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工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應用安全監管工作的通知

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、新能源汽車(chē)工作聯(lián)席會(huì )議制度牽頭部門(mén)，相關(guān)行業(yè)組織，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)：

　　新能源汽車(chē)正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期和關(guān)鍵時(shí)期，新能源汽車(chē)推廣應用的安全問(wèn)題既涉及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展大局。各地方政府新能源汽車(chē)工作聯(lián)席會(huì )議制度牽頭部門(mén)、各有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要根據2016年2月24日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和7月6日新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )議精神，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2014〕35號)有關(guān)要求，高度重視新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的安全問(wèn)題，把保障安全放在工作首位，把握關(guān)鍵環(huán)節，加快建立健全安全保障體系，推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任

　　新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責任人，對整車(chē)產(chǎn)品負總責。要牢固樹(shù)立質(zhì)量安全責任意識，從研發(fā)制造、運行監控、維護保養等各環(huán)節嚴格管控，確保推廣應用的新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全及生產(chǎn)一致性。

　　(一)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生產(chǎn)企業(yè)要加大研發(fā)投入，加強核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)保安全，努力開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的新能源汽車(chē)車(chē)型產(chǎn)品。要加強供應商管理，嚴格把控零部件質(zhì)量，并對零部件質(zhì)量問(wèn)題負責。要嚴格車(chē)輛出廠(chǎng)檢測，確保生產(chǎn)一致性和整車(chē)質(zhì)量安全。自2017年1月1日起，電動(dòng)客車(chē)安全國家標準出臺前，所有新生產(chǎn)的新能源客車(chē)暫按《電動(dòng)客車(chē)安全技術(shù)條件》(見(jiàn)附件)的要求執行。

　　(二)建立健全企業(yè)監測平臺。生產(chǎn)企業(yè)要建設和完善新能源汽車(chē)企業(yè)監測平臺，與用戶(hù)充分溝通并簽訂保密協(xié)議，自2017年1月1日起對新生產(chǎn)的全部新能源汽車(chē)安裝車(chē)載終端，通過(guò)企業(yè)監測平臺對整車(chē)及動(dòng)力電池等關(guān)鍵系統運行安全狀態(tài)進(jìn)行監測和管理，按照《電動(dòng)汽車(chē)遠程服務(wù)與管理系統技術(shù)規范》(GB/T 32960)國家標準要求，將公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛相關(guān)安全狀態(tài)信息上傳至地方監測平臺。企業(yè)監測平臺應設置國家監測平臺接口，接受?chē)冶O測平臺的監督抽查，在接到國家監測平臺實(shí)時(shí)數據調用指令時(shí)，應當按指令要求將對應車(chē)輛的相關(guān)安全狀態(tài)信息上傳至國家監測平臺。生產(chǎn)企業(yè)要合理設置整車(chē)及電池安全閾值，通過(guò)企業(yè)監測平臺實(shí)時(shí)監測關(guān)鍵系統運行參數，對發(fā)現存在安全隱患的車(chē)輛，要及時(shí)預警并采取有效措施消除隱患。已銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，整車(chē)企業(yè)要按照國家標準要求免費提供車(chē)載終端、通訊協(xié)議等相關(guān)監測系統的升級改造服務(wù)，及時(shí)通知用戶(hù)說(shuō)明遠程安全監測的必要性，爭取逐步納入監測平臺。生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員應當妥善保管監測數據信息，不得泄露、篡改、損毀或出售等。

　　(三)提高售后服務(wù)能力。生產(chǎn)企業(yè)要信守產(chǎn)品質(zhì)保承諾，合理布局售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立健全新能源汽車(chē)售后安全運行檔案制度，做好新能源汽車(chē)定期安全檢查、保養等服務(wù)工作，特別要加強對動(dòng)力電池、線(xiàn)束和連接器在內的高壓系統的檢查維護。嚴格執行新版充電接口、通訊協(xié)議國家標準要求，新生產(chǎn)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品要滿(mǎn)足新版充電接口和通訊協(xié)議國家標準的要求，對已銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)產(chǎn)品要提供免費改造升級服務(wù)，提高充電互通性和安全性。

　　(四)配合做好產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作。生產(chǎn)企業(yè)要會(huì )同運營(yíng)企業(yè)、銷(xiāo)售公司配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展新能源汽車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)抽樣核查、安全隱患排查等工作。對發(fā)生起火、爆炸等安全事故的產(chǎn)品，按照要求開(kāi)展調查，深入分析查找原因，對存在設計缺陷的同類(lèi)產(chǎn)品要立即采取改進(jìn)措施。

　　二、地方政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好安全監管工作

　　地方政府新能源汽車(chē)工作聯(lián)席會(huì )議制度牽頭部門(mén)，要加強組織領(lǐng)導，加大安全監管力度，建立健全地方監測平臺，及時(shí)發(fā)現安全隱患;建立安全事故處理機制，對出現的安全問(wèn)題要及時(shí)啟動(dòng)調查機制。

　　(一)加強組織領(lǐng)導。成立新能源汽車(chē)推廣應用安全監管工作組，建立健全安全隱患排查機制。組織生產(chǎn)、運營(yíng)等企業(yè)對公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應用的新能源汽車(chē)及其動(dòng)力電池、充電基礎設施等運行狀況定期開(kāi)展安全隱患排查，重點(diǎn)對早期推廣車(chē)輛進(jìn)行安全排查，對于發(fā)現的安全隱患要立即采取措施予以消除。

　　(二)建立健全地方監測平臺。各地要利用信息化手段建立健全公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應用地方監測平臺，實(shí)時(shí)接收來(lái)自車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)轉發(fā)的本轄區內公共服務(wù)領(lǐng)域新能源整車(chē)運行安全狀態(tài)、行駛里程和充電量，整車(chē)和動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機等關(guān)鍵系統故障等信息。地方監測平臺應設置國家監測平臺接口，接受?chē)冶O測平臺的監督抽查，在接到國家監測平臺實(shí)時(shí)數據調用指令時(shí)，應當按指令要求將相關(guān)信息上傳至國家監測平臺。地方監測平臺建設參照《電動(dòng)汽車(chē)遠程服務(wù)與管理系統技術(shù)規范》(GB/T 32960)國家標準，不得在國家標準之外隨意擴大信息采集范圍，同時(shí)應當做好地方監測平臺數據保密工作，確保信息安全。

　　(三)建立安全事故處理機制。制定新能源汽車(chē)事故應急預案、搶險救援方案和事故調查方案，組織有關(guān)單位進(jìn)行培訓宣貫。新能源汽車(chē)發(fā)生起火等安全事故后要立即啟動(dòng)應急預案并組織搶險救援，及時(shí)組織專(zhuān)家和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展事故調查。調查結果要及時(shí)上報節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議辦公室并主動(dòng)公開(kāi)。

　　三、行業(yè)組織要充分發(fā)揮行業(yè)自律和技術(shù)支撐作用

　　行業(yè)組織要高度重視新能源汽車(chē)安全工作，組織行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)交流和培訓，提高安全意識和水平。行業(yè)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，研究建立新能源汽車(chē)安全信用評價(jià)體系，定期完成評價(jià)報告;根據需要推薦、組建專(zhuān)家組，協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展安全事故調查。行業(yè)學(xué)會(huì )要搭建技術(shù)交流平臺，提高企業(yè)產(chǎn)品安全設計水平和用戶(hù)科學(xué)合理使用知識。標準化機構要加大新能源汽車(chē)安全標準研究力度，加快完善安全標準體系，加強安全標準宣貫和應用評估。

　　工業(yè)和信息化部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強對企業(yè)監測平臺、地方監測平臺的監督，加強企業(yè)生產(chǎn)一致性監管和產(chǎn)品質(zhì)量安全考核。對于存在未按規定建立監測平臺、發(fā)生車(chē)輛產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、虛報瞞報、弄虛作假等問(wèn)題的企業(yè)或車(chē)型，視問(wèn)題性質(zhì)、嚴重程度采取公開(kāi)通報、責令限期改正，暫?；蛉∠履茉雌?chē)推廣應用推薦車(chē)型目錄、車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告等措施。

　　附件：電動(dòng)客車(chē)安全技術(shù)條件

工業(yè)和信息化部

2016年11月11日