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關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)導靜電設施安全抽檢情況的通報

管三函〔2015〕81號

　　河北、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省(區、市)安全生產(chǎn)監督管理局：

　　按照2015年煙花爆竹安全監管重點(diǎn)工作安排，國家安全生產(chǎn)監督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局)于11月委托國家安全生產(chǎn)宜春和醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心，對部分地區煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))的導靜電設施進(jìn)行了安全抽檢，現將有關(guān)情況通報如下：

　　一、基本情況

　　此次總局抽檢了江西、湖南、廣西、四川4個(gè)省(區)10個(gè)市19個(gè)縣(市、區)的197家企業(yè)，共抽檢生產(chǎn)機械設備、工作臺(地)面、消除靜電設施、涉藥工(器)具等防靜電場(chǎng)所的3925個(gè)點(diǎn)。其中對2014年抽檢有不合格點(diǎn)的71家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了復檢，復檢1420個(gè)點(diǎn);初次抽檢(以下簡(jiǎn)稱(chēng)初檢)企業(yè)126家，抽檢2505個(gè)點(diǎn)。

　　此次總局抽檢查出170家生產(chǎn)企業(yè)的防靜電場(chǎng)所有不合格點(diǎn)1713個(gè)，分別占抽檢企業(yè)和點(diǎn)位總數的86.3%、43.6%，其中115家初檢企業(yè)查出不合格點(diǎn)1061個(gè)，分別占初檢企業(yè)和點(diǎn)位總數的91.3%、42.4%;55家復檢企業(yè)查出不合格點(diǎn)652個(gè)，分別占復檢企業(yè)和點(diǎn)位總數的77.5%、45.9%。江西、湖南、廣西、四川4省(區)抽檢企業(yè)和點(diǎn)位的合格率分別為0和33.3%、38.6%和63.6%、0和69.2%、0和75.5%。有27家企業(yè)的540個(gè)點(diǎn)全部合格，其中初檢企業(yè)11家、復檢企業(yè)16家，湖南省的瀏陽(yáng)市24家，醴陵市、宜章縣、永興縣各1家，湖南省瀏陽(yáng)市復檢合格率達到100%。抽檢情況統計表見(jiàn)附件1，初檢、復檢不合格企業(yè)名單分別見(jiàn)附件2、3。

　　此外，今年以來(lái)，河北、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西等13個(gè)省(區、市)安全生產(chǎn)監督管理局也組織開(kāi)展了企業(yè)導靜電設施抽檢工作，已抽檢企業(yè)722家，有力促進(jìn)了企業(yè)的靜電危害防范工作。

　　二、存在主要問(wèn)題

　　從此次總局抽檢結果看，抽檢企業(yè)和點(diǎn)位的合格率較2014年有所提高，分別增加13.7%和24.2%，其中湖南省瀏陽(yáng)市抽檢企業(yè)和點(diǎn)位的合格率分別80%、91.1%，但是總體看，企業(yè)導靜電設施合格率仍然很低，隱患問(wèn)題突出，特別是復檢企業(yè)檢測點(diǎn)的合格率僅為54.1%。反映出許多企業(yè)的防范靜電危害意識不強、重視不夠、投入不足，隱患整改不落實(shí)，防范措施流于形式;也反映出基層安全監管部門(mén)對企業(yè)防范靜電危害方面的監管力度不夠。

　　三、下一步工作要求

　　各地區要認真貫徹落實(shí)《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)防范靜電危害工作的通知》(安監總廳管三〔2015〕20號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，進(jìn)一步提高認識，強化監管。

　　(一)立即整改抽檢發(fā)現的隱患問(wèn)題。要按照《通知》要求，對此次抽檢有不合格點(diǎn)的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)并限期整改;對復檢不合格或隱患嚴重的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證并給予經(jīng)濟處罰;對復檢不合格隱患整改逾期仍不合格，依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證并提請當地政府予以關(guān)閉。

　　(二)進(jìn)一步強化防范靜電危害工作。要進(jìn)一步嚴格行政許可和復產(chǎn)驗收，對重點(diǎn)涉藥部位的導靜電設施不合格、防靜電措施不完備的不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證、不予通過(guò)復產(chǎn)驗收。要加大導靜電設施的抽檢比例和執法處罰力度，推動(dòng)企業(yè)不斷完善導靜電設施和防靜電措施，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。

　　附件：1. 安全抽檢情況匯總表

　　2. 初檢不合格企業(yè)名單

　　3. 復檢不合格企業(yè)名單

安全監管總局監管三司

2015年12月21日