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北京市安全生產(chǎn)條例(二)

【頒布單位】:北京市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

【發(fā) 文 號】:北京市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告(第24號)

【頒布日期】:2004年7月29日

【實(shí)施日期】:2004年9月1日

【標  題】:北京市安全生產(chǎn)條例

第四十條 市人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導,組織制定有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全質(zhì)量工作標準,督促落實(shí)安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作。
第四十一條 在重大危險源、高壓輸電線(xiàn)路和輸油、輸氣管道等場(chǎng)所和設施的安全距離范圍內,城市規劃行政主管部門(mén)不得批準建設建筑物、構筑物。
對不符合規定安全距離要求的建筑物、構筑物,應當依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第四十二條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)應當建立、健全重大危險源備案工作制度,加強對重大危險源的監督管理工作。
第四十三條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據工作需要,配備安全生產(chǎn)監督檢查人員。
安全生產(chǎn)監督檢查人員執行監督檢查任務(wù)時(shí),應當出示有效的監督執法證件,并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及其處理情況,作出書(shū)面記錄,由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。
第四十四條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查或者抽查。檢查的重點(diǎn)為安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理機構的設置或者專(zhuān)職兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況、勞動(dòng)防護用品的發(fā)放使用情況、安全標志的設置情況、安全設備設施的使用情況、應急預案的制定和實(shí)施情況、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓情況、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和事故隱患的整改情況。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦大型社會(huì )活動(dòng)的,市和區、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應當對安全措施的落實(shí)、活動(dòng)場(chǎng)所設備設施的安全運轉以及維護現場(chǎng)秩序工作人員的配備等情況進(jìn)行檢查,督促舉辦單位落實(shí)相關(guān)應急預案。
第四十六條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)在檢查過(guò)程中發(fā)現存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應當責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施立即消除;不能立即消除的,應當責令限期消除,并督促落實(shí)。在限期消除期間,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置設置事故隱患提示標志。
重大生產(chǎn)安全事故隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)可以責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部或者部分停產(chǎn)停業(yè),或者采取其他限制措施;隱患消除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十七條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在監督檢查過(guò)程中有根據認為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設備、設施和器材不符合保障安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準的,可以予以查封或者扣押,但應當在15日內依法作出處理決定。
第四十八條 任何單位或者個(gè)人對生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)報告或者舉報。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)應當公開(kāi)舉報電話(huà)、通信地址或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調查核實(shí)后,應當形成書(shū)面材料;需要落實(shí)整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實(shí)。
第四十九條 居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應當向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)報告。
第五十條 區、縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故隱患報告的,應當及時(shí)調查、了解有關(guān)情況,組織協(xié)調消除事故隱患;屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患的,應當及時(shí)報請區、縣人民政府采取治理措施;對于超出本級人民政府管理權限的,有關(guān)區、縣人民政府應當及時(shí)報告市人民政府。
區、縣人民政府應當將治理重大生產(chǎn)安全事故隱患的有關(guān)情況,向市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)通報。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生一次死亡3人以上責任事故或者年度內發(fā)生兩起死亡責任事故的,政府有關(guān)部門(mén)可以依法降低其相應的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),限制其一年內參加政府投資、政府融資建設項目和政府采購項目的投標以及參加該年度政府獎項的評獎。
第五十二條 礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國家有關(guān)規定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。
第五十三條 在本市舉辦重要會(huì )議或者重大活動(dòng)期間,市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以根據市人民政府的要求,制定專(zhuān)項安全生產(chǎn)管理措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當執行。
第五十四條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當采用公告、簡(jiǎn)報、新聞發(fā)布會(huì )等形式,定期向社會(huì )公布全市安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況,及時(shí)公開(kāi)嚴重安全生產(chǎn)違法行為的情況和重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統,記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人、有關(guān)中介機構等安全生產(chǎn)活動(dòng)當事人的違法行為及處理結果。任何單位和個(gè)人有權查詢(xún)相關(guān)記錄。
第五十五條 本市建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò )平臺,及時(shí)提供安全生產(chǎn)法律、法規、標準、政策、措施等信息服務(wù)。
政府有關(guān)部門(mén)應當建立健全安全生產(chǎn)信息溝通制度,互相通報有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和執法監督信息。
區、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式,及時(shí)將有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和措施告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并提供相關(guān)信息服務(wù)。
行業(yè)協(xié)會(huì )應當配合政府有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)安全生產(chǎn)信息的宣傳工作。
第五十六條 新聞、出版、廣播、電視等單位應當對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督,通過(guò)開(kāi)設公益性專(zhuān)題欄目等形式,對社會(huì )公眾進(jìn)行安全意識教育和自救互救知識宣傳。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理
第五十七條 市和區、縣人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定本地區特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。
第五十八條 特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案主要包括下列內容:
(一)應急救援的指揮和協(xié)調機構;
(二)有關(guān)部門(mén)在應急救援中的職責和分工;
(三)危險目標的確定和潛在危險性評估;
(四)應急救援組織及其人員、裝備;
(五)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫療急救等措施方案;
(六)社會(huì )支持救助方案;
(七)應急救援組織的訓練和演習;
(八)應急救援物資儲備;
(九)經(jīng)費保障。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節進(jìn)行監控,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,儲備必要的應急救援設備、器材,制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托專(zhuān)業(yè)應急救援機構提供救援服務(wù)。
第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案主要包括下列內容:
(一)應急救援組織及其職責;
(二)危險目標的確定和潛在危險性評估;
(三)應急救援預案啟動(dòng)程序;
(四)緊急處置措施方案;
(五)應急救援組織的訓練和演習;
(六)應急救援設備器材的儲備;
(七)經(jīng)費保障。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期演練生產(chǎn)安全事故應急救援預案,每年不得少于一次。
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告應當迅速啟動(dòng)應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規定及時(shí)、如實(shí)報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)。單位負責人對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當保護事故現場(chǎng);需要移動(dòng)現場(chǎng)物品時(shí),應當作出標記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)證物。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。
第六十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)將受傷人員送到醫療機構,并墊付醫療費用。
第六十三條 事故調查處理應當按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結事故教訓、提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見(jiàn)。
事故調查和處理的具體辦法,按照國家和本市有關(guān)規定執行。
第六十四條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的依法調查、對事故責任的認定以及對事故責任人員的處理。
第六十五條 市和區、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應當定期統計分析本系統生產(chǎn)安全事故情況,并將有關(guān)情況報告同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第五章 法律責任
第六十六條 法律、法規對違反本條例行為的法律責任有規定的,適用其規定;法律、法規沒(méi)有規定的,適用本條例的規定。
第六十七條 各級人民政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規定的權限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為,造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的;
(二)未按照規定履行安全生產(chǎn)監督管理責任的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按照規定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的;
(四)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的;
(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調查處理或者生產(chǎn)安全事故責任追究的。
特大生產(chǎn)安全事故行政責任的追究,依照國家有關(guān)規定執行。
第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本條例規定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本條例規定的安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。
第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照本條例第十八條、第十九條和第二十條規定要求對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓的;
(二)未按照本條例第二十一條第一款規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的。
第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十條規定,未提供勞動(dòng)防護用品的,或者未提供符合規定要求的勞動(dòng)防護用品的,或者以貨幣形式、其他物品替代的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十三條規定,未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十四條第一款規定,未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十四條第二款規定,出租存在生產(chǎn)安全事故隱患設備的,責令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得在5萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承租方承擔連帶賠償責任。
第七十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第五十三條規定,在本市舉辦重要會(huì )議或者重大活動(dòng)期間,未執行專(zhuān)項安全措施的,責令限期改正;拒絕執行的,責令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本條例規定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游區(點(diǎn))、網(wǎng)吧等公眾聚集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本條例規定的安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正;逾期未改的,依照前款規定處理。
第七十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人違反規定,對生產(chǎn)安全事故情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報,導致對發(fā)生事故的過(guò)錯無(wú)法查明的,生產(chǎn)安全事故認定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責任事故。
第七十六條 本條例規定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定;予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報請市或者區、縣人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定。有關(guān)法律、法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的,適用其規定。
第六章 附則
第七十七條 本條例自2004年9月1日起施行。1987年9月25日北京市第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十九次會(huì )議通過(guò),根據1995年7月27日北京市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改<北京市勞動(dòng)保護監察條例>的決定》第一次修正,根據1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十九次會(huì )議《關(guān)于修改<北京市勞動(dòng)保護監察條例>的決定》第二次修正的《北京市勞動(dòng)保護監察條例》同時(shí)廢止。

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責任編輯 :瑞明 (易 安 網(wǎng) 版 權 所 有 ,未 經(jīng) 授 權 禁 止 使 用 ,不 能 轉 載 ! )

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