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交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)交通運輸行業(yè)標準《營(yíng)運客車(chē)安全技術(shù)條件》(JT/T 1094-2016)的通知

　　各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)：

　　為進(jìn)一步加強營(yíng)運客車(chē)安全技術(shù)管理，有效遏制和減少因客車(chē)本質(zhì)安全性能不足導致的道路運輸安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，交通運輸部組織制定了交通運輸行業(yè)標準《營(yíng)運客車(chē)安全技術(shù)條件》(JT/T 1094-2016，以下統稱(chēng)JT/T 1094標準)，2017年4月1日起正式實(shí)施。為積極穩妥做好JT/T 1094標準的貫徹實(shí)施工作，把好道路運輸市場(chǎng)客車(chē)安全準入關(guān)，經(jīng)交通運輸部同意，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、深刻認識標準發(fā)布實(shí)施的重要意義

　　近年來(lái)，全國各地先后發(fā)生多起重特大道路交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì )影響。營(yíng)運客車(chē)整體安全性能不高，已經(jīng)成為制約人民群眾安全可靠出行的突出短板和薄弱環(huán)節。為深刻汲取事故教訓，切實(shí)解決營(yíng)運客車(chē)應急逃生能力不足、內飾材料阻燃性差、防側翻能力不夠等問(wèn)題，提升營(yíng)運客車(chē)本質(zhì)安全性能，交通運輸部組織制定了JT/T 1094標準，從整車(chē)、主要總成、安全防護裝置等方面，對營(yíng)運客車(chē)安全性能和結構配置提出了最基本的安全技術(shù)要求。

　　各級交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構、客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及有關(guān)單位，要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)道路客運行業(yè)安全可持續發(fā)展的高度，深刻認識JT/T 1094標準實(shí)施的重要意義，嚴格規范地貫徹落實(shí)好標準。各級道路運輸管理機構要把JT/T 1094標準的組織實(shí)施作為履行經(jīng)營(yíng)性機動(dòng)車(chē)營(yíng)運安全管理職責的重要抓手，明確工作要求，提高業(yè)務(wù)能力，不斷增強標準實(shí)施的自覺(jué)性、嚴肅性和有效性。

　　二、認真做好標準的宣貫培訓工作

　　為幫助各有關(guān)單位有效地貫徹執行好標準，部將在2017年3月中下旬，統一組織開(kāi)展標準宣貫培訓，就標準條款、具體實(shí)施要求等內容進(jìn)行解讀。各級交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構、客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、道路客運企業(yè)、汽車(chē)檢測機構等有關(guān)單位，要積極組織派員參加標準的宣貫培訓，確保相關(guān)人員正確理解標準內容和實(shí)施要求，切實(shí)做到統一標準、統一執行。宣貫培訓由全國汽車(chē)標準化技術(shù)委員會(huì )客車(chē)分技術(shù)委員會(huì )另行通知。

　　三、切實(shí)做好達標審查技術(shù)支撐工作

　　營(yíng)運客車(chē)安全達標管理工作涉及車(chē)型申報、材料審查、實(shí)車(chē)核查、公示公告等眾多環(huán)節，按照分工負責、協(xié)同配合、科學(xué)高效的思路，明確由交通運輸部公路科學(xué)研究院作為營(yíng)運客車(chē)安全達標管理工作的技術(shù)支持單位，聯(lián)合標準主要起草單位共同做好相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。

　　技術(shù)支持單位要建立健全工作制度，組建專(zhuān)職技術(shù)團隊，明確職責分工、工作流程、保障措施、考評要求和監督管理機制;要制定營(yíng)運客車(chē)安全性能和結構配置檢測同一型式判定條件和方法，對符合同一型式的客車(chē)車(chē)型部分免檢相關(guān)檢測項目，減輕企業(yè)負擔;要加快推進(jìn)營(yíng)運客車(chē)安全達標與燃料消耗量達標融合，開(kāi)發(fā)營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)管理綜合服務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現營(yíng)運客車(chē)安全達標和燃料消耗量達標車(chē)型統一申報、統一公告，方便企業(yè)申報和查詢(xún)以及行業(yè)管理部門(mén)的監督管理。

　　四、嚴格達標車(chē)型申報發(fā)布程序和準入管理

　　營(yíng)運客車(chē)安全達標車(chē)型由客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)自愿申報，可與燃料消耗量達標車(chē)型、營(yíng)運客車(chē)等級評定車(chē)型同時(shí)申報。

　　申報營(yíng)運客車(chē)安全達標的國產(chǎn)客車(chē)車(chē)型應列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下統稱(chēng)新產(chǎn)品公告)，申報營(yíng)運客車(chē)安全達標的進(jìn)口客車(chē)車(chē)型應通過(guò)國家強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)并取得《車(chē)輛一致性證書(shū)》。

　　技術(shù)支持單位要對客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提交的申報材料進(jìn)行審查，組織專(zhuān)家對實(shí)車(chē)進(jìn)行現場(chǎng)核查。資料審查或現場(chǎng)實(shí)車(chē)核查未通過(guò)的，要向客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)說(shuō)明情況;資料審查和現場(chǎng)實(shí)車(chē)核查均符合要求的，定期匯總后報交通運輸部進(jìn)行公示。公示期內有異議的，要及時(shí)按相關(guān)規定處理，并向交通運輸部報告。

　　經(jīng)公示后無(wú)異議及雖有異議但經(jīng)查實(shí)符合JT/T 1094標準的客車(chē)車(chē)型，交通運輸部將以公告形式向社會(huì )發(fā)布，原則上每季度發(fā)布一次。

　　已經(jīng)公告的營(yíng)運客車(chē)安全達標車(chē)型發(fā)生擴展、變更的，客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)自查并滿(mǎn)足同一型式判定條件的，向技術(shù)支持單位提交擴展與變更申請，經(jīng)資料核實(shí)后予以變更調整。自查不滿(mǎn)足同一型式判定條件的，客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)向技術(shù)支持單位提交相應擴展與變更的檢測報告，審查符合要求的予以變更調整。

　　交通運輸部對公告的營(yíng)運客車(chē)安全達標車(chē)型實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。因客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假取得營(yíng)運客車(chē)安全達標車(chē)型的，交通運輸部將從公告目錄中撤銷(xiāo)相應車(chē)型，并向社會(huì )公布，3個(gè)月內不再受理該企業(yè)的營(yíng)運客車(chē)安全達標車(chē)型申報。

　　各級道路運輸管理機構要嚴格營(yíng)運客車(chē)的安全準入管理，符合要求的方可辦理營(yíng)運手續。

　　五、規范達標車(chē)型檢測管理

　　開(kāi)展營(yíng)運客車(chē)安全達標檢測業(yè)務(wù)的汽車(chē)檢測機構要盡快按照營(yíng)運客車(chē)安全達標檢測能力要求，取得相應的汽車(chē)檢驗檢測機構資質(zhì)認定(計量認證)和國家實(shí)驗室認可證書(shū)，認可的技術(shù)能力范圍涵蓋JT/T 1094標準及相關(guān)試驗方法，相關(guān)檢測儀器設備在計量檢定或者校準有效期內，自有或租用符合營(yíng)運客車(chē)安全達標檢測要求的試驗道路。

　　汽車(chē)檢測機構要嚴格按照相關(guān)管理制度和技術(shù)要求開(kāi)展檢測工作，確保檢測程序規范、結果準確，據實(shí)出具檢驗報告，相關(guān)檢測原始記錄和報告要按照有關(guān)規定歸檔留存;要加強質(zhì)量管理，增強服務(wù)意識，提供科學(xué)、公正、及時(shí)、有效的檢測服務(wù)。對存在未按照標準要求開(kāi)展檢測、未經(jīng)檢測出具檢測報告、偽造檢測結論或出具虛假檢測報告等情形之一的，將依法依規處理，并向社會(huì )公布，對相關(guān)檢測機構負責人按照《關(guān)于對失信被執行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》要求在“信用中國”網(wǎng)站上曝光。

　　六、積極做好標準的平穩實(shí)施

　　客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要加強技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品升級，使已公告客車(chē)滿(mǎn)足JT/T 1094標準要求。2017年4月1日前已經(jīng)取得新產(chǎn)品公告的客車(chē)車(chē)型，自2017年10月1日起執行JT/T 1094標準;2017年4月1日前已經(jīng)完成汽車(chē)強制性項目檢驗但尚未提交新產(chǎn)品公告申報的客車(chē)車(chē)型、已經(jīng)提交新產(chǎn)品公告申報但尚未公告的客車(chē)車(chē)型，自2018年1月1日起執行JT/T 1094標準。

　　客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要在2017年4月1日前報送上述三類(lèi)車(chē)型，技術(shù)支持單位核查匯總后及時(shí)向社會(huì )公布，以便于各級道路運輸管理機構在辦理營(yíng)運客車(chē)手續時(shí)核查。報送聯(lián)系人及聯(lián)系方式：樸松愛(ài)，電話(huà)/傳真：(010)82011829，13699288357，電子郵箱：sa.piao@rioh.cn;宋尚斌，電話(huà)：(010)62014121，15810302428，傳真：(010)82011829，電子郵箱：sb.song@rioh.cn。

　交通運輸部辦公廳

2017年3月7日