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國家安全監管總局辦公廳關(guān)于加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”建設的通知

安監總廳管三〔2015〕59號

　　河北、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省(自治區、直轄市)安全生產(chǎn)監督管理局：

　　為切實(shí)加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)危險品中轉庫、藥物總庫、成品總庫(以下統稱(chēng)“三庫”)建設，依照《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規定》(國家安全監管總局令第61號)，現就有關(guān)要求通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對“三庫”建設重要性的認識

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”與生產(chǎn)能力相匹配，確保藥物、半成品、成品合理中轉、正常存放，對保障生產(chǎn)流程順暢、防止危險品超量、消除安全隱患、減少事故傷害至關(guān)重要。地方各級安全監管部門(mén)要高度重視，積極組織煙花爆竹安全監管人員、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負責人以及煙花爆竹工程設計、安全評價(jià)等機構相關(guān)人員，認真學(xué)習《煙花爆竹工程設計安全規范》(GB50161)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規程》(GB11652)等技術(shù)標準，切實(shí)提高思想認識和業(yè)務(wù)水平，大力推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”建設，提升本質(zhì)安全水平。

　　二、大力推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“三庫”建設

　　1.加強對“三庫”建設的科學(xué)指導。爆竹和組合煙花生產(chǎn)企業(yè)“三庫”設置基準表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基準表，附后)是針對我國爆竹和組合煙花生產(chǎn)工藝技術(shù)、企業(yè)安全管理水平，對“三庫”設置提出的基準要求。各省級安全監管局要按照基準表中的有關(guān)要求，研究制定轄區內各類(lèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”設置基準細則和推進(jìn)“三庫”建設工作方案;要組織對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)調查摸底、分類(lèi)建檔，采取有效措施，大力推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展“三庫”建設。

　　2.依法推進(jìn)“三庫”建設。各省級安全監管局要嚴格安全生產(chǎn)條件審查和現場(chǎng)核查，把住安全生產(chǎn)許可換證關(guān)。對改(擴)建的企業(yè)，要嚴格按照“三庫”設置基準進(jìn)行工程設計、安全評價(jià)和許可審查;對“三庫”不符合要求且安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè)，一律依法不予延期換證;對“三庫”不符合要求但安全生產(chǎn)許可證尚未到期的企業(yè)，要嚴格按照“三庫”現狀限定產(chǎn)量，落實(shí)超量停產(chǎn)措施，嚴禁超量生產(chǎn)和儲存。

　　三、切實(shí)強化“三庫”日常安全管理

　　各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照設計用途及核定藥量使用和管理“三庫”，嚴禁改變設計用途使用和超量?jì)Υ?。各級安全監管部門(mén)要切實(shí)加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”使用和管理情況的監管，發(fā)現改變“三庫”用途、超量?jì)Υ娴冗`法違規行為的，要依照《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)第三十七條規定的上限進(jìn)行處罰。

　　請各省級安全監管局于2015年8月底前，將轄區內煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”設置基準細則和推進(jìn)“三庫”建設工作方案一并報送國家安全監管總局監管三司。

　　附件：

　　1.爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”設置基準表

　　2.組合煙花生產(chǎn)企業(yè)“三庫”設置基準表

安全監管總局辦公廳

2015年6月25日