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經(jīng)１９９７年８月１９日省人民政府第１３５次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自１９９７年１０月１日起施行。
第一章 總 則
第一條 為貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）。
對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)監(jiān)察依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱勞動(dòng)監(jiān)察，是指勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行制止和糾正并依法予以處罰的行為。
勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 勞動(dòng)監(jiān)察必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確、及時(shí)地糾正和查處違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察工作。
縣級(jí)以上工商行政管理、公安、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)以及企業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助勞動(dòng)行政部門(mén)依法實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動(dòng)行政部門(mén)舉報(bào)。
各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布。
第二章 勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)
第七條 勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)察職責(zé)：
（一）宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，督促用人單位貫徹執(zhí)行；
（二）監(jiān)察用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，制止違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，并依法給予行政處罰；
（三）受理對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的舉報(bào)；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。
第八條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察工作。
勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備專職勞動(dòng)監(jiān)察員，并根據(jù)工作需要，配備兼職勞動(dòng)監(jiān)察員。
第九條 勞動(dòng)監(jiān)察員須經(jīng)國(guó)家或省勞動(dòng)行政部門(mén)培訓(xùn)、考核。考核合格者由所在地勞動(dòng)行政部門(mén)任命，報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)備案，由省勞動(dòng)行政部門(mén)核發(fā)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察證》。
第十條 勞動(dòng)監(jiān)察員履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)，享有下列權(quán)利：
（一）進(jìn)入用人單位和勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；
（二）查閱、調(diào)閱、復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的資料、文件；
（三）詢問(wèn)有關(guān)人員，了解有關(guān)情況；
（四）通知用人單位就有關(guān)監(jiān)察事項(xiàng)作出說(shuō)明；
（五）依法責(zé)成用人單位停止或糾正違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。
第十一條 勞動(dòng)監(jiān)察員履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）嚴(yán)格依法辦事，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊；
（二）不得泄露案情；
（三）保守用人單位的商業(yè)秘密；
（四）為舉報(bào)者保密；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
勞動(dòng)監(jiān)察員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)監(jiān)察，必須是兩人以上，并出示行政執(zhí)法證件。
第三章 勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容和方式
第十二條 勞動(dòng)行政部門(mén)依照勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定就勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、工作時(shí)間、工資分配、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)和職工福利等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)察。
第十三條 勞動(dòng)監(jiān)察采取巡查、個(gè)案專查和年度審查的方式。
勞動(dòng)年度審查的具體辦法由省勞動(dòng)行政部門(mén)制定。
第四章 勞動(dòng)監(jiān)察管轄
第十四條 勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行地域管轄與級(jí)別管轄相結(jié)合的原則。
第十五條 地、市、縣勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除上級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)管轄之外的勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)，管轄范圍由行署、市人民政府確定。
第十六條 省勞動(dòng)行政部門(mén)的管轄范圍是：
（一）負(fù)責(zé)在本省的中央直屬（含部隊(duì)）企業(yè)、省直屬企業(yè)以及在國(guó)家、省工商行政管理部門(mén)注冊(cè)的其他各類企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察工作；
（二）在全省有重大影響的勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。
第十七條 上級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)可以把自己管轄的監(jiān)察事項(xiàng)委托下一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)辦理；必要時(shí)，也可以直接辦理下級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)管轄的監(jiān)察事項(xiàng)。
第十八條 勞動(dòng)行政部門(mén)之間對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)指定管轄。
第五章 勞動(dòng)監(jiān)察程序
第十九條 勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的違法行為，由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)向用人單位發(fā)出勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)書(shū)，用人單位應(yīng)在收到勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)書(shū)后１０日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)。
第二十條 勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)控告、舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)立案：
（一）有明確的當(dāng)事人；
（二）有具體的違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（三）屬于本級(jí)管轄范圍。
第二十一條 違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，符合上述立案條件的，按下列程序處理：
（一）調(diào)查取證；
（二）審查并做出處理決定；
（三）制作處罰決定書(shū)；
（四）送達(dá)。
當(dāng)事人在接受調(diào)查、審查過(guò)程中，可以陳述意見(jiàn)和申辯。
第二十二條 勞動(dòng)監(jiān)察案件應(yīng)自立案之日起３０日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過(guò)６０日。
第二十三條 勞動(dòng)行政部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)為違法行為事實(shí)不清、證據(jù)不足或依法不需要追究責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，書(shū)面告知當(dāng)事人。
第二十四條 勞動(dòng)行政部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)為當(dāng)事人有違法行為，應(yīng)責(zé)令其限期改正；應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，作出處罰決定，下達(dá)勞動(dòng)行政處罰決定書(shū)。
第二十五條 上級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)作出的處罰決定不當(dāng)?shù)模袡?quán)責(zé)令作出處罰決定的勞動(dòng)行政部門(mén)予以糾正。
第六章 法律責(zé)任
第二十六條 違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出具體處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第二十七條 用人單位非法招用未滿１６周歲未成年人就業(yè)的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，處以１萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同違法的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)用人單位處以１萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反職業(yè)培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)給予處罰：
（一）職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂、教學(xué)質(zhì)量低下的，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，處以１萬(wàn)元以下罰款。
（二）用人單位使用未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或未取得職業(yè)資格證書(shū)人員從事技術(shù)工種（崗位）工作的，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，處以１萬(wàn)元以下罰款。
（三）職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)違反規(guī)定亂發(fā)證件，濫收費(fèi)的，責(zé)令改正，處以１０００元以下罰款。
第三十條 用人單位拒不參加勞動(dòng)年度審查的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其補(bǔ)審。
第三十一條 用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，除責(zé)令其補(bǔ)交所欠款額外，可以按日加收所欠款額２‰的滯納金。滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。
第三十二條 用人單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)予以警告，并處１０００元以下罰款：
（一）無(wú)理阻撓勞動(dòng)監(jiān)察員依法行使勞動(dòng)監(jiān)察職權(quán)的；
（二）偽造、隱匿或毀滅證據(jù)的；
（三）拒絕提供有關(guān)資料的；
（四）拒絕執(zhí)行勞動(dòng)行政部門(mén)作出的整改決定的。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)作出的處罰決定不服的，可按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的勞動(dòng)行政部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 勞動(dòng)監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。
第七章 附 則
第三十五條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自１９９７年１０月１日起施行。
