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國家安全監管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強加油站安全生產(chǎn)工作的通知

安監總廳管三〔2016〕8號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局：

　　近日，有關(guān)部門(mén)檢查中發(fā)現，除北京、上海、海南3省(市)外，其余省(區、市)轄區內加油站不同程度存在著(zhù)未經(jīng)安全條件審查擅自開(kāi)工建設、未經(jīng)安全設施竣工驗收長(cháng)期運行、未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證非法經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,暴露出部分地區安全監管工作存在漏洞。國務(wù)院領(lǐng)導同志對此高度重視并作出重要批示，要求抓緊采取措施，認真開(kāi)展全面安全檢查和隱患整改，嚴防事故發(fā)生。為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示精神，確保加油站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設安全，現就有關(guān)要求通知如下：

　　一、集中全面開(kāi)展加油站合法合規性排查，嚴厲打擊非法違法行為

　　各地區要對轄區內所有加油站集中開(kāi)展一次合法合規性排查，重點(diǎn)檢查加油站建設項目安全設施“三同時(shí)”手續是否齊全，危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證是否有效。通過(guò)排查，切實(shí)掌握轄區內加油站合法合規情況。對存在問(wèn)題的，必須依法進(jìn)行查處，確保依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設。要嚴厲打擊各類(lèi)加油站違法行為，依法落實(shí)停電、吊銷(xiāo)證照等措施和“四個(gè)一律”(對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實(shí)監管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)的要求，建立完善查處違法經(jīng)營(yíng)常態(tài)化工作機制，始終保持打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高壓態(tài)勢。

　　二、進(jìn)一步強化加油站安全生產(chǎn)審批工作

　　各地區要依照《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規，以及《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》(安全監管總局令第45號)、《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(安全監管總局令第55號)等有關(guān)規定，認真開(kāi)展加油站建設項目安全條件審查、安全設施設計審查和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作;嚴格源頭管控，優(yōu)化流程，強化服務(wù)，提高監管效率。

　　三、督促加油站切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任

　　各地區要采取有效措施，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規的宣貫力度，強化油品銷(xiāo)售企業(yè)的安全生產(chǎn)法治意識，嚴格依法合規經(jīng)營(yíng)。要督促加油站建立健全安全生產(chǎn)規章制度，加強安全培訓，加強設備設施管理，規范裝卸油作業(yè)和動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等特殊作業(yè)管理。要督促指導加油站開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，切實(shí)提升安全生產(chǎn)水平。

　　四、強化安全監管責任落實(shí)

　　各地安全監管部門(mén)要進(jìn)一步增強擔當意識和責任意識，明晰責任，創(chuàng )新監管方式,加大監督檢查頻次，努力實(shí)現危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監督檢查全覆蓋。要加大危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)合法合規經(jīng)營(yíng)的監督檢查力度，充分利用舉報電話(huà)、社會(huì )監督等方式，及時(shí)發(fā)現并嚴肅查處違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，維護危險化學(xué)品安全生產(chǎn)良好秩序，促進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

安全監管總局辦公廳

2016年2月5日