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　　各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，各省級安全生產(chǎn)監督管理局、煤礦安全監察局：

　　新修訂的《安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新安法)將于2014年12月1日起施行。為認真學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神，貫徹實(shí)施新安法，推進(jìn)依法治安，國家安全監管總局向全國企業(yè)負責人寫(xiě)了一封公開(kāi)信——《生命安全是不可逾越的紅線(xiàn)安全法律是必須堅守的底線(xiàn)》(附后)，現印發(fā)給你們，并就有關(guān)要求通知如下：

　　一、請各省級安全生產(chǎn)委員會(huì )立即將本通知轉發(fā)到轄區內各市、縣級人民政府及其安全監管部門(mén)，并抄送政府主要負責同志。請各縣級人民政府及其安全監管部門(mén)將公開(kāi)信印發(fā)到屬地所有企業(yè)負責人(可在國家安全生產(chǎn)監督管理總局網(wǎng)站公告公文欄目下載)，并督促其遵法守規、履職盡責。要明確具體負責人，落實(shí)責任制，逐個(gè)企業(yè)落實(shí)，確保全覆蓋、無(wú)遺漏。

　　二、地方各級安全生產(chǎn)委員會(huì )和安全監管部門(mén)要及時(shí)督促、指導企業(yè)主要負責人組織開(kāi)展多種多樣的學(xué)習宣貫活動(dòng)，把公開(kāi)信內容傳達、告知到每一位企業(yè)員工，教育引導廣大職工積極參與安全生產(chǎn)，全面增強法律意識。

　　三、各地區要切實(shí)加大宣傳力度，充分利用省、市、縣各級各類(lèi)新聞媒體特別是廣播、電視、報紙等，全面播放、刊登公開(kāi)信內容，掀起學(xué)習宣貫新安法熱潮，營(yíng)造全民學(xué)法、知法、用法、守法的濃厚氛圍。

　　四、各級安委會(huì )辦公室和安全監管部門(mén)主要負責同志要親力親為，狠抓落實(shí)，確保公開(kāi)信印發(fā)到屬地所有企業(yè)負責人。國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國家安全監管總局將適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查，并將各地區落實(shí)情況向全國予以通報。

　　五、各地區要把宣傳落實(shí)公開(kāi)信與正在開(kāi)展的“六打六治”打非治違專(zhuān)項行動(dòng)緊密結合起來(lái)，把公開(kāi)信落實(shí)到每個(gè)企業(yè)負責人、宣傳貫徹新安法工作作為打非治違專(zhuān)項督查和“四不兩直”暗查暗訪(fǎng)的重要內容。對工作不落實(shí)、宣貫不力的，及時(shí)通報，確保工作落實(shí)到位。

　　各省級安全監管局要認真做好本地區公開(kāi)信印發(fā)和新安法宣貫情況的匯總和反饋工作，并于12月15日前將落實(shí)情況報送國家安全監管總局辦公廳。

　　國務(wù)院安委會(huì )辦公室 國家安全監管總局

　　2014年11月14日

　　生命安全是不可逾越的紅線(xiàn)

　　安全法律是必須堅守的底線(xiàn)

　　——關(guān)于貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》的公開(kāi)信

　　全國各企業(yè)負責同志：

　　黨的十八屆四中全會(huì )作出全面推進(jìn)依法治國的總體部署，這是以習近平同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導集體治國理政的重大戰略抉擇，標志著(zhù)法治中國建設步入新征程。全國人大常委會(huì )2014年8月31日審議通過(guò)的新《安全生產(chǎn)法》，將于12月1日起施行。這是依法治國方略在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現，必將全面規范安全生產(chǎn)法治秩序，加快實(shí)施安全發(fā)展戰略，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉。對這部法律重器，必須滿(mǎn)懷敬畏之心，嚴肅認真遵守執行。

　　安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎。無(wú)數事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要毀滅企業(yè)，而且企業(yè)負責人也會(huì )付出沉重代價(jià)。新《安全生產(chǎn)法》明確規定，“強化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律、社會(huì )監督的機制。”要求企業(yè)負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，必須健全制度、落實(shí)責任、保障投入、嚴格管理、加強培訓，推進(jìn)標準化建設，提高安全管理水平。依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)安身立命之本，也是必須履行的社會(huì )責任。有法必依，執法必嚴，違法必究。生命紅線(xiàn)不可逾越，法律底線(xiàn)不可觸碰。希望你們自覺(jué)遵法守規，履職盡責，注重預防，遏制事故，促使企業(yè)安全發(fā)展。

　　新《安全生產(chǎn)法》貫穿著(zhù)“以人為本，生命至上”的崇高理念，這是堅守“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”這條“紅線(xiàn)”的必然要求。企業(yè)發(fā)展的潛力蘊含在員工之中。每個(gè)員工心中所想所盼，都是希望企業(yè)發(fā)展、家庭幸福，能“高高興興上班，平平安安回家”。作為企業(yè)負責人，必須把保護員工生命安全健康作為最高職責。因為它不僅關(guān)系著(zhù)員工的生命安全，也連著(zhù)眾多家庭幸福，連著(zhù)社會(huì )和諧安寧。要把員工當親人、當成自己的兄弟姐妹，帶著(zhù)深厚感情關(guān)心他們的安全健康，不論在任何情況下，都不能不顧他們的生命去冒險，讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。

　　法令行則國治，法令馳則國亂。全民守法是法治中國的基礎。每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人都要樹(shù)立法治信仰，成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。希望你們認真貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神，抓住新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施的有利契機，共同努力推進(jìn)依法治安，營(yíng)造學(xué)法、知法、用法、守法的濃厚氛圍，為建設法治中國、為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出應有的貢獻。

　　感謝你們?yōu)榘踩a(chǎn)事業(yè)付出的努力。祝愿所有企業(yè)安全發(fā)展，祝愿每位員工平安幸福!

　　國家安全監管總局

　　2014年11月14日