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關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹新《煤礦安全規程》的通知

  • 發(fā)布時(shí)間:2016年04月11日
  • 作者:國家安全監管總局 國家煤礦安監局
  • 來(lái)源:國家安全監管總局 國家煤礦安監局
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【頒布單位】:國家安全監管總局 國家煤礦安監局

【發(fā) 文 號】:安監總煤裝〔2016〕33號

【頒布日期】:

【實(shí)施日期】:

【標  題】:關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹新《煤礦安全規程》的通知

國家安全監管總局 國家煤礦安監局關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹新《煤礦安全規程》的通知

安監總煤裝〔2016〕33號

  各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監管部門(mén),各省級煤礦安全監察局,司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):

  新《煤礦安全規程》(國家安全監管總局令第87號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規程》)將于2016年10月1日起實(shí)施。為充分發(fā)揮《規程》作用,規范煤礦安全生產(chǎn),提升煤礦安全保障水平,決定廣泛開(kāi)展學(xué)習宣傳貫徹《規程》活動(dòng),現就有關(guān)要求通知如下:

  一、充分認識宣傳貫徹《規程》的重大意義

  《規程》在煤炭行業(yè)具有很高的權威性,在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域居于主體規章地位,是安全生產(chǎn)法律法規和中央決策部署的具體體現,是安全監管監察執法的重要依據,是規范煤礦安全管理行為的重要準繩。這次《規程》的修訂,系統總結了近年來(lái)發(fā)生的各類(lèi)煤礦事故教訓,體現了堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,體現了我國煤礦先進(jìn)生產(chǎn)力水平和科技裝備發(fā)展的最新成果,體現了煤礦安全生產(chǎn)堅持目標導向和問(wèn)題導向?!兑幊獭穼τ诖龠M(jìn)煤炭行業(yè)結構調整和轉型升級,改善煤炭工業(yè)技術(shù)面貌,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,做好煤礦安全生產(chǎn)工作,提升安全保障能力具有重要意義。各地區、各部門(mén)和各煤礦企業(yè)要統一思想、提高認識,認真組織《規程》的宣傳貫徹工作。

  二、準確把握《規程》修訂的重大變化

  《規程》由原來(lái)的四編增加到六編,由原來(lái)的751條精簡(jiǎn)為721條,進(jìn)一步提高了安全準入門(mén)檻。

  (一)嚴格控制新建、改擴建礦井開(kāi)采強度。新建大中型礦井采深(第一水平)不超過(guò)1000米,改擴建大中型礦井采深不超過(guò)1200米,新建、改擴建小型礦井采深不超過(guò)600米;同時(shí)生產(chǎn)的水平不得超過(guò)2個(gè)。

  (二)嚴格礦井通風(fēng)要求。新建、擴建礦井應當布置專(zhuān)用回風(fēng)井;新建高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井,應當采用分區式通風(fēng)或者對角式通風(fēng)。

  (三)嚴格新建災害較重礦井的生產(chǎn)規模。新建突出礦井設計生產(chǎn)能力不得低于90萬(wàn)噸/年,與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2013〕99號)要求一致。

  (四)嚴格小型煤礦供電線(xiàn)路的要求。刪去了“年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下(不含6萬(wàn)噸)的礦井采用單回路供電時(shí),必須有備用電源”的要求,實(shí)現了大小礦一個(gè)標準,有利于推動(dòng)小煤礦淘汰退出。

  (五)嚴禁使用專(zhuān)用排瓦斯巷。吸取2009年山西焦煤集團屯蘭煤礦專(zhuān)用排瓦斯巷“2•22”爆炸事故教訓,專(zhuān)用排瓦斯巷在排放瓦斯時(shí)濃度不可控,實(shí)際會(huì )形成“瓦斯庫”。刪除專(zhuān)用排瓦斯巷規定,就是要倒逼企業(yè)落實(shí)瓦斯先抽后采要求,實(shí)現抽采達標、抽掘采平衡,有效防范和遏制煤礦重特大瓦斯事故發(fā)生。

  三、精心做好《規程》宣傳貫徹的各項工作

  國家煤礦安監局將組織各省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監管部門(mén)、煤礦安監局和有關(guān)中央企業(yè)的負責人參加《規程》專(zhuān)題培訓;開(kāi)展全國“安全生產(chǎn)月”《規程》專(zhuān)題活動(dòng);編寫(xiě)《規程》執行說(shuō)明。

  (一)各省級煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安監局要結合實(shí)際,研究制定宣傳貫徹方案,認真組織實(shí)施,確保宣傳貫徹工作有序推進(jìn)。要創(chuàng )新宣傳貫徹方式,整合社會(huì )資源,形成宣傳貫徹合力,利用督導調研“講”、培訓陣地“教”、考試測驗“促”、監察執法“推”,多措并舉,增強宣傳貫徹針對性和實(shí)效性,推動(dòng)《規程》進(jìn)礦區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組。

  (二)各省級煤礦安全監管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安監局及其所屬煤監分局主要負責人要親自宣講《規程》,做到“一人一講”。各級煤礦安全監管監察人員應首先做到應知應會(huì ),督促煤礦企業(yè)嚴格執行《規程》, 落實(shí)《規程》各項規定。

  (三)各煤礦企業(yè)要制定《規程》宣傳貫徹落實(shí)方案,嚴格按照《規程》對標管理,完善安全管理責任制和規章制度,落實(shí)安全管理和技術(shù)措施,認真開(kāi)展“學(xué)規程、抓整改、促落實(shí)、保安全”活動(dòng)。各煤礦企業(yè)(煤礦)的董事長(cháng)、總經(jīng)理、總工程師要帶頭學(xué)《規程》、懂《規程》、講《規程》、用《規程》。各煤礦企業(yè)要利用崗前培訓、繼續教育、班前會(huì )等形式,加大對井下一線(xiàn)作業(yè)人員培訓教育。

  請各省級煤礦安全監管部門(mén)將本通知轉發(fā)至轄區內各煤礦企業(yè),并抓好督促落實(shí)。

國家安全監管總局 國家煤礦安監局

 

2016年4月6日

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責任編輯 :紅心 (易 安 網(wǎng) 版 權 所 有 ,未 經(jīng) 授 權 禁 止 使 用 ,不 能 轉 載 ! )

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