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 各省、自治區、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安委會(huì )各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

　　5月下旬至6月上旬，國務(wù)院安委會(huì )辦公室組織16個(gè)專(zhuān)項督查組，對各省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全覆蓋專(zhuān)項督查，及時(shí)排查和督促整改各類(lèi)隱患1300多項，有效推動(dòng)了汛期安全生產(chǎn)各項工作措施的落實(shí)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位認真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要指示精神,高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，強化措施

　　落實(shí)，深入開(kāi)展隱患排查治理，著(zhù)力提升事故防范和應急處置能力，嚴防因災害性天氣引發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，確保了當前安全生產(chǎn)形勢穩定。同時(shí)，督查也發(fā)現部分地區和單位汛期安全生產(chǎn)工作中還存在一些突出問(wèn)題，主要是：安排部署不得力、工作開(kāi)展不扎實(shí)、隱患排查治理不徹底，防范措施落實(shí)不到位;預測預警和應急聯(lián)動(dòng)機制不健全、應急預案不完善、應急準備工作不充分;等等。汛期安全生產(chǎn)工作亟待進(jìn)一步加強。

　　當前已經(jīng)進(jìn)入主汛期，暴雨、臺風(fēng)等持續性大范圍災害性天氣增多。據中國氣象局預測，7月份華南東部、江南大部、東北地區北部、黃淮東北部、華北東部和云南南部等地區降水偏多。7月中下旬可能有2個(gè)熱帶氣旋在我國沿海登陸。黨中央、國務(wù)院高度重視，李克強總理等中央領(lǐng)導同志作出重要批示，要求切實(shí)做好應對災害疊加的預案，全面排查隱患，嚴加防范引發(fā)的洪澇、地質(zhì)災害以及各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　為認真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要批示精神，進(jìn)一步加強汛期安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防范因災害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故，現就有關(guān)要求緊急通知如下：

　　一、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要認真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要批示精神，進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深入查找分析前一階段汛期安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，結合主汛期天氣氣候特點(diǎn)，對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)。要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)責任，強化防范措施，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)把汛期安全生產(chǎn)各項工作抓緊抓實(shí)抓好。要督促指導企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責任，科學(xué)分析評估本單位汛期安全生產(chǎn)事故風(fēng)險的重點(diǎn)區域和環(huán)節，及時(shí)采取有效防范措施，堅決杜絕煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣井場(chǎng)、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)發(fā)生淹井(礦)、潰壩、坍塌(滑坡)、雷擊閃爆等生產(chǎn)安全事故。沿海地區及海上作業(yè)的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要防止因暴雨和臺風(fēng)引發(fā)次生、衍生事故。

　　二、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大隱患排查治理和安全專(zhuān)項整治力度

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要在前期全面排查的基礎上，突出危舊房屋以及建筑施工工地、礦山(尾礦庫)、交通運輸等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)對象，特別是事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，反復拉網(wǎng)排查，堅決消除各類(lèi)安全隱患，切實(shí)做到防患于未然。要抓緊專(zhuān)項督查發(fā)現問(wèn)題和隱患的整改落實(shí)，對已經(jīng)完成整改的，要逐項進(jìn)行復查，嚴防重復發(fā)生;沒(méi)有整改完成的，要加強跟蹤督辦，確保及時(shí)整改到位;對于整改工作不力甚至導致事故發(fā)生的，要依法嚴肅追究責任。要廣泛采取“四不兩直”方式，組織對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項督查和暗查暗訪(fǎng)，推動(dòng)各項工作落實(shí)。

　　與此同時(shí)，要深化煤礦等行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治，強化源頭治理。煤礦要繼續狠抓治本攻堅，加強瓦斯、透水等災害治理和小煤礦整頓關(guān)閉工作;危險化學(xué)品和煙花爆竹要嚴格貫徹落實(shí)《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規定》和《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規定》，加強安全防范;油氣輸送管線(xiàn)、城市燃氣、消防安全要進(jìn)一步加強監測監控和安全管理;交通運輸方面要加強隧道、危險路段、鐵路尤其是鐵路路外環(huán)境、水上交通、危險化學(xué)品運輸、長(cháng)途客車(chē)等的安全監管，整治突出問(wèn)題;尾礦庫要在全面普查的基礎上，加大對危、險、病尾礦庫的治理力度，降低安全風(fēng)險。

　　三、加強監測監控，切實(shí)做好應急管理工作

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)加強汛期應急值守工作，嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部到崗帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度，發(fā)現重要險情要立即啟動(dòng)應急響應，及時(shí)處置、準確上報。要進(jìn)一步強化安全監管、氣象、水利、國土、海事、漁業(yè)、海洋等部門(mén)的溝通聯(lián)系，構建統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，嚴格落實(shí)預測、預報、預警制度，切實(shí)提高事故預防能力。要認真分析本地區氣象地理環(huán)境及主要災害風(fēng)險，密切跟蹤暴雨、臺風(fēng)、高溫、雷電等災害性天氣過(guò)程和洪水、泥石流、山體滑坡等自然災害災情變化，及時(shí)采取有效防范措施。要進(jìn)一步完善預警預報手段，充分利用微博、微信、政府網(wǎng)站、手機短信平臺等及時(shí)發(fā)布預警信息，確保險情、災害信息第一時(shí)間通知到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和人員。

　　在此基礎上，要進(jìn)一步完善汛期自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項應急預案，加強預案的培訓和演練，強化企業(yè)應急預案與地方政府應急預案的有效銜接，切實(shí)增強預案的科學(xué)性、針對性和有效性。要對各類(lèi)應急物資儲備情況進(jìn)行復查，統籌各方資源，及時(shí)補充必要的物資裝備，建立完善緊急調配機制，切實(shí)做好各項應急保障工作。要組織各類(lèi)安全生產(chǎn)應急隊伍保持戰備狀態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)險情或事故時(shí)，能得到及時(shí)、有力、有效處置，把損失減少到最低限度。要積極探索采取多種有效方式，加大安全知識的宣傳教育工作力度，普及汛期安全防范和應急避險知識，增強社會(huì )公眾尤其是從業(yè)人員自我保護和自救互救能力，有效防止或減輕災害損失。

　　國務(wù)院安委會(huì )辦公室

　　2014年7月3日