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《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》解讀

　　一、為什么要修訂《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》?

　　職業(yè)病危害是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素?！堵殬I(yè)病防治法》第十六條規定，職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定、調整并公布。

　　2002年3月原衛生部印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄的通知》(衛法監發(fā)﹝2002﹞63號)，對督促用人單位開(kāi)展職業(yè)病危害因素申報、加強職業(yè)病危害評價(jià)和定期檢測評價(jià)、保障勞動(dòng)者健康權益和預防控制職業(yè)病危害起到了積極的作用。近年來(lái)，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的加速，經(jīng)濟轉型及產(chǎn)業(yè)結構的調整，新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料的推廣應用，勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸的職業(yè)病危害因素更為多樣、復雜。為切實(shí)保障勞動(dòng)者健康權益，國家衛生計生委會(huì )同安全監管總局、人力資源社會(huì )保障部和全國總工會(huì )對《目錄》進(jìn)行了修訂。

　　二、《目錄》的修訂過(guò)程如何?

　　為做好《目錄》修訂工作，國家衛生計生委會(huì )同安全監管總局、人力資源社會(huì )保障部和全國總工會(huì )專(zhuān)門(mén)成立了修訂工作組，在工作調研、問(wèn)卷調查、現狀分析以及查閱大量資料的基礎上，多次組織職業(yè)衛生、職業(yè)醫學(xué)、臨床醫學(xué)、衛生毒理、勞動(dòng)保護、社會(huì )保障、法學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )代表進(jìn)行研討論證，廣泛征求各部門(mén)及各地意見(jiàn)，并赴廣東省深圳市進(jìn)行了實(shí)地調研。根據各方面的意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善。

　　三、《目錄》中的因素是如何進(jìn)行遴選的?

　　《目錄》中具體危害因素的遴選必須滿(mǎn)足以下條件：

　　(一)能夠引起《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》所列職業(yè)病。

　　(二)在已發(fā)布的職業(yè)病診斷標準中涉及的致病因素，或已制定職業(yè)接觸限值及相應檢測方法。

　　(三)具有一定數量的接觸人群。

　　(四)優(yōu)先考慮暴露頻率較高或危害較重的因素。

　　四、《目錄》與以往有何不同?

　　(一)對類(lèi)別進(jìn)行了調整。2002年發(fā)布的《目錄》按照危害因素性質(zhì)和所導致的職業(yè)病進(jìn)行分類(lèi)，但各類(lèi)危害因素之間存在一定的交叉重復。為避免這種交叉重復，本次修訂只按照危害因素性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，調整后的《目錄》將職業(yè)病危害因素分為粉塵、化學(xué)因素、物理因素、放射性因素、生物因素和其他因素等6類(lèi)，而將原《目錄》中的“導致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導致職業(yè)性眼病的危害因素、導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、導致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素”等4類(lèi)分別歸入上述6類(lèi)中。

　　(二)對部分內容進(jìn)行了細化。隨著(zhù)我國職業(yè)病病種的增加，以及職業(yè)病危害因素的不斷變化，本次修訂對原《目錄》所列職業(yè)危害因素作了進(jìn)一步的細化，如化學(xué)因素中除列舉與59種職業(yè)性化學(xué)中毒對應的因素外，還細化增加了其他316種化學(xué)因素內容。

　　(三)不包括行業(yè)工種舉例及可能導致的職業(yè)病。原《目錄》除對職業(yè)病危害因素進(jìn)行分類(lèi)外，還通過(guò)行業(yè)工種舉例的方式予以說(shuō)明舉例。行業(yè)工種舉例與生產(chǎn)工藝有關(guān)，種類(lèi)多、數量大，且在不斷變化之中，往往列舉不全。因此，本次修訂為未提及的職業(yè)病危害因素設置開(kāi)放性條款。關(guān)于可能導致的職業(yè)病，2013年印發(fā)的《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》已列出。

　　相關(guān)鏈接：關(guān)于印發(fā)《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》的通知