事故經(jīng)過(guò)
2003年10月8日,中鐵隧道集團二處有限公司在北京地鐵五號線(xiàn)崇文門(mén)車(chē)站施工中,地梁鋼筋支架連同支架上已架設的鋼筋傾覆倒塌,造成現場(chǎng)作業(yè)人員3人死亡、1人輕傷,直接經(jīng)濟損失29.7萬(wàn)元。
10月6日上午,二處有限公司05標項目部總工程師陳某主持召開(kāi)項目部技術(shù)人員、工區主任、鋼筋班長(cháng)等有關(guān)人員參加的地梁鋼筋技術(shù)交底會(huì )議,對準確測定地梁軸線(xiàn)、各種預埋件標高、里程、鋼筋綁扎等做了布置。技術(shù)交底會(huì )后,10月6日當班班長(cháng)黃某、副班長(cháng)梅某帶領(lǐng)該班人員搭設地梁鋼筋支架、鋼管支架共13排,間距2m,設了3根斜撐,當日24時(shí)安裝完畢。7日,開(kāi)始在支架上鋪設主筋。8日,當班16名作業(yè)人員分成4組,同時(shí)進(jìn)行綁扎箍筋作業(yè)。由于主筋設計間距只有10cm,支架桿件縱向間距為2m,支架橫桿擋住箍筋不好綁扎,現場(chǎng)作業(yè)人員楊某、霍某等向當班副班長(cháng)梅某請示把支架掃地橫桿拆掉,梅某布置隔一根拆一根。于是,4個(gè)作業(yè)組各拆除了一根支架底層橫桿后,繼續進(jìn)行箍筋綁扎。19時(shí)50分,作業(yè)人員在向上提拉箍筋過(guò)程中,支架連同已架設的鋼筋向小導洞進(jìn)口方向傾覆,將4名在中、下層作業(yè)人員壓在鋼筋下。經(jīng)現場(chǎng)人員奮力搶救,將被壓人員救出,分別送往同仁醫院、北京醫院和市急救中心。除梁某受輕傷當晚出院外,楊某、胡某當晚死亡,賀某于9日死亡。
事故原因分析
一、地梁支架沒(méi)有按照承重架子的標準進(jìn)行搭設,在使用過(guò)程中部分受力桿件被拆除后,致使支架受力狀態(tài)發(fā)生變化,削弱了結構抗傾覆能力,是造成事故的直接原因
按照《腳手架支搭規程》規定,承重架子的立桿間距不得超過(guò)1.5m,大橫桿間距不得超過(guò)1.2m,小橫桿間距不得超過(guò)1m,必須設置與地面夾角不得超過(guò)45°~60°的斜支撐,架體中間還應設置剪刀撐,才能保證架體的穩定性。地梁支架架體的承載重量已大大超出一般承重腳手架(承重腳手架載荷270kg/m2)允許的載荷,本應制定相應的安全技術(shù)措施,以加大支架的承載能力和加強架體的穩定性。但是,實(shí)際搭設的支架立桿及大橫桿間距達到2m,且只在26.67米的長(cháng)度內一側設置了3根斜支撐。在使用過(guò)程中,作業(yè)人員又擅自拆除了支架中連接桿件(5根),最終導致架體失穩倒塌。
二、安全、技術(shù)管理不嚴,違章指揮、冒險作業(yè),是造成事故的主要原因
1.項目部技術(shù)部門(mén)沒(méi)有按照承重架子的標準組織設計和制定施工方案,考慮架體整體穩定性時(shí)憑經(jīng)驗辦事,對架體抗傾覆措施考慮不全面,地梁鋼筋施工技術(shù)交底會(huì )和下發(fā)的書(shū)面交底書(shū)內容不夠詳細具體;地梁架子搭設完畢后沒(méi)有按規定組織驗收便投入使用。
2.支架的搭設未使用專(zhuān)業(yè)人員,而是由開(kāi)挖班班長(cháng)和鋼筋班副班長(cháng)帶領(lǐng)工人憑經(jīng)驗搭設;使用中,當班副班長(cháng)梅某未經(jīng)項目技術(shù)部門(mén)批準,對本身整體穩定性差的支架,又違章拆除掃地桿(4根)和頂層橫桿(1根)。
3.安全人員、技術(shù)人員對支架的搭設和使用過(guò)程中的穩固狀態(tài)檢查不嚴、不細,未能對架體的穩定性提出意見(jiàn);檢查中對違章拆除掃地桿和頂層橫桿的隨意性施工未能及時(shí)發(fā)現。工人冒險作業(yè),導致事故發(fā)生。
三、監理人員沒(méi)有認真履行監理職責,對施工方在沒(méi)有地梁施工方案的情況下進(jìn)行支架搭設和地梁鋼筋綁扎作業(yè),未能及時(shí)予以制止,是造成事故的原因之一
事故處理
1.當班副班長(cháng)梅某擅自同意并指揮工人拆除支架受力桿件,致使支架的整體結構失穩倒塌,對事故負有直接責任。梅某的“違章指揮拆除架體受力桿件”的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規定,由公安機關(guān)依法追究其刑事責任。
2.二處有限公司項目部工區主任田某負責工區的安全生產(chǎn)工作,對作業(yè)人員執行和落實(shí)項目部安全管理制度情況監督檢查不力,責任心不強,沒(méi)有發(fā)現現場(chǎng)違章現象及由此造成的安全隱患,對事故負有直接管理責任。給予田某撤銷(xiāo)工區主任職務(wù)的行政處分。
3.二處有限公司項目部安檢員劉某,對地梁鋼筋綁扎作業(yè)過(guò)程中的支架安全檢查不細,沒(méi)能及時(shí)發(fā)現、制止和糾正違章行為,對事故負有重要責任,給予劉某行政記過(guò)處分。
4.二處有限公司項目部總工程師陳某,作為項目部施工技術(shù)管理主要負責人,沒(méi)有按照承重架子的標準制定施工方案和組織支搭,也未能組織有關(guān)人員對所搭設的支架進(jìn)行驗收,對事故負有主要責任。給予陳某行政記大過(guò)處分。
5.二處有限公司項目部副經(jīng)理龔某,負責本項目部的生產(chǎn)和安全管理工作,對未按規定使用專(zhuān)業(yè)人員搭設支架及現場(chǎng)作業(yè)人員的冒險作業(yè)等行為失管、失察,對事故負有直接領(lǐng)導責任。給予龔