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各區、縣勞動(dòng)局,各有關(guān)主管局(總公司),各鍋爐壓力容器檢驗機構:
本市鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可工作即將開(kāi)始.為配合此項工作的開(kāi)展,推動(dòng)全市鍋爐壓力容器檢驗機構的管理水平、檢驗質(zhì)量上一個(gè)新的臺階,為鍋爐壓力容器檢驗機構走向市場(chǎng)打下基礎.我局根據勞動(dòng)部《勞動(dòng)部門(mén)鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》(勞鍋字〖1988〗4號)結合本市實(shí)際情況制定《北京市鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》實(shí)施細則,現印發(fā)給你們,望認真執行.并請各檢驗機構做充分準備,按細則的要求提前將申請表報我局鍋爐處.各主管局(總公司)的鍋爐壓力容器驗檢機構資格認可亦參照此細則執行.

附件:
《鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》實(shí)施細則
附件:北京市《鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》實(shí)施細則
一、檢驗機構資格認可的目的:為了促進(jìn)鍋爐壓力容器檢驗機構健康發(fā)展,提高檢驗機構的檢驗質(zhì)量,完善驗檢機構條件,提高驗檢機構的管理水平,更好地適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟.
二、檢驗機構資格認可審查依據
1.《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》及其實(shí)施細則
2.《勞動(dòng)部門(mén)鍋爐壓力容器驗檢機構資格認可規則》
3.《鍋爐壓力容器檢驗所章程(試行)》
三、檢驗機構資格認可的組織工作
1.檢驗機構資格認可工作由市勞動(dòng)局組織進(jìn)行.
2.資格認可審查組由市勞動(dòng)局人員并聘請有關(guān)檢驗機構人員及有關(guān)專(zhuān)家組成.
四、檢驗機構審查驗收的程序
1.審查工作分為初審及復審兩個(gè)階段進(jìn)行.
2.初審工作由審查組組織進(jìn)行,主要督促檢驗所的準備工作,幫助尋找差距.
3.初審后,如發(fā)現問(wèn)題較多,檢驗機構要有一個(gè)整改提高的過(guò)程.
4.被審查的檢驗機構,應在初審之前半個(gè)月填寫(xiě)鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可申請書(shū),報市勞動(dòng)局鍋爐處.
5.檢驗機構準備充分,經(jīng)市勞動(dòng)局同意也可初審和復審一同進(jìn)行.
五、審查驗收前檢驗機構應做的準備工作
1.寫(xiě)出綜合匯報材料.匯報材料內容應包括:單位名稱(chēng)、建所時(shí)間、發(fā)展情況、建筑面積、固定資產(chǎn)金額、機構設置、人員構成情況、領(lǐng)導班子情況、辦所指導思想、已開(kāi)展的檢驗業(yè)務(wù),近三年檢驗任務(wù)完成情況,各種規章制度建立及執行情況,有關(guān)標準、資料、圖書(shū)擁用數量等.
2.提供單位職工名單,內容包括:姓名、性別、年齡、文化程度、參加工作時(shí)間、到所時(shí)間、畢業(yè)時(shí)間及學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、所在科室及職務(wù)、技術(shù)職稱(chēng)、檢驗資格、證件編號等.
3.提供檢測儀器設備一覽表,內容包括:設備名稱(chēng)、規格型號、產(chǎn)地、原階、出廠(chǎng)日期、使用日期、使用部門(mén)、完好情況,使用管理負責人,編號等.
4.提供有關(guān)標準、規范、規程、圖書(shū)資料目錄或索引.
5.提供已印成冊后的各項規章制度及質(zhì)保體系機構框圖,質(zhì)保體系程序控制圖.
6.提供檢驗辦公場(chǎng)地的建筑平面簡(jiǎn)圖,注明面積及辦公檢驗位置.
7.提供各類(lèi)檢驗報告存檔目錄或臺帳.
8.提供各類(lèi)檢驗、檢測人員資格證書(shū),技術(shù)人員職稱(chēng)聘任證書(shū).
9.提供用戶(hù)反饋意見(jiàn)記錄及所內會(huì )議記錄.
六、檢驗機構驗收的工作內容
審查組根據勞鍋字〖1988〗4號文件的要求對檢驗機構的條件,管理和檢驗質(zhì)量等方面進(jìn)行審查,即分為:條件審查組、管理審查組和檢驗質(zhì)量審查組.
1.條件方面審查內容:
(1)檢驗所人員狀況
(2)檢測儀器設備條件
(3)技術(shù)標準規范收集情況
(4)辦公設施,實(shí)驗室和檢驗場(chǎng)地
2.管理方面審查內容:
(1)檢驗質(zhì)量保證體系制定(可按勞動(dòng)部《檢驗工作質(zhì)量手冊編寫(xiě)導則》的要求并結合本檢驗機構的實(shí)際情況制定)及運轉情況.
(2)機構的設置.
(3)規章制度的建立及執行情況.
(4)檢測儀器設備管理
3.檢驗質(zhì)量方面審查內容:
根據受檢單位申請的檢驗項目進(jìn)行
(1)鍋爐壓力容器定期檢驗質(zhì)量
(2)鍋爐安裝監檢質(zhì)量
(3)鍋爐壓力容器制造監檢質(zhì)量
(4)無(wú)損檢測質(zhì)量
(5)其它方面檢驗與檢測質(zhì)量
七、審查組分組審查的具體內容
1.受檢指派相應同志與審查組的條件、管理、質(zhì)量三個(gè)小組配合起聯(lián)絡(luò )作用.
2.條件小組工作內容:
(1)對檢驗機構領(lǐng)導班子進(jìn)行考評,主要是通過(guò)與檢驗機構職工和領(lǐng)導座談形式,在檢驗機構規化和設想,治所方針,有關(guān)政策的理解與貫徹對各項業(yè)務(wù)了解程度,檢驗質(zhì)量及重大問(wèn)題的處理.
(2)對各類(lèi)檢驗員和從事檢驗工作的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行考試,考試可以采取口試形式,主要考核對《條例》規程、標準及有關(guān)技術(shù)規定的掌握及運用情況.考核人數為持證人數20%─40%.
(3)審查各類(lèi)檢驗人員證件,技術(shù)職稱(chēng)聘書(shū),全所職工人員名單.核實(shí)并計算人員比例.
(4)按提供的設備一覽表對檢測儀器進(jìn)行核對,檢查設備完好情況.
(5)根據所開(kāi)展的檢驗項目,對儀器設備的數量能力完好程度、管理情況、進(jìn)行評價(jià).
(6)核查規程、標準及有關(guān)技術(shù)規定,是否能有適應檢驗工作的最新版本.
(7)現場(chǎng)考察移動(dòng)式壓力容器檢驗設施及檢驗場(chǎng)地防爆防火防毒條件.
3.管理小組工作內容
(1)審查質(zhì)量保證組織機構框圖和質(zhì)量保證體系圖是否符合實(shí)際,滿(mǎn)足要求運轉正常.
(2)查閱各種規章制度,審核其項目和內容是否齊全,滿(mǎn)足檢驗工作的需要.
(3)查閱檢驗報告,存檔保管情況,檢驗報告是否以臺建檔保存.
4.檢驗質(zhì)量小組工作內容
(1)抽查近兩年的在用鍋爐壓力容器定期檢驗報告、鍋爐壓力容器產(chǎn)品監檢報告和鍋爐安裝質(zhì)量檢驗報告.
(2)從抽查的報告中,選擇若干個(gè)使用單位,制造廠(chǎng),鍋爐安裝現場(chǎng)或安裝完畢的鍋爐房,跟蹤檢查檢驗質(zhì)量以考評檢驗員實(shí)際工作水平,全面考評檢驗項目是否符合要求.
(3)抽查各種無(wú)損檢測報告,抽查一射線(xiàn)探傷底片,考核底片的質(zhì)量及評定水平.
(4)對安全閥校驗工作進(jìn)行考核,任選兩只安全閥給專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行實(shí)際操作.操作過(guò)程包括:解體、研磨、修理、組裝、試壓調試等.
八、檢驗機構應具備的條件
1.領(lǐng)導班子
(1)檢驗機構必須具備法人資格或委托法人,所長(cháng)為法人代表.
(2)應熟悉業(yè)務(wù)有一定的政策水平和組織能力,有明確的辦所方針和指導思想.能否正確處理社會(huì )效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系.
(3)技術(shù)負責人應具有工程師以上的職稱(chēng).
2.檢驗人員
(1)有一定數量的鍋爐壓力容器檢驗員和與開(kāi)展檢驗工作相適應的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員,檢驗人員數不低于《勞動(dòng)部門(mén)鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》中推薦公式的計算值.
(2)工程技術(shù)人員應占全所職工人數的百分之六十以上.工程技術(shù)人員包括:高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員、技師,及大、中專(zhuān)畢業(yè)職稱(chēng)待定人員.
(3)檢驗員、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員應占全所職工總人數的百分之七十以上包括:鍋爐壓力容器的檢驗員、無(wú)損檢測人員、水質(zhì)化驗員和與檢驗業(yè)務(wù)有關(guān)的焊接、金屬材料、熱處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及科研人員.
(4)有兩名以上二級無(wú)損檢測人員.合格項目應與開(kāi)展的無(wú)損檢測項目適合.
3.檢測儀器設備
(1)各類(lèi)檢測儀器的性能、數量應與開(kāi)展的檢驗工作范圍適應,精度應滿(mǎn)足要求.
(2)允許借用儀器設備,但必須簽訂借用合同.
(3)儀器設備應建立檔案,內容包括:儀器設備名稱(chēng)、型號、主要技術(shù)指標、制造廠(chǎng)家、出廠(chǎng)日期、使用說(shuō)明書(shū)、檢定數據、使用記錄、故障及維修記錄、附件備件情況,進(jìn)口儀器應有使用說(shuō)明書(shū)譯文.
(4)儀器設備應有專(zhuān)人管理,儀器設備完好率在百分之八十五以上.
(5)儀器設備應按國家規定按期進(jìn)行檢定.
4.技術(shù)標準規范
(1)與檢驗工作范圍相適應的技術(shù)標準、規程、規范、技術(shù)文件等應基本齊全.應有最新版本.
(2)國內外有關(guān)鍋爐壓力容器方面的圖書(shū)資料比較豐富.
(3)所存的圖書(shū)、資料、應有索引、目錄.應有借、還記錄.
5.辦公設施及檢驗場(chǎng)地
(1)辦公設施應適應工作需要
(2)至少有一輛運送檢測儀器的交通工具
(3)開(kāi)展移動(dòng)式壓力容器檢驗應有相應場(chǎng)地,并符合有關(guān)防爆、防火、防毒的要求.
6.檢驗質(zhì)量保證體系
(1)檢驗質(zhì)量保證體系要有框圖,組織機構應健全,各組成部分關(guān)系明確.
(2)檢驗質(zhì)量保證體系中的責任人員明確,正常運轉應有工作現證.技術(shù)負責人審核把關(guān).
7.規章制度
(1)有各部門(mén)職責范圍和人員崗位責任制.凡所設置的科室崗位均應制訂職責范圍,做到職責明確,工作范圍清楚.
(2)有檢驗業(yè)務(wù)技術(shù)方面的各項管理制度.
(3)有行政管理方面的各項管理制度.
8.檢驗質(zhì)量
(1)檢驗工作按所制定的檢驗工作程序進(jìn)行,做到不誤檢、不漏檢.
(2)檢驗方法恰當,檢驗項目齊全,引用標準規范準確.
(3)檢驗報告填寫(xiě)完整、正確、字跡清楚.
(4)檢驗出來(lái)的缺陷,問(wèn)題處理合理可行,檢驗結論正確.