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住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知

建辦質(zhì)電[2016]35號

　　各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　當前，我國正值汛期，天氣氣候異常復雜，暴雨、大風(fēng)、雷電等極端天氣增加，洪水、滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā)，給建筑施工安全生產(chǎn)帶來(lái)極大威脅。近期，習近平總書(shū)記、李克強總理對加強安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示批示，強調要堅持守土有責、履職盡責，扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)各項工作。國務(wù)院安委會(huì )專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議，部署當前汛期和下半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。為認真貫徹習近平總書(shū)記、李克強總理重要指示批示和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，切實(shí)加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)

　　各地住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視，針對今年入汛早、降水量大、覆蓋范圍廣、極端災害天氣多的特點(diǎn)，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和責任意識，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的宗旨，把防范事故作為當前建筑施工安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，對前期工作措施進(jìn)行再檢查、再落實(shí)。要切實(shí)加強領(lǐng)導，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，層層壓實(shí)責任，層層傳導壓力，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做到部署到位、責任明確、措施得力，確保汛期安全的各項要求傳達到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項目，堅決防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、強化建筑施工現場(chǎng)安全防范措施

　　各地要根據本地區特點(diǎn)，嚴格督促企業(yè)根據天氣情況合理安排施工活動(dòng)，強化施工現場(chǎng)隱患排查，確保各項防護措施滿(mǎn)足汛期安全生產(chǎn)的需要。要嚴密關(guān)注極端天氣對深基坑、起重吊裝、高空作業(yè)等帶來(lái)的不利影響，必要時(shí)及時(shí)停止相關(guān)作業(yè)并撤離人員。要加強對基坑周邊的監控，確保排水及時(shí)，雨后應及時(shí)對坑、槽、溝邊坡和支護結構進(jìn)行檢查，發(fā)現邊坡裂縫、支護結構變形等危險征兆，立即采取處理措施。要做好塔吊、施工升降機等垂直運輸設備的安全檢查，特別要對基礎和附著(zhù)裝置進(jìn)行全面檢查，確保無(wú)積水、無(wú)松動(dòng)、無(wú)變形，并根據需要采取加固強化措施。

　　三、加強地鐵施工安全生產(chǎn)管理

　　各地要高度重視暴雨等極端天氣對地鐵施工安全的影響，加強對地鐵施工現場(chǎng)及周邊排水管線(xiàn)摸排，及時(shí)消除安全隱患。增強基坑周邊擋水墻能力，在豎井、出入口、風(fēng)道口、施工預留口等地面井口設置擋水墻，高度應滿(mǎn)足防范極端天氣和短時(shí)強降雨要求。按照地鐵施工應急預案，一旦出現雨水倒灌、管涌、突涌、坍塌等突發(fā)險情，要立即組織現場(chǎng)科學(xué)搶險，保障人員生命安全，避免次生災害。根據氣象預警等級，可暫停部分地鐵線(xiàn)路施工，強化監測預警預報，避免對周邊環(huán)境造成不良影響，預警解除后要按規定組織復工前檢查。

　　四、確保建筑施工臨時(shí)設施安全

　　各地要督促企業(yè)加強施工現場(chǎng)宿舍、工棚、辦公室、食堂等臨時(shí)設施安全管理，科學(xué)選址，避開(kāi)滑坡、泥石流、山洪等災害地段。對臨山臨水、可能存在地質(zhì)災害威脅的臨時(shí)設施要全面排查隱患，嚴密進(jìn)行監控，提前進(jìn)行有效防范或搬遷;發(fā)生強對流天氣時(shí)，臨近基坑、圍擋墻、廣告牌的臨時(shí)設施內的人員應全部撤出。要按照有關(guān)標準要求，對臨時(shí)設施進(jìn)行加固，確保房屋結構安全和防風(fēng)、防雷性能。極端天氣過(guò)后，應當檢查臨時(shí)設施地基和主體結構情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

　　五、做好建筑施工安全生產(chǎn)應急管理

　　各地要切實(shí)加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)應急工作，提高應急處置和保障能力。要加強與有關(guān)部門(mén)的溝通和配合，及時(shí)掌握地質(zhì)災害、水情預測、氣象預報等情況，并發(fā)布預警通知，提前部署防范工作。要嚴格應急值守和應急救援，主要領(lǐng)導和工作人員要堅守崗位，確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通，發(fā)現險情應立即組織應急救援并及時(shí)上報，有效防范和應對安全事故的發(fā)生。

住房城鄉建設部辦公廳

2016年7月22日