【頒布單位】:國家安全監管總局
【發(fā) 文 號】:安監總統計〔2016〕91號
【頒布日期】:
【實(shí)施日期】:
【標 題】:關(guān)于今年以來(lái)重特大生產(chǎn)安全事故情況的通報
國家安全監管總局關(guān)于今年以來(lái)重特大生產(chǎn)安全事故情況的通報
安監總統計〔2016〕91號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局,各省級煤礦安全監察局:
今年以來(lái),全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故23起,死亡和下落不明348人。從事故發(fā)生原因、反映突出問(wèn)題及行業(yè)分布來(lái)看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是重特大事故總體下降,但8月份重大事故高發(fā)。2016年1月1日-8月28日,全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故23起、死亡和下落不明348人,同比減少3起、170人,分別下降11.5%和32.8%。其中:發(fā)生特別重大事故1起,死亡35人,同比減少2起、177人,分別下降66.7%和83.5%。
23起重特大事故中,1-7月發(fā)生17起,每月發(fā)生2-3起,但8月份以來(lái)發(fā)生6起,占重特大事故總量的26.1%。
二是道路運輸業(yè)、煤礦、水上等3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā),占總量的73.9%。道路運輸業(yè)發(fā)生1起特別重大事故、5起重大事故,占今年以來(lái)重特大事故總量的26.1%。
煤礦發(fā)生6起重大事故,占今年以來(lái)重特大事故總量的26.1%。
水上發(fā)生5起重大事故,占今年以來(lái)重特大事故總量的21.7%。
三是部分行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生時(shí)段較為集中。0-6時(shí)水上重大事故發(fā)生4起,占水上重大事故總量的80.0%。
16-17時(shí)工礦商貿重大事故發(fā)生4起,占工礦商貿重大事故總量的33.3%。
21-22時(shí)大客車(chē)重大事故共發(fā)生2起,占道路運輸業(yè)重特大事故的33.3%,且均為單方事故。
周六、周日大客車(chē)事故共發(fā)生3起,占道路運輸業(yè)重特大事故的50.0%。湖南郴州市宜章縣“6·26”特別重大客車(chē)起火事故也發(fā)生在周日。
四是全國17個(gè)地區發(fā)生了重特大事故。今年以來(lái),湖南發(fā)生1起特別重大事故,天津、山西、遼寧、吉林、浙江、山東、河南、湖北、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆16個(gè)地區均有重大事故發(fā)生。
上述情況表明,一些地方安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識不牢固,安全發(fā)展理念不強,對非法違法行為打擊不力,監督管理責任不落實(shí);同時(shí)也暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄、主體責任不落實(shí)、隱患排查治理落實(shí)不到位、安全規章制度執行存有漏洞、應急處置不當、未能深刻吸取事故教訓等突出問(wèn)題。
為深入貫徹習近平總書(shū)記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,進(jìn)一步加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動(dòng)作用,全力維護安全生產(chǎn)形勢總體穩定,特提出以下要求:
一、牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松
要結合本地區工作實(shí)際,深入分析事故原因,梳理總結規律,堅決把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”,擺在重中之重的位置抓緊抓好。按照《標本兼治遏制重特大事故工作指南》要求,制定完善工作方案,積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動(dòng)作用,帶動(dòng)對各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的預防,帶動(dòng)對安全生產(chǎn)各項工作的全面推進(jìn)。
二、著(zhù)力構建“雙重預防”機制,切實(shí)提高預防能力
要大力實(shí)施安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,切實(shí)提高事故預防能力。健全安全風(fēng)險評估分級和事故隱患排查分級標準體系,深入總結分析本地區事故發(fā)生規律,全面排查評估重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,確定安全風(fēng)險等級。按照“分區域、分級別、網(wǎng)格化”原則,建立健全安全風(fēng)險分級管控機制,對事故隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。要大力實(shí)施安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,切實(shí)提高事故預防能力。
三、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治
要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,認真吸取事故教訓,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節安全生產(chǎn)防控工作。加大“兩客一危”車(chē)輛監管力度,嚴厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、不按規定路線(xiàn)行駛等違法行為。扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯、水害等重大災害治理。深入開(kāi)展尾礦庫“頭頂庫”、危險化學(xué)品、煙花爆竹、水上運輸、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治,嚴防發(fā)生群死群傷事故。
四、嚴肅事故查處,充分發(fā)揮警戒作用
發(fā)生事故的地區要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,嚴格按照有關(guān)規定要求,嚴肅事故查處,嚴格責任追究,認真落實(shí)“四不放過(guò)”原則,全面落實(shí)企業(yè)主體責任。其他地區也要深刻吸取事故教訓,結合實(shí)際,全面排查隱患;明確責任,堅決堵塞管理漏洞;舉一反三,強化督促檢查,抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項工作。
國家安全監管總局
2016年9月1日
分享按鈕責任編輯 :紅心 (易 安 網(wǎng) 版 權 所 有 ,未 經(jīng) 授 權 禁 止 使 用 ,不 能 轉 載 ! )
2013 ©易安網(wǎng). ALL Rights Reserved. 京ICP備11028188號 | 京公網(wǎng)安備11010502022994