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質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于做好近期特種設備安全監察工作的緊急通知

各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局(市場(chǎng)監督管理部門(mén))，各有關(guān)單位：

　　2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠(chǎng)建設工地發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成74人死亡，2人受傷。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習近平總書(shū)記、李克強總理做出重要批示指示，要求組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明質(zhì)檢辦特〔2016〕1463號原因，深刻汲取教訓，嚴肅追究責任，各地區各部門(mén)要舉一反三，強化監管和防范措施，全面徹底排查各類(lèi)隱患，狠抓安全生產(chǎn)責任落實(shí)，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，嚴防此類(lèi)重特大事故再次發(fā)生。各地要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理重要批示指示精神，按照國務(wù)院安委會(huì )和各地政府的部署，切實(shí)加強特種設備安全監察工作，嚴防重特大事故發(fā)生?，F就有關(guān)要求通知如下：

　　一、立即開(kāi)展建設工程施工場(chǎng)所用特種設備排查整治

　　認真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于江西豐城發(fā)電廠(chǎng)“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的通報》(安委辦明電〔2016〕15號)和國務(wù)院安委辦電視電話(huà)會(huì )議的要求，立即組織開(kāi)展電力、水利、鐵路、公路等建設工程施工場(chǎng)所用特種設備排查整治工作。督促建設工程相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全主體責任，對施工場(chǎng)所使用的起重機械等特種設備立即開(kāi)展使用安全自查自糾，加強使用安全管理，落實(shí)崗位責任制，嚴防重特大事故發(fā)生。各級質(zhì)監部門(mén)要在企業(yè)自查自糾的基礎上，組織開(kāi)展監督抽查，抽查施工企業(yè)是否存在違章指揮、違章操作以及搶工期、趕進(jìn)度，未按程序進(jìn)行拆裝自檢等危及特種設備安全的行為。對設備的使用登記、安裝監督檢驗和定期檢驗情況以及檢驗發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)情況、操作人員持證上崗等情況要重點(diǎn)檢查，對監督抽查發(fā)現的問(wèn)題應當責令立即整改，涉及違法違規的，要依法依規嚴肅查處。

　　二、切實(shí)加強歲末年初特種設備安全工作

　　歲末年初是特種設備安全工作的關(guān)鍵時(shí)期，也是經(jīng)常容易發(fā)生事故的時(shí)段，各級質(zhì)監部門(mén)要認真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2016〕13號)要求，結合當地工作實(shí)際，研判本地區特種設備安全形勢，盯住薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，特別是要根據冬季低溫雨雪等不利因素和臨近元旦、春節的特點(diǎn)，以供暖鍋爐、餐飲場(chǎng)所燃氣氣瓶、涉氨制冷場(chǎng)所壓力容器和壓力管道、大型游樂(lè )設施、觀(guān)光車(chē)輛以及滑雪場(chǎng)客運索道等特種設備為重點(diǎn)，督促使用單位采取針對性自查自糾和防范措施，重點(diǎn)檢查使用單位安全管理制度是否完善，崗位安全責任制是否落實(shí)，有無(wú)設備超期未檢情況，人員密集場(chǎng)所安全隱患是否整改到位，作業(yè)人員是否持證上崗等。對發(fā)現的問(wèn)題要采取有效的措施，督促使用單位限期整改到位，對存在嚴重事故隱患，危及安全使用的特種設備，依法責令停止使用。

　　三、突出重點(diǎn)工作，全面完成各項任務(wù)

　　各地要針對2016年重點(diǎn)工作，集中攻堅，全面完成各項任務(wù)。結合2016年電梯安全攻堅戰，開(kāi)展電梯安全專(zhuān)項監督檢查，責令建檔問(wèn)題電梯盡快完成整改，對存在嚴重事故隱患的電梯，責令停止使用，對整改難度大的，提請政府掛牌督辦。根據油氣管道隱患整治攻堅戰的部署，加強油氣輸送管道監督檢查，加快推進(jìn)油氣管道監督檢驗和定期檢驗進(jìn)度，努力完成2016年檢驗任務(wù)。

　　各級質(zhì)監部門(mén)要結合本地實(shí)際，部署開(kāi)展針對性監督檢查和專(zhuān)項整治，保障群眾冬季供暖和元旦、春節假日旅游娛樂(lè )安全。各地應加強應急值守，一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件，要按照應急預案及時(shí)上報和處置，做到反應靈敏、處置果斷、救援有效、保障到位，努力把事故損失降到最低限度，維護社會(huì )穩定。

　　工作中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)報總局特種設備局。

質(zhì)檢總局辦公廳

2016年11月25日