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　　交通事故發(fā)生一年半后，楊某向當地人力資源和社會(huì )保障局申請工傷認定，該局作出不予受理決定，楊某遂向法院提起行政訴訟。

　　2月28日，江蘇省南通市中級人民法院對這起工傷行政確認案作出維持一審的終審判決，認定原告楊某提出的工傷認定申請已超過(guò)1年的申請時(shí)限，駁回原告要求被告海門(mén)市人力資源和社會(huì )保障局認定其所受傷害為工傷的訴訟請求。

　　2012年2月，楊某在龍信集團蘇州工地上從事鋼筋工工作，龍信集團為楊某繳納了工傷保險費。3月17日，楊某騎自行車(chē)與一輛小型客車(chē)相撞，楊某受傷，經(jīng)診斷為頭皮裂傷、第10胸椎壓縮性骨折。當地交巡警部門(mén)出具道路交通事故證明，認定小型客車(chē)駕駛員存在過(guò)錯，但無(wú)法查證該起事故的全部事實(shí)。

　　2013年3月12日，楊某向蘇州工業(yè)園區法院提起民事訴訟。經(jīng)該院審理認定，涉案道路交通事故發(fā)生在機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)之間，在已確定小型客車(chē)駕駛員存在過(guò)錯的情況下，推定其負事故全責，承擔全部民事責任。

　　2013年10月8日，楊某想起自己還可以請求工傷賠償，于是向海門(mén)市人社局提出工傷認定申請。該局經(jīng)審查認為，楊某提出的工傷認定申請超過(guò)法律法規規定的1年申請期限。一周后，該局作出《工傷認定申請不予受理決定書(shū)》。楊某不服，向南通市港閘區法院提起行政訴訟。

　　港閘區法院審理認為，工傷職工在用人單位不積極申報工傷的情況下，可在傷害發(fā)生之日起1年內自行申請工傷認定，除非存在不可抗力而耽誤申請時(shí)間，否則超過(guò)1年申請期限的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)將不予受理。本案中，原告楊某于2012年3月17日發(fā)生道路交通事故，其于2013年10月8日才向人社局提出工傷認定申請，顯然超過(guò)了《工傷保險條例》第十七條第二款規定的工傷認定申請1年時(shí)限。楊某未能提供證據證明其存在因不可抗力耽誤工傷認定申請的情形，人社局作出不予受理決定，符合相關(guān)法規規定，遂判決駁回原告的訴訟請求。

　　楊某不服，向二審法院提起上訴。

　　南通中院經(jīng)審理認為，一審認定事實(shí)清楚，適用法律正確，遂駁回上訴，維持原判。

　　■法官說(shuō)法■

　　“《工傷保險條例》第十七條第二款規定，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì )組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認定申請。”

　　據該案二審承辦法官季金華介紹，該條款對于受傷職工個(gè)人及其直系親屬等來(lái)說(shuō)，不是義務(wù)而是一種權利。對怠于行使權利的權利人，則由其承擔喪失勝訴權的不利后果。本案中，雖然該道路交通事故證明未能明確楊某的事故責任大小，但這并不妨礙楊某在規定期限內提出工傷認定申請，故楊某等于自行放棄行使權利，致使相關(guān)工傷待遇喪失合法的依據。

　　“《工傷保險條例》規定職工申請工傷期間為1年，一方面是便于工傷職工有充足時(shí)間收集相關(guān)證據，充分保障自己合法權益，另一方面也是督促申請人在規定時(shí)間內及時(shí)主張自己的權利。但現實(shí)生活中，許多勞動(dòng)者往往并不知悉這一規定，因而錯失時(shí)機。”季金華說(shuō)。