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質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于加強暑期電梯安全工作的通知(質(zhì)檢辦特〔2016〕734號)

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局(市場(chǎng)監督管理部門(mén))，各有關(guān)單位：

　　近期，全國發(fā)生多起在自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道上人員受傷害的事件。2016年5月21日，北京市復興門(mén)百盛購物中心一臺自動(dòng)扶梯停梯檢修時(shí)，由于現場(chǎng)防護措施不力，導致一名兒童不慎跌入扶梯機坑受傷。5月24日，深圳市新安街道新一佳商場(chǎng)一臺自動(dòng)人行道一塊踏板在運行中缺失，一名乘客踩到缺失部位踏空，陷入自動(dòng)人行道中而受傷，經(jīng)初步調查，該電梯維保單位在前期更換牽引鏈條時(shí)，沒(méi)有按要求采用新螺栓固定踏板且未采取螺栓防松措施，致使踏板松脫。5月29日，重慶市北碚區永輝超市一臺自動(dòng)扶梯在維修過(guò)程中，由于一名作業(yè)人員在沒(méi)有通知運行的情況下，誤動(dòng)作檢修控制裝置，導致扶梯突然轉動(dòng)，將正在維修施工的另一名作業(yè)人員卷入扶梯中受傷。這三起傷害事件，暴露出電梯使用、維保單位主體責任不落實(shí)，作業(yè)人員安全意識淡薄，施工作業(yè)安全防護措施不到位等問(wèn)題。

　　目前臨近暑期，電梯將迎來(lái)使用高峰。各地和各單位要深刻汲取教訓，舉一反三，針對暑期地鐵、車(chē)站、機場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所人員密集，設備使用溫度高、濕度大、負荷重的情況，繼續深入開(kāi)展電梯安全攻堅戰，采取有效措施，預防和減少事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全?，F就有關(guān)要求通知如下：

　　一、切實(shí)加強電梯使用安全管理

　　使用單位要切實(shí)落實(shí)電梯使用安全主體責任，完善管理制度，落實(shí)安全管理人員，做好日常巡查和應急值守，督促維保單位按照安全技術(shù)規范和合同約定切實(shí)做好電梯維護保養工作。特別是公共交通領(lǐng)域和商業(yè)公共場(chǎng)所，要充分認識電梯使用的特殊性，認真落實(shí)《電梯使用管理與維護保養規則》(TSG T5001-2009)等安全技術(shù)規范的要求，結合本單位實(shí)際情況，采取有效安全保障措施;尤其在客流高峰時(shí)段，要安排專(zhuān)人值守和巡視，發(fā)現電梯運行和乘客異常情況，及時(shí)采取應急措施，防止發(fā)生事故和人員傷害。

　　二、切實(shí)加強電梯安裝、修理和維保工作

　　電梯安裝、改造、修理等施工單位，要嚴格按照《電梯使用管理與維護保養規則》(TSG T5001-2009)和制造單位出具的安裝使用維護說(shuō)明書(shū)等作業(yè)指導文件，開(kāi)展電梯安裝、修理、維護保養等工作，提高工作質(zhì)量。應合理制定施工計劃，盡量在使用單位非營(yíng)運期間進(jìn)行電梯修理和日常維護保養作業(yè);對確需在營(yíng)運期間對電梯進(jìn)行修理或維護保養的，應盡量避開(kāi)客流高峰時(shí)段，同時(shí)嚴格做好安全防護措施，嚴防周邊人員受到傷害。

　　三、切實(shí)加強施工環(huán)節作業(yè)安全

　　電梯安裝、改造、修理等施工單位應切實(shí)落實(shí)保障施工現場(chǎng)作業(yè)安全的主體責任，嚴格按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規，建立健全電梯安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全責任制度、安全操作規程等，進(jìn)一步規范電梯施工行為，強化施工過(guò)程管理的領(lǐng)導責任，強化職工安全培訓，加大安全專(zhuān)項投入，做好勞動(dòng)保護措施，并積極運用科技手段提高電梯施工安全管理水平。

　　四、加強監督檢查和宣傳教育

　　各地質(zhì)監部門(mén)要根據電梯安全工作特點(diǎn)，結合本地工作實(shí)際，按照《特種設備現場(chǎng)監督檢查規則》要求，突出重要時(shí)段和重點(diǎn)設備，加強現場(chǎng)監督檢查，督促使用、維保單位進(jìn)行全面檢查，保障客流高峰期電梯使用安全。對發(fā)現不符合法律、法規及安全技術(shù)規范要求的，應當依法依規進(jìn)行查處，責令使用單位及時(shí)整改，消除隱患。遇重大活動(dòng)，應當按照當地黨委政府統一要求，做好電梯安全保障工作。同時(shí)，結合電梯安全攻堅戰工作，加大電梯安全宣傳教育力度，普及電梯安全常識，特別針對暑期中小學(xué)放假的情況，要提醒家長(cháng)做好兒童乘坐電梯的監護工作，防止發(fā)生意外和傷害。

　　各地工作情況，請及時(shí)報總局特種設備局。

質(zhì)檢總局辦公廳

2016年6月6日