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工傷認定“新規” 彰顯法律擔當

  最高人民法院20日通報《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問(wèn)題的規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)的有關(guān)情況,明確職工在上下班途中工傷的四種情形。根據規定,職工在合理時(shí)間內往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線(xiàn)的上下班途中發(fā)生事故的,亦可認定為工傷。(據8月20日《中國新聞網(wǎng)》)

  為了厘清日趨復雜化的勞資關(guān)系,最大限度地避免工傷事故后的“扯皮”與糾紛,最高人民法院最近明確了職工上下班途中工傷的四種情形。其中最為引人注目的,當然要屬對下班回家途中順道買(mǎi)菜出意外情形的工傷認定。這對公眾來(lái)說(shuō),尤其是成千上萬(wàn)的上班族而言,無(wú)疑是一大利好消息。

  毋庸諱言,近年來(lái)工傷保險類(lèi)行政案件的數量,始終位居各類(lèi)行政案件的前列,而隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,案件審判過(guò)程中的新情況與新問(wèn)題也在不斷涌現,糾紛調處的難度也在日益增大。在如此社會(huì )背景下,最高人民法院對工傷認定中的工作原因、工作時(shí)間、工作場(chǎng)所,尤其是上下班途中等問(wèn)題進(jìn)一步細化,可謂是一場(chǎng)及時(shí)雨,不僅為“上下班途中工傷”的認定注入了新解,摻進(jìn)了更多的人性化考量,也為各個(gè)單位與個(gè)人提供了權威的參照標準與依據,具有一定的前瞻性和導向意義。

  然而,最新工傷認定標準的出臺,可能還有不盡完美之處,恐怕會(huì )讓制度的善意撲了個(gè)空。細究這份《規定》,對“上下班途中”工傷的認定,本身就存在語(yǔ)焉不詳與字面含義模糊的瑕疵。在這四種“途中工傷”的規定中,出現頻率最高的,顯然是“合理時(shí)間”與“合理路線(xiàn)”這兩個(gè)詞語(yǔ)。按照規定,從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線(xiàn)的上下班途中,一旦發(fā)生意外,都可認定為工傷。比如下班途中順路到菜市場(chǎng)買(mǎi)菜,既屬于日常工作生活中所必需的活動(dòng),也在“下班”的合理時(shí)間內,更在“順路”的合理路線(xiàn)中,根據規定這種情況當然屬于工傷認定的范疇,這不僅讓眾多上班族倍感欣慰,也是對他們切身利益的最大呵護與保障。但是,何為合理時(shí)間?何為合理路線(xiàn)?規定本身并沒(méi)有給予明確的解釋與界定。

  按照相關(guān)人員的解釋?zhuān)栽谝幎ㄖ兄^之“合理”二字,而未對“合理時(shí)間”給予明確的限定區間,是出于人性化的考量。不容否認,下班之后加一會(huì )兒班對很多人來(lái)說(shuō),都是家常便飯。假如某人加完班后在回家途中發(fā)生了安全事故,恰好這意外發(fā)生在下班時(shí)間后的相對較長(cháng)的時(shí)間內,那么按照規定,這種情況到底是合理時(shí)間內還是合理時(shí)間外呢?顯然,相關(guān)規定的語(yǔ)焉不詳,雖然是出于人性化的考量,但因為制度本身就具有爭議,不但不會(huì )為糾紛的調處提供參考,反而會(huì )讓更多的工傷保險類(lèi)行政案件陷入無(wú)謂的矛盾與糾紛之中。

  所以說(shuō),最新工傷認定標準,雖然是對“途中工傷”認定的一次拓展與補充,這種善意甚好,但也有人擔心在字面理解上會(huì )有瑕疵。這也提醒有關(guān)部門(mén),在政策出臺前,還得多做可行性研究與實(shí)效性的考量,才不至于陷入“自打嘴巴”的尷尬境地。

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責任編輯 :暮秋 (易 安 網(wǎng) 版 權 所 有 ,未 經(jīng) 授 權 禁 止 使 用 ,不 能 轉 載 ! )

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