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國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心關(guān)于貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議精神做好2017年重要時(shí)段安全生產(chǎn)應急管理工作的通知

應指協(xié)調〔2017〕8號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局，各省級煤礦安全監察局：

　　為貫徹落實(shí)國家安全監管總局2月20日召開(kāi)的全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議精神，切實(shí)做好2017年重要時(shí)段安全生產(chǎn)應急管理工作，現就有關(guān)工作通知如下：

　　一、高度重視，切實(shí)提高做好重要時(shí)段安全生產(chǎn)應急管理工作重要性的認識

　　加強安全生產(chǎn)應急管理是安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，關(guān)系到人民群眾健康和安全，關(guān)系到社會(huì )穩定大局。特別是重要時(shí)段的生產(chǎn)安全事故應急救援工作因其社會(huì )影響大、關(guān)注度高，顯得尤為突出和重要。2017年全國“兩會(huì )”在即，還將迎來(lái)“一帶一路”國際合作高峰論壇等重要活動(dòng)和黨的十九大等重要會(huì )議，做好重要時(shí)段安全生產(chǎn)應急管理工作，是各級安全監管部門(mén)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位義不容辭的責任。各地區、各部門(mén)和各單位要充分認識做好重要時(shí)段安全生產(chǎn)應急管理工作的極端重要性，切實(shí)增強緊迫感和責任感，周密研究部署，主動(dòng)協(xié)調配合，采取有力措施，認真做好事故防范和應急管理工作。

　　二、精心組織，切實(shí)做好安全生產(chǎn)應急管理準備工作

　　要結合本地區安全生產(chǎn)實(shí)際情況和生產(chǎn)安全事故規律，針對重要時(shí)段重特大事故風(fēng)險以及可能出現的低溫、雨雪、暴雨、雷電、大風(fēng)等災害性天氣，辨識潛在的重特大事故情景，應用情景構建等技術(shù)優(yōu)化應急響應程序，明確任務(wù)分工，完善應急預案，開(kāi)展演練培訓。要以應急預案為引導，扎實(shí)做好救援隊伍、應急物資、重要裝備等方面的應急準備工作，全面提升事故應急處置能力。要加強重要時(shí)段的安全生產(chǎn)應急值班值守，嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班和事故信息報告制度，保證及時(shí)協(xié)調處置各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。要健全與氣象、國土、交通等部門(mén)的信息共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強災害性天氣、地質(zhì)災害等預測預報，強化人流、物流和車(chē)流監測監控，及時(shí)發(fā)布預警信息。

　　三、強化監督，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理主體責任

　　各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全應急管理制度，強化全員責任制和崗位責任制。要建立與鄰近應急救援隊伍的協(xié)調聯(lián)動(dòng)和快速響應機制，加強對應急救援隊伍、裝備、物資儲備和值班值守的檢查。要全面開(kāi)展安全風(fēng)險評估，修訂完善本單位應急預案和重大危險源專(zhuān)項應急預案，制定重點(diǎn)崗位和重要部位現場(chǎng)應急處置方案。要積極開(kāi)展應急預案的培訓和演練，提高事故先期處置和自救互救能力。發(fā)生事故或險情后，企業(yè)要立即開(kāi)展處置工作，迅速組織疏散人員，并立即向當地政府和有關(guān)部門(mén)報告。

　　四、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所事故的應急處置工作

　　各地區、各部門(mén)和各單位要認真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議精神，加強安全防范和應急準備，組織開(kāi)展預防性安全檢查工作，突出做好礦山、冶金、危險化學(xué)品儲罐區、油氣長(cháng)輸管道、交通隧道、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應急處置工作。要加強與公安消防、水上交通等主管部門(mén)協(xié)調配合，突出做好學(xué)校、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、社會(huì )福利機構等人員密集場(chǎng)所、水上客運安全預防和應急處置。要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》(安委〔2013〕8號)要求，進(jìn)一步規范事故現場(chǎng)應急處置,完善指揮決策機制，強化現場(chǎng)管控，確保應急救援高效有序。加強事故應急處置保障工作，做好交通、通信、供電、醫療、氣象服務(wù)保障及應急救援隊伍、裝備、物資等方面的準備和儲備。要重視輿情監控和輿論引導，統籌做好應急處置相關(guān)工作，保證處置工作有力有序，維護社會(huì )穩定。

國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心

2017年3月2日