海洋石油工業(yè)具有投資大、技術(shù)難度高、環(huán)境影響復雜、風(fēng)險大的特點(diǎn)。海上作業(yè)環(huán)境險惡，設備高度集中，一旦發(fā)生爆炸起火，人、物將毀于一旦。要做好海洋石油安全生產(chǎn)工作，困難是顯而易見(jiàn)的。中國海洋石油總公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中海油）非常重視油氣田開(kāi)發(fā)過(guò)程中的安全管理，始終把安全管理作為油氣田高速有效開(kāi)發(fā)的基礎工作。20多年來(lái)，不斷加強法規、規章制度的建設，建立健全并不斷完善安全管理體系，不斷提高各級領(lǐng)導、專(zhuān)業(yè)管理人員和作業(yè)人員的安全素質(zhì)。近年來(lái)，生產(chǎn)作業(yè)事故成下降趨勢，重大惡性事故得到有效控制，確保了海上油氣田的安全生產(chǎn)和發(fā)展，生產(chǎn)效益也不斷提高，甚至在一艘船舶的建造過(guò)程中創(chuàng )造了“無(wú)可記錄傷害事件”的驕人成績(jì)。中海油作為一家正在邁向國際一流能源公司的大型國有企業(yè)，公司高層對海洋石油安全生產(chǎn)工作如何認識？如何做的呢？記者專(zhuān)訪(fǎng)了中國海洋石油總公司副總經(jīng)理周守為。

記者：中國海洋石油總公司是記者一直希望采訪(fǎng)的企業(yè)。中海油突出的安全業(yè)績(jì)，完善的HSE管理體系建設，優(yōu)秀的企業(yè)安全文化，在我與中海油的幾次接觸中都留下了深刻的印象。近期我采訪(fǎng)了中海油下屬的幾家公司，他們的OSHA統計指標達到了國際石油行業(yè)的平均水平，有的分公司甚至還好于行業(yè)平均水平。去年，國資委和國家安全生產(chǎn)監督管理總局把中國海洋石油總公司和神華集團的安全管理經(jīng)驗向全國大中型國有企業(yè)進(jìn)行了介紹，中海油的經(jīng)驗也得到了廣泛的肯定。您作為中海油的高層領(lǐng)導，對中海油在安全管理上取得的成績(jì)如何看待？
周守為：國務(wù)院安全檢查組到海南化學(xué)公司檢查，對我們的安全工作給予了很高評價(jià)。曾培炎副總理在惠州檢查、視查工作的時(shí)候，對我們的安全環(huán)保工作也給予了很高的評價(jià)。包括國資委和國家安全生產(chǎn)監督管理總局把我們的安全管理經(jīng)驗向全國大中型國有企業(yè)介紹。這是領(lǐng)導的關(guān)心、領(lǐng)導的肯定，只能說(shuō)明對我們安全工作的關(guān)心，對我們過(guò)去工作的肯定。這并不表示我們永遠是好的，也不表示我們在安全上沒(méi)有任何問(wèn)題。給國有大中型企業(yè)做經(jīng)驗介紹，只是把我們的經(jīng)驗與其它兄弟企業(yè)分享，提供給兄弟企業(yè)參考。

記者：中海油一向很低調，從您的很多談話(huà)中我也感受到了。但是在這種低調中我想包含了更多的是扎實(shí)的工作。
周守為：在安全問(wèn)題上，誰(shuí)也不能說(shuō)就是最好的，我們始終如履薄冰。我們在安全目標中有一個(gè)“軟”的指標，就是安全體系的持續改進(jìn)計劃，不斷執行的計劃。那是每一個(gè)公司、每一個(gè)單位各自要抓的安全重點(diǎn)工作，是一個(gè)基礎工作。我們是要進(jìn)行檢查、審核，是要納入考核范圍的。另外一點(diǎn)是重大惡性事故的控制和杜絕。重大惡性事故往往能夠葬送一個(gè)企業(yè)的前途，發(fā)生一個(gè)重大惡性事故對一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是災難；對于國家來(lái)說(shuō)，你對國家和人民造成重大損失，影響國家的安定團結。所以對重大惡性事故，我們是作為考核的最主要指標。

記者：海洋石油的安全管理工作主要體現在確立全新的健康安全環(huán)保理念、堅持法規標準規范化管理、政府監督和企業(yè)管理相結合、建立完善安全管理體系、強調安全執行文化、加強教育培訓不斷提高職工安全意識和素質(zhì)等方面。特別是HSE管理體系，中海油是國內首先開(kāi)始建立“健康、安全、環(huán)保管理體系”的企業(yè)，這也是中海油安全管理的一大特色。
周守為：是的。1996年，中海油開(kāi)始建立“健康、安全、環(huán)保管理體系”，體系化管理是?？偟慕】蛋踩h(huán)保管理的最基本方法。它不僅僅包括了標準，更包括了對標準如何貫徹執行。安全管理體系的程序和規定是?？値资晟a(chǎn)經(jīng)驗的總結，是我們充分學(xué)習外國合作伙伴的經(jīng)驗和教訓的結果，也是我們結合中海油特色，生產(chǎn)實(shí)踐與先進(jìn)管理理念結合的產(chǎn)物。我們的健康安全環(huán)保理念、政策包括了先進(jìn)的安全文化理念、包括了先進(jìn)的管理構架、包括了先進(jìn)的管理方法、包括了我們嚴格執行的安全標準。這個(gè)標準是我們對安全的最低要求。體系也包括了我們執行這些標準的程序，以及我們檢查、審計和完善改進(jìn)、循環(huán)上升的一套辦法，這是我們安全體系的總體內容。

記者：您認為，在中海油安全管理工作中什么是最難的？
周守為：落實(shí)。全國安全工作會(huì )上，溫家寶總理在報告當中說(shuō)了一句話(huà)，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽(tīng)言，而難于言之必效?！本褪钦f(shuō)天下的事困難的不在于立一個(gè)法，而困難的是執法；不難于提出要求，而難于提出要求以后的執行，而且要取得實(shí)效。這就是總理這段話(huà)的意思。我想這一段話(huà)和安全結合再緊一點(diǎn)的話(huà)，那就是立法容易執法難。說(shuō)說(shuō)容易，抓落實(shí)難，見(jiàn)成效更難。安全規定、安全制度制訂容易，而真正落實(shí)難。

記者：您認為應該怎樣去抓執行？
周守為：法之必行，言之必效。怎么抓執行？誰(shuí)去抓執行？只有通過(guò)我們的領(lǐng)導推動(dòng)員工去執行，一直到我們下面每一個(gè)員工，甚至到我們的合作伙伴、我們的承包商。傅成玉總經(jīng)理幾次在公司安全會(huì )上提出，反對以文件的形式去傳達文件，我們不支持那種抓安全只是口頭上說(shuō)。我們要通過(guò)口頭上說(shuō)，最后落實(shí)到我們每個(gè)員工的安全行為上，要體現在每一個(gè)員工的作業(yè)程序中，甚至潛移默化在我們的思維當中。
我們原來(lái)的老總，現在的海南省委書(shū)記衛留成曾經(jīng)講，要讓安全意識成為中海油的企業(yè)文化，企業(yè)文化的背后要有健全的制度來(lái)支持。每個(gè)安全制度、程序都是血的教訓換來(lái)的，要嚴格地執行。再好的制度、再好的程序不去執行就是一紙空文，所以我們十分強調執行文化。再好的制度不去執行就不是一個(gè)稱(chēng)職的管理者。我們不敢肯定我們的制度、我們的程序都十全十美，所以每次都說(shuō)健康安全環(huán)保都是