隨著(zhù)全國各大城市逐漸“解禁”，燃放煙花爆竹這個(gè)沉寂多年的民俗傳統再度恢復，給幾年前曾經(jīng)陷入經(jīng)營(yíng)困境的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的生機。但同時(shí)，不法商販也不會(huì )放過(guò)這個(gè)賺錢(qián)的大好機會(huì )。
從2006年春節到12月25日，北京市查獲各類(lèi)非法煙花爆竹案件74起，其中非法運輸25起、非法銷(xiāo)售6起、非法儲存33起、非法燃放2起、非法攜帶8起。北京市處理涉案人員92人，其中刑事拘留1人、治安拘留88人、罰款3人。查獲非法、偽劣、超標煙花爆竹1.45億頭，價(jià)值320余萬(wàn)元，相當于2005年全年的查繳量。特別是進(jìn)入2006年10月以來(lái)，非法煙花爆竹來(lái)勢兇猛。截至2006年12月底，北京市已連續查獲4起一次性收繳1000箱以上的煙花爆竹案件。
打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為是國家安全監管總局?；?007年的工作重點(diǎn)之一。2006年12月下旬，李毅中局長(cháng)率隊督察了北京市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)和儲存工作，他指出，2006年北京查獲的非法經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹案件比上年大幅度增加，一方面說(shuō)明打擊力度加大，另一方面說(shuō)明非法活動(dòng)十分猖獗。北京市應會(huì )同周邊省市，研究、采取針對性措施，加強進(jìn)京主要路口查堵和市場(chǎng)執法檢查，繼續加大打擊力度，嚴厲打擊非法行為。發(fā)現非法經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹的，要追根溯源，嚴肅查處，以起到警示作用。
2006年北京市的“禁改限”工作成效顯著(zhù)，得到了社會(huì )的普遍認可，形成了“專(zhuān)門(mén)機關(guān)主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓、廣大市民齊參與”的良好氛圍。為了保證市民買(mǎi)到合格、安全的煙花爆竹產(chǎn)品，北京市從源頭抓起，在進(jìn)貨、運輸、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節加大了對非法煙花爆竹的打擊力度。第一道防線(xiàn)：進(jìn)貨渠道管理北京市公安局會(huì )同煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)單位，對專(zhuān)營(yíng)單位選擇的湖北、江西等省市的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了嚴格的資格審查，對廠(chǎng)家的《安全生產(chǎn)許可證》、運輸企業(yè)的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》《危險貨物運輸從業(yè)資格證書(shū)》《道路運輸證》、每個(gè)產(chǎn)品的《質(zhì)量檢測報告》等15項證照進(jìn)行了逐一查驗。不符合要求的企業(yè)，拿不到北京市公安局開(kāi)具的《爆炸物品運輸證》，無(wú)法進(jìn)京銷(xiāo)售。第二道防線(xiàn)：運輸環(huán)節嚴查密堵首先，北京市主動(dòng)爭取周邊省市的支持配合，共同查堵非法煙花爆竹。2006年8月底，公安部三局在內蒙古組織召開(kāi)了環(huán)京5省市煙花爆竹安全管理工作座談會(huì )，指示周邊公安機關(guān)積極配合北京市對非法煙花爆竹的查堵工作。2006年12月下旬，北京市公安局在河北省三河市和保定市分別召開(kāi)了北京周邊相關(guān)地市公安機關(guān)打擊非法煙花爆竹工作協(xié)調會(huì )，與河北省相關(guān)部門(mén)共享信息資源，制定打擊非法運輸煙花爆竹方案。
其次，各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，嚴密監控運輸車(chē)輛。從2006年10月開(kāi)始，北京市組織公安和交通部門(mén)，在治安檢查站、交通檢查站及各進(jìn)京主要路口，采取定點(diǎn)檢查與巡邏堵卡相結合的方式，加大對進(jìn)京車(chē)輛及人員的盤(pán)查，及時(shí)發(fā)現、查處非法運輸行為。2007年元旦、春節前后，北京市公安局還將組織各公安派出所，在主要道路、街區、車(chē)站、村鎮增派力量，加強巡邏查控，重點(diǎn)查處違法攜帶、運輸煙花爆竹的行為。此外，他們還組織鄉鎮政府和村委會(huì )治保積極分子，加強對途徑本村、本鎮政府、土路、河灘等道路的車(chē)輛檢查，提防非法煙花爆竹運輸車(chē)繞小路進(jìn)京。第三道防線(xiàn)：銷(xiāo)售環(huán)節齊抓共管 2007年元旦、春節前，北京市煙花辦組織了工商、城管部門(mén)，重點(diǎn)查處了無(wú)證、無(wú)照的銷(xiāo)售行為，特別是加大對通州、大興、房山、順義、昌平、平谷、密云、延慶等遠郊縣區的監管，以期及時(shí)發(fā)現、查處依附于合法煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)周邊的違法銷(xiāo)售行為和儲存場(chǎng)所。同時(shí)，加大了對出租房、空閑廠(chǎng)房、外來(lái)人口聚居區、城鄉結合部、路邊小商店、小飯館和中小旅店的檢查力度，以期堅決鏟除非法儲存煙花爆竹的窩點(diǎn)。
2007年新年伊始，一個(gè)顯著(zhù)的變化是，北京市加大了對非法儲存、運輸煙花爆竹行為人的處罰力度，將對查獲的非法儲存、運輸、燃放人員進(jìn)行集中曝光，以震懾不法人員。銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購、銷(xiāo)售偽劣、超標煙花爆竹的，組織工商部門(mén)記入企業(yè)信用信息系統，并由安監部門(mén)吊銷(xiāo)其許可證，3年內不允許其經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。對違法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的，按照《治安管理處罰法》第30條規定的上限進(jìn)行處理。對非法儲存、銷(xiāo)售數額巨大的犯罪嫌疑人，將追究其刑事責任。
2006年12月25日，北京市開(kāi)展了近年來(lái)最大規模的針對非法、偽劣煙花爆竹的銷(xiāo)毀活動(dòng)，8500多萬(wàn)頭、價(jià)值178.76萬(wàn)元的非法煙花爆竹被集中在大興埝壇水庫銷(xiāo)毀，表明了北京市嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的決心。第四道防線(xiàn)：市民積極參與在人口密集地區大量?jì)Υ鏌熁ū?，?huì )對社會(huì )公共安全和周?chē)用竦娜松?、財產(chǎn)安全構成嚴重威脅。為此，北京市煙花辦向廣大市民發(fā)出“為了您和他人安全，積極檢舉揭發(fā)非法煙花爆竹線(xiàn)索”的倡議，希望市民能積極舉報非法銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。
2007年元旦、春節，北京煙花爆竹市場(chǎng)所有正規產(chǎn)品，均由專(zhuān)營(yíng)單位按照北京市地方標準《煙花爆竹標識標注要求》組織企業(yè)供貨，在產(chǎn)品最小銷(xiāo)售包裝及外包裝箱上，粘貼有全市統一的“12365”防偽標識。市民可通過(guò)電話(huà)、短信、上網(wǎng)3種方式，查詢(xún)花炮真偽。此舉將引導市民自覺(jué)抵制偽劣、超標煙花爆竹，積極檢舉揭發(fā)違法行為。
北京市規定，市民可舉報違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹4個(gè)環(huán)節中的任意一個(gè)環(huán)節。對舉報屬實(shí)者，獎勵額度以每箱50cm×50cm×50cm或30kg為單位，獎勵20元，單次獎勵最高額度為5000元。(本文圖片由郭文波提供)
編輯 王