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　　“2004年，全國安全生產(chǎn)形勢嚴峻，事故多發(fā)。2005年2月28日，我走上安監崗位，確實(shí)存在不少風(fēng)險。”這是7月11日，記者采訪(fǎng)第一任國家安全監管總局局長(cháng)李毅中時(shí)，他回憶說(shuō)。2005年2月-2008年3月期間，他曾擔任國家安全生產(chǎn)監督管理總局第一任局長(cháng)。如今，辦公桌上依然擺放著(zhù)當年的四方筆筒，一面還畫(huà)有以他為原型的安監員的漫畫(huà)。

一把有風(fēng)險的“沖鋒號”

　　“既然明知有風(fēng)險，為什么您當時(shí)沒(méi)有選擇‘低調’地熟悉工作，而是在上任后的第八天，即2005年3月7日，就‘高調’地做客新華網(wǎng)，就安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展以及構建和諧社會(huì )的關(guān)系，與網(wǎng)友在線(xiàn)交流兩個(gè)半小時(shí)?這就是您常說(shuō)的‘沒(méi)有槍沒(méi)有炮，只有一把沖鋒號’嗎?”記者提出了第一個(gè)問(wèn)題。

　　李毅中說(shuō)：“在國資委工作和在安監總局工作是完全不同的。在國資委‘低調’，因為國有企業(yè)改革基礎薄弱，難度大，且爭論不少。但是，到了安監總局，不一樣。因為‘安全第一，預防為主’這一方針建國時(shí)就有，從黨中央、國務(wù)院到各級政府、企業(yè)都很重視安全生產(chǎn)工作，只是仍然存在很多問(wèn)題，表象就是事故頻發(fā)，死亡人數增加，實(shí)質(zhì)是安全生產(chǎn)工作沒(méi)有真正落到實(shí)處。”

　　2005年2月14日，本來(lái)是個(gè)溫馨的日子，卻發(fā)生了阜新礦業(yè)一次死亡214人的“2·14”礦難。“我在危難時(shí)期上任，如果還是重復過(guò)去的方式，用低調的姿態(tài)，工作不會(huì )有起色，必須是‘高調’的，針對‘嚴格不起來(lái)，落實(shí)不下去’采取強硬措施。當中組部領(lǐng)導找我談話(huà)，要我擔任安監總局局長(cháng)之時(shí)，我已經(jīng)表示要‘高調’做安全生產(chǎn)工作。”

　　“‘沒(méi)有槍沒(méi)有炮，只有一把沖鋒號。’這是形象的比喻，也是真實(shí)的反映。安監工作大體上值得肯定，但也存在任務(wù)重、責任大、手段少的問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作基礎薄弱，確實(shí)沒(méi)有槍沒(méi)有炮，但還要干，怎么辦?只有大聲疾呼，喚起全社會(huì )的注意。”

　　吹響“沖鋒號”只是第一步，接下來(lái)如何吹得嘹亮?李毅中介紹說(shuō)：“我們將安全生產(chǎn)方針由‘安全第一、預防為主’豐富為‘安全第一、預防為主、綜合治理’，因為安全生產(chǎn)工作不僅是處理事故，更不能只依靠安監人員，應該綜合治理、標本兼治;促成中共中央政治局第30次集體學(xué)習……這些很大程度上是‘沖鋒號’發(fā)揮了重要作用，喚醒沉睡的人們，支持安全生產(chǎn)工作。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)努力，情況得到了改觀(guān)。”

與媒體同吹“沖鋒號”

　　當記者問(wèn)他為什么在2005年，在《勞動(dòng)保護》雜志刊登了一篇名為《依法規范安全生產(chǎn)行為》的文章，其中要求新聞媒體有義務(wù)關(guān)心安全生產(chǎn)，宣傳安全文化問(wèn)題時(shí)，李毅中說(shuō)：“第一，‘沖鋒號’不應僅由安監人員吹，還需要新聞媒體通過(guò)媒介手段，讓全黨、全社會(huì )關(guān)注安全生產(chǎn)。第二，現代媒體的發(fā)達有能力在第一時(shí)間曝光事故。例如，2006年‘5·18’山西省大同市新井煤礦特別重大透水事故，死亡56人，就由中央電視臺記者王強(化名)舉報。事故發(fā)生后，他買(mǎi)了一套舊工作服，混在老百姓中，聽(tīng)到了很多幕后之事。后經(jīng)調查，情況與他反映的基本一致。”

　　就是這次事故的調查會(huì )，記者參與其中，錄下了李毅中拍案而起，怒斥礦主“什么六證俱全，簡(jiǎn)直是五毒俱全”的畫(huà)面，并在當年5月27日的《新聞聯(lián)播》中播出，一位鐵面無(wú)私的安監局長(cháng)，拍得水杯濺出水花，這件事在社會(huì )上引起了不小的反響。

　　說(shuō)到這次在《新聞聯(lián)播》中的亮相，李毅中認為，正是這件事讓他領(lǐng)悟到，通過(guò)新聞媒體揭露事故真相，發(fā)出主流媒體的聲音，是可以正確引導輿論、讓謠言不攻自破的。

　　“所以，在安全生產(chǎn)工作上，與媒體合作，沒(méi)有任何疑義。”李毅中肯定地說(shuō)。“一是因為我們真心與媒體合作，二是記者深入現場(chǎng)，了解實(shí)際情況。三是通過(guò)媒體監督安全生產(chǎn)工作，將部分官商勾結、玩忽職守的現象根除，可以?xún)艋陨怼?rdquo;“就像2007年2月，媒體揭露當時(shí)的山西省忻州煤礦安全監察局向煤礦借錢(qián)超標準建辦公樓、接受煤礦資助購買(mǎi)汽車(chē)，”李毅中又想起了當年較為轟動(dòng)的腐敗案件，“我們臉上確實(shí)不光彩，但我說(shuō)，安監系統要虛心接受媒體和全社會(huì )的監督。媒體不是中央紀委，不是審計署，不能要求他們每句話(huà)都說(shuō)得對。”

　　“但是，”記者馬上問(wèn)，“您也曾遇到過(guò)提出尖銳問(wèn)題的記者，像《勞動(dòng)保護》雜志2007年第2期曾刊登過(guò)《責任追究在深入——記11起特別重大生產(chǎn)安全事故查處新聞發(fā)布會(huì )》的文章，其中來(lái)自荷蘭的記者問(wèn)您，中國為什么不允許工會(huì )參與到事故調查中?對這種不了解中國事故調查程序的問(wèn)題，您如何對待?”

　　李毅中笑了笑，說(shuō)：“接受媒體記者的采訪(fǎng)，有時(shí)在事故現場(chǎng)。大家都目睹事故的慘重后果，尤其是深入到遇難礦工的家里，土坯房子里一個(gè)水缸、幾個(gè)面袋、幾顆白菜，家屬、孩子、老人圍坐在炕上，簡(jiǎn)直讓人落淚。面對這樣的境況，任何一個(gè)有正義感的人都會(huì )拍案而起，流露出真情實(shí)感。而面對記者的提問(wèn)，如果是有疑惑的，我會(huì )耐心解釋;對于事故是違法違紀、草菅人命、官商勾結的，必須拍案而起;對于像外國記者因不了解而誤解的，就要從法律法規層面，說(shuō)明實(shí)情。”

號角吹向社會(huì )

　　2006年3月27日，中共中央政治局第30次集體學(xué)習，是那年安全生產(chǎn)工作中濃墨重彩的一筆?！秳趧?dòng)保護》雜志就此刊登了《點(diǎn)題安全生產(chǎn)——中共中央政治局第30次集體學(xué)習綜述》。記者問(wèn)：“您為什么積極促成這次集體學(xué)習?在這次集體學(xué)習中有什么是您至今難忘的嗎?”

　　李毅中說(shuō)：“2005年最后一起百人以上事故是12月7日唐山特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，死亡108人(河北唐山恒源實(shí)業(yè)有限公司‘12·7’特別重大瓦斯煤塵爆炸事故)。事故發(fā)生后，我接到黃菊同志、華建敏同志的電話(huà)，要求拿出抑制重特大事故的斷然之策、治本之策，并在12月中旬的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上討論通過(guò)。”2006年初，中辦通知，2個(gè)月后舉辦中央政治局第30次集體學(xué)習，內容是安全生產(chǎn)，要求做好充分準備。

　　李毅中拿出當時(shí)的學(xué)習材料——A4紙正反面打印，約二十幾張，第一頁(yè)寫(xiě)著(zhù)《國外安全生產(chǎn)的制度措施和加強我國安全生產(chǎn)的制度建設》。

　　說(shuō)起印象深刻的事，李毅中提到2個(gè)曲線(xiàn)圖。一個(gè)是總結美國、英國、日本等14個(gè)先行國家工業(yè)化進(jìn)程和事故死亡人數的倒拋物線(xiàn)。從工業(yè)化初期、中期的死亡人數急劇上升、至頂峰，到工業(yè)化中后期，死亡人數繼續減少，直至完成工業(yè)化，死亡人數很少，曲線(xiàn)最終表現出平滑的走勢。幾乎所有工業(yè)化國家都遵循這一規律。“通過(guò)倒拋物線(xiàn)的分析，大家增強了信心。只要經(jīng)過(guò)努力，大趨勢肯定是下降，發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，可以縮短過(guò)渡的時(shí)間。”李毅中的堅定今天得到了印證。

　　另一個(gè)曲線(xiàn)圖展示了我國從建國伊始到2005年的五十幾年間，GDP增幅與死亡人數指數(即前后兩年死亡人數的百分比)的關(guān)系：GDP增幅小的時(shí)候，死亡人數指數小，反之則大。李毅中略顯激動(dòng)地說(shuō)：“這條曲線(xiàn)圖太有說(shuō)服力了，領(lǐng)導同志們很贊同。胡錦濤同志說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟不能以浪費資源、污染環(huán)境為代價(jià)，不能以犧牲勞動(dòng)者的生命健康為代價(jià)。”“當時(shí)，人大的同志提出‘不能生產(chǎn)帶血的煤’。今天這句話(huà)常?？梢月?tīng)到，但8年前確是振聾發(fā)聵的提法。”

希望 將“以人為本”貫徹下去

　　對于今后的發(fā)展，李毅中說(shuō)，希望雜志要堅持“以人為本”的宗旨，不僅要關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者的生命和健康，而且要關(guān)注勞動(dòng)者的體面的有尊嚴的勞動(dòng)。按照雜志名稱(chēng)來(lái)說(shuō)，《勞動(dòng)保護》就是要保護好勞動(dòng)者，也就保護了生產(chǎn)力及社會(huì )的和諧發(fā)展。“說(shuō)得更具體些，就要繼續吹響這把‘沖鋒號’，奏出更加雄壯、美妙的音符。”李毅中最后總結。

　　編輯 包冬冬