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各區縣文化委員會(huì )、各全國重點(diǎn)文物保護單位的管理使用單位：
2005年12月1日，《北京市煙花爆竹安全管理規定》將開(kāi)始貫徹實(shí)施，為貫徹落實(shí)《北京市煙花爆竹安全管理規定》，維護首都的政治穩定和社會(huì )安定，做好文物保護單位的煙花爆竹安全管理工作，現將《北京市文物局落實(shí)〈北京市煙花爆竹安全管理規定〉工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
特此通知。
二○○五年十月二十七日
北京市文物局落實(shí)《北京市煙花爆竹安全管理規定》工作方案
為落實(shí)《北京市煙花爆竹安全管理規定》，確保煙花爆竹燃放期間文物保護單位的安全，根據《北京市關(guān)于加強2006年元旦春節煙花爆竹安全管理工作的意見(jiàn)》，制定本方案。
一、統一思想，加強組織領(lǐng)導
為加強各相關(guān)單位的協(xié)調，統一研究部署煙花爆竹安全管理工作，北京市文物局成立“北京市文物保護單位煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組”，市文物局于平副局長(cháng)任領(lǐng)導小組組長(cháng)，安全督查處處長(cháng)郝東晨任副組長(cháng)，各區縣文化委員會(huì )、各國保單位的管理使用單位的領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，市文物局安全督查處處長(cháng)郝東晨任辦公室主任，市文物局安全督查處薛源同志任常務(wù)副主任，其他有關(guān)單位領(lǐng)導任辦公室副主任。各區縣文化委員會(huì )和各文物保護單位的管理使用單位也要成立相應的煙花爆竹安全管理機構。
二、明確職責，層層落實(shí)責任制
各單位要切實(shí)履行職責，按照分工抓好煙花爆竹安全管理工作各項措施的落實(shí)。
（一）北京市文物保護單位煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組職責：一是負責研究、部署、指導、協(xié)調全市文物保護單位煙花爆竹安全管理工作；二是分析文物保護單位煙花爆竹安全管理形勢，研究解決管理工作中的重大問(wèn)題。
（二）北京市文物保護單位煙花爆竹安全管理工作辦公室職責：一是提出全市文物保護單位煙花爆竹安全管理工作意見(jiàn)并組織、監督實(shí)施；二是組織協(xié)調相關(guān)單位開(kāi)展文物保護單位煙花爆竹安全管理宣傳工作；三是組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹安全事故調查及應急救援工作；四是落實(shí)市政府交辦的其他煙花爆竹安全管理工作。
（三）各區縣文化委員會(huì )職責：一是做好轄區內文物保護單位的管理使用單位和內外部居民的煙花爆竹安全管理工作的動(dòng)員部署和宣傳工作；二是對文物保護單位的安全設施、消防器材的配備進(jìn)行檢查，督促各單位制定應急預案,做好應急準備；三是組織各文物保護單位設置禁放標識；四是組織落實(shí)上級單位部署的其他煙花爆竹安全管理工作。
（四）各文物保護單位的管理使用單位的職責：一是對本單位的安全負主體責任，做好本單位煙花爆竹安全管理工作的部署及具體實(shí)施工作；二是組織人員設置市煙花辦統一公布的標識，標明禁放區域的具體范圍；三是組織人員加強煙花爆竹燃放期間內部的管理及周邊禁止燃放區域的巡視檢查工作；四是完善本單位的消防安全設施，做好應急準備；五是在本單位職工和內外部居民間廣泛地開(kāi)展煙花爆竹安全管理宣傳工作；六是制定詳細、全面的防火救災預案；七是組織落實(shí)各級主管單位部署的其他煙花爆竹安全管理工作。
三、周密組織，按計劃有步驟地開(kāi)展煙花爆竹安全管理工作
（一）召開(kāi)全市文物保護單位大會(huì )，進(jìn)行全面動(dòng)員部署
市文物局將于11月上旬召開(kāi)“北京市文物局宣傳貫徹《北京市煙花爆竹安全管理規定》暨2006年元旦春節煙花爆竹安全管理工作動(dòng)員部署大會(huì )”，在全市文物保護單位范圍內進(jìn)行動(dòng)員部署。各區縣文化委員會(huì )和各文物保護單位的管理使用單位要結合本地區、本單位的實(shí)際，分別召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì )，制定工作方案，落實(shí)責任分工，明確具體措施。
（二）加強宣傳教育，提高對文物保護單位及周邊禁放重要性的認識
11月上旬至11月底，各區縣文化委員會(huì )要對轄區內的文物保護單位的管理使用單位的法人代表和居民住戶(hù)進(jìn)行一次安全教育，組織學(xué)習文物保護法、消防法及北京市煙花爆竹安全管理規定等法律法規。11月上旬開(kāi)始，各單位要利用宣傳畫(huà)、板報、開(kāi)座談會(huì )、咨詢(xún)、滅火演練等多種形式，向社會(huì )宣傳文物保護單位內部及周邊禁放區域禁止燃放煙花爆竹的重要性和必要性，提高廣大人民群眾的文物保護意識和消防安全意識。
（三）開(kāi)展經(jīng)常性安全檢查，組織消防培訓
12月上旬開(kāi)始，各文物保護單位的管理使用單位在做好日常安全檢查的同時(shí)，要每周開(kāi)展一次安全大檢查，重點(diǎn)檢查防火報警設施、消防水系統、滅火器材、消防通道、配電設施及線(xiàn)路，在檢查中要認真細致，不留死角，對發(fā)現的安全隱患要逐項登記并立即整改，對一時(shí)不能徹底解決的，要采取切實(shí)措施，確保安全。12月中旬，各文物保護單位的管理使用單位要結合本單位的特點(diǎn)，對本單位職工和內部居民進(jìn)行一次消防知識培訓，做到人人熟悉本單位的消防安全特點(diǎn)，明白發(fā)生火災應該采取什么措施。同時(shí)各單位要經(jīng)常組織消防演練，使每個(gè)人都會(huì )熟練使用消防器材，提高自防自救能力。
（四）層層簽訂安全責任書(shū)，確保責任的落實(shí)
12月底前各區縣文化委員會(huì )要與轄區內的文物保護單位的管理使用單位簽訂《文物安全保護責任書(shū)》，明確各單位的文物安全責任人。各文物保護單位的管理使用單位要明確各級領(lǐng)導和部門(mén)及每個(gè)工作崗位的消防安全責任，確定各級、各崗位的消防安全責任人，上到領(lǐng)導，下到普通員工，層層簽訂消防安全責任書(shū)；對于居民占用的文物保護單位，管理使用單位要與每戶(hù)居民簽訂安全責任書(shū)，增強居民的安全責任感，確保消防安全責任的落實(shí)。
（五）加大監督檢查力度，督促煙花爆竹安全管理工作的落實(shí)
12月下旬至1月中旬，各區縣文化委員會(huì )要對轄區內的文物保護單位部署落實(shí)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行檢查，北京市文物保護單位煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組將于12月下旬、1月中旬、春節期間對重點(diǎn)文物保護單位及區縣文化委員會(huì )落實(shí)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行抽查。
（六）周密組織，嚴格控制，確保煙花爆竹燃放期間文物保護單位的安全
根據《北京市煙花爆竹安全管理規定》和《北京市關(guān)于加強2006年元旦春節煙花爆竹安全管理工作的意見(jiàn)》的規定，文物保護單位內部和周邊25米為禁止燃放區域，各單位要組織人員設置市煙花辦統一公布的標識，標明禁放區域的具體范圍。在元旦春節期間要加強值班力量，對本單位內部進(jìn)行24小時(shí)看護，確保本單位無(wú)燃放煙花爆竹的行為發(fā)生。對周邊禁放區域，各單位要組織人員24小時(shí)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向當地政府和公安機關(guān)報告。
四、工作要求
（一）各區縣文化委員會(huì )和各文物保護單位的管理使用單位要把煙花爆竹安全管理工作列入重要議事日程，要充分認清“禁改限”第一年安全穩定工作的極端重要性，牢固樹(shù)立首都安全意識，把做好安全穩定工作作為當前首要的政治任務(wù)。
（二）各單位的主要領(lǐng)導作為元旦春節期間本單位安全工作的第一責任人，要加強安全工作的領(lǐng)導，落實(shí)各項管理制度，落實(shí)安全措施，進(jìn)一步健全和完善應對各種突發(fā)事件的緊急預案工作，部署力量，嚴密組織，落實(shí)責任。一把手要親自研究、部署、檢查和落實(shí)文物保護單位的安全工作，確保本單位的安全。
（三）各單位要結合本單位的實(shí)際情況加強值班工作，嚴格執行領(lǐng)導帶班和信息報送制度，保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò )暢通。值班人員要遵守值班規定，堅守崗位，不得脫崗，對發(fā)生的任何危害文物安全的案件、事故，要立即上報。
（四）各單位要在屬地區縣政府的領(lǐng)導下，主動(dòng)加強與當地煙花爆竹安全管理辦公室、公安、城管、消防等部門(mén)的聯(lián)系，密切配合，共同做好文物保護單位的煙花爆竹安全管理工作。