一、工傷的概念
1、概念:工傷是國際上通用的術(shù)語(yǔ),內容包括因工意外傷害和職業(yè)病傷害。
2、概念的產(chǎn)生和發(fā)展:
國際上,關(guān)于工傷的范圍有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。1921年國際勞工大會(huì )的公約中提及的工傷不包括職業(yè)病,僅即“由于工作直接或間接引起的傷害事故為工傷”。1964年第48屆國際勞工大會(huì )通過(guò)的《工傷事故津貼公約》將職業(yè)病納入工傷的范圍。所謂職業(yè)病,從廣義上說(shuō)是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)性活動(dòng)中,因接觸職業(yè)性有毒有害環(huán)境而引起的所有疾病。
在法律上,職業(yè)病有一定的界限,只有國家主管部門(mén)明文規定了的疾病才能稱(chēng)為職業(yè)病。
二、工傷社會(huì )保險的概念
1、工傷社會(huì )保險(又稱(chēng)職業(yè)傷害保險)概念
是指國家和社會(huì )為在生產(chǎn)、工作或在規定的某些特殊情況下遭受意外傷害、職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者提供醫療服務(wù)、生活保障、經(jīng)濟補償、醫療和職業(yè)康復,為因這兩種情況造成死亡的勞動(dòng)者的供養親屬提供遺屬撫恤等物質(zhì)幫助的一種社會(huì )保險制度。
2、工傷社會(huì )保險的產(chǎn)生
最早實(shí)施工傷社會(huì )保險的是德國,于1884年通過(guò)了《工人災害賠償法》。
現代工傷保險中,保險事故即廣義工傷,包括狹義工傷和職業(yè)病。歷史上最早的工傷保險立法,僅以工傷為保險事故,而不包括職業(yè)病。把職業(yè)病作為工傷保險事故的,始于英國1906年的法律。
3、我國工傷社會(huì )保險的演變
我國的工傷保險一直就是社會(huì )保障的主要項目,建國初期制定的《勞動(dòng)保險條例實(shí)施細則》,對“因工負傷”的待遇等做了具體規定;
1957年衛生部制定和頒布了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規定》,首次在我國將職業(yè)病傷害保險列入工傷保險的保障范圍;
1987年11月5日,衛生部、勞動(dòng)人事部、財政部、中華全國總工會(huì )印發(fā)了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規定》;
1996年3月14日,國家技術(shù)監督局發(fā)布了《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB/T1680-1996);
1996年8月12日,勞動(dòng)和社會(huì )保障部印發(fā)了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》;
2003年4月頒布并于2004年1月1日開(kāi)始實(shí)施現行的《工傷保險條例》,為職工利益的保障發(fā)揮了重要的作用。
三、工傷社會(huì )保險的目的和意義
(1) 是保障市場(chǎng)經(jīng)濟條件下工傷職工基本權益的重要條件;
(2) 是推進(jìn)國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟結構調整的重要措施;
(3) 是健全社會(huì )保障體系的重要內容;
(4) 是促進(jìn)建立工傷事故和職業(yè)病危害防范機制的重要手段;
(5) 有利于保護和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力;
(6) 有利于妥善處理事故和恢復正常生產(chǎn),維護社會(huì )安定。
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