動(dòng)力設備等。
(8)通風(fēng)、防塵裝備。包括地面通風(fēng)機、局部通風(fēng)機、通風(fēng)儀器儀表、除塵與降塵設備等。
(9)阻燃及抗靜電產(chǎn)品。包括阻燃輸送帶、電纜、風(fēng)筒、隔爆水袋(槽)、非金屬制品、難燃介質(zhì)等。
(10)環(huán)境、安全、工況監測監控儀器與裝備。包括氣體檢測儀表、安全生產(chǎn)監測監控系統、自救器、呼吸器、蘇生器及其他安全裝置。
(11)支護設備。包括液壓支架、氣垛支架、單體液壓支柱、切頂支柱、摩擦支柱、金屬頂梁、錨桿(索)、乳化液泵、液壓支架用膠管等。
(12)采、掘機械及配套設備。包括采煤機、掘進(jìn)機及其電控裝置等。

煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理制度實(shí)施成效

通過(guò)10多年的發(fā)展，煤礦礦用產(chǎn)品安全標志工作取得了重大成效，主要體現在以下幾個(gè)方面。
1． 煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理制度已深入人心
納入安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品必須申辦安全標志，無(wú)安全標志的產(chǎn)品不能下井，已成為生產(chǎn)廠(chǎng)家、煤礦用戶(hù)、安全中介機構及相關(guān)管理部門(mén)、監管監察機構人人皆知的規定。安全標志已成為鑒別合格產(chǎn)品和使用安全產(chǎn)品的重要依據。
2． 提高了煤礦礦用產(chǎn)品的準入條件，有效促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)
自1992年以來(lái)，煤礦發(fā)生的重特大惡性事故中，未發(fā)現與已獲安全標志產(chǎn)品的安全性能直接相關(guān)的致因。
3． 促進(jìn)了國家有關(guān)法律法規、國家或行業(yè)標準的貫徹執行
納入安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品，必須嚴格執行國家煤礦安全有關(guān)法律法規、國家標準或行業(yè)標準，必須符合《煤礦安全規程》的相關(guān)規定；在國家提出新的要求，或國家標準、行業(yè)標準修訂時(shí)，必須在規定時(shí)間完成換標工作，否則依法撤銷(xiāo)安全標志。通過(guò)這種管理制度，有力地促進(jìn)了國家相關(guān)法律、法規、標準及時(shí)和全面的貫徹執行。
4． 規范了技術(shù)文件及其質(zhì)量保障體系，提高了礦用產(chǎn)品的整體水平
通過(guò)各種形式的宣貫和安全標志申辦，強化了礦用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的安全意識，提高了對礦用產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能重要性的認識。通過(guò)技術(shù)審查，有效地規范了生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)文件；通過(guò)現場(chǎng)評審，規范了企業(yè)的生產(chǎn)組織和質(zhì)量保障體系；通過(guò)監督檢查，促進(jìn)企業(yè)持續穩定地保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能。據初步統計，安全標志申辦中，50％申辦企業(yè)初審時(shí)經(jīng)過(guò)整改，淘汰率約占4％；85％的技術(shù)文件經(jīng)過(guò)1次或以上的修改，淘汰率約占8%；88％現場(chǎng)評審經(jīng)過(guò)了整改；產(chǎn)品檢驗不合格率占申辦產(chǎn)品數的3%，涉及企業(yè)約占申辦企業(yè)的6％。
5． 為煤礦企業(yè)設備選型、購買(mǎi)、使用具有安全保障的礦用產(chǎn)品提供了依據
安全標志管理制度的有效實(shí)施，對遏制假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入煤礦井下起到了十分重要的作用，使游離于國家安全監管之外的產(chǎn)品越來(lái)越少。
6． 為煤礦安全監察提供了有力的支撐
安全標志已成為煤礦安全監察機構對煤礦礦用設備的監督管理的重要依據，是安全評價(jià)機構、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構對在用礦用設備安全性評估、檢測的重要參考。
7． 促進(jìn)了安全生產(chǎn)檢測檢驗機構整體技術(shù)水平和能力的提高
在實(shí)施安全標志管理過(guò)程中，礦用產(chǎn)品安全標志辦公室通過(guò)多種形式的技術(shù)研究和討論，統一了對標準的認識，提高了整體技術(shù)水平，也彌補了目前國家在這一方面的空缺。