今年是工傷保險條例實(shí)施第十個(gè)年頭。20日，廣州市人力資源和社會(huì )保障局在全市范圍內集中開(kāi)展工傷保險現場(chǎng)咨詢(xún)宣傳活動(dòng)。有市民咨詢(xún)，超過(guò)退休年齡的務(wù)工人員一旦遭遇工傷，能否享受工傷保險。對此，市人社局方面解釋?zhuān)磭矣嘘P(guān)規定，此類(lèi)人群只要參保，仍可進(jìn)行工傷認定，享受工傷待遇。

　　超齡務(wù)工人員工傷咋整?

　　荔灣區的周先生向在場(chǎng)工作人員詢(xún)問(wèn)，稱(chēng)其父親65歲了，在一家建筑工地打工。在運送鋼筋的過(guò)程中，父親的腿部不慎被砸傷，經(jīng)治療，現傷情好轉，但今后肯定會(huì )落下腿部殘疾。周先生與父親打工的建筑公司交涉，要求該公司申請工傷認定，或按工傷標準予以賠償。但公司代表說(shuō)，其父親已超過(guò)60歲，即已超過(guò)了退休年齡，不適用《工傷保險條例》有關(guān)規定進(jìn)行工傷認定。周先生表示疑惑。

　　對此，市人社局方面工作人員解釋?zhuān)芟壬母赣H雖然超過(guò)了法定退休年齡，但仍應適用《工傷保險條例》有關(guān)規定進(jìn)行工傷認定。

　　對于超過(guò)退休年齡的外來(lái)務(wù)工人員在務(wù)工過(guò)程中受傷是否算工傷，在司法實(shí)踐中曾有兩種觀(guān)點(diǎn)，一種觀(guān)點(diǎn)認為，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，勞動(dòng)者達到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止，故其與現工作單位之間已不屬于《勞動(dòng)合同法》調整的范圍，即不應適用《工傷保險條例》進(jìn)行調整。另一種觀(guān)點(diǎn)認為，法律并未禁止使用超過(guò)法定退休年齡的外來(lái)工，且作為外來(lái)工也無(wú)所謂何時(shí)退休，從《工傷保險條例》的規定來(lái)看，也沒(méi)有將此類(lèi)人群排除出去，應可以適用《工傷保險條例》的規定進(jìn)行工傷認定。

　　為此，《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農民因工傷亡的，應否適用〈工傷保險條例〉請示的答復》指出，用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工人員，在工作時(shí)間內、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關(guān)規定進(jìn)行工傷認定。最高人民法院的這一答復，終結了達到法定年齡的務(wù)工人員是否享受工傷待遇的爭論。也就是說(shuō)，對這類(lèi)人群，同樣適用《工傷保險條例》的有關(guān)規定進(jìn)行工傷認定。

　　企業(yè)為職工參保積極性待提高

　　據悉，由于工傷保險待遇是以當地“社平工資”或參保職工“本人工資”為計算基數，因此廣州的工傷保險待遇處于全國領(lǐng)先水平。

　　目前，廣州市工傷保險參保人數已達416萬(wàn);工傷傷殘津貼從“十五”期末人均1896元/月提高到人均3147元/月，增長(cháng)了66%;一次性工亡補助金從“十五”期末的人均13.9萬(wàn)元提高到人均49.1萬(wàn)元，增長(cháng)了253%;人均醫療費用已達2.9萬(wàn)元/人次;人均康復費用已達6.5萬(wàn)元/人次。

　　雖然廣州工傷保險待遇幾乎領(lǐng)跑全國，但工傷保險欠繳現象仍時(shí)有所見(jiàn)。

　　為何不愿繳納工傷保險?廣州某勞務(wù)公司代表張先生給記者算了一筆賬：2007年前后，工傷保險可以單獨繳納，那時(shí)不繳工傷保險的很少。目前，“五險”要同時(shí)繳納，大約占工人工資的40%，其中單位負擔30%左右，工人自身負擔10%左右。這讓不少勞務(wù)公司感覺(jué)壓力較大，特別是外地的勞務(wù)公司。“人員流動(dòng)性太大，怕今天給他繳納了保險，明天又走了，得不償失。”

　　此外，市人社局相關(guān)負責人坦言，不少外來(lái)務(wù)工人員缺乏保險意識，繳納“五險”自己要承擔10%，他們也不情愿。

　　目前，市人社局發(fā)布的《廣州市工傷保險若干規定(征求意見(jiàn)稿)》正在進(jìn)行公開(kāi)征求意見(jiàn)。和2008年開(kāi)始實(shí)行的即將到期的老規定相比，新辦法為預防工傷、獎勵工傷少發(fā)生企業(yè)，在實(shí)施強制參保之余，也實(shí)施工傷保險浮動(dòng)費率和獎勵率制度。

　　新辦法將根據用人單位安全生產(chǎn)、工傷預防狀況和工傷事故發(fā)生率以及用人單位對應行業(yè)繳費費率，確定用人單位的浮動(dòng)費率和獎勵率，并由市社會(huì )保險經(jīng)辦機構根據用人單位工傷保險費使用等因素，每年7月進(jìn)行一次浮動(dòng)費率和獎勵率調整。